Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу n А08-7250/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» августа 2015 года                                                      Дело № А08-7250/2013

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  07 августа  2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                      Суховой И.Б.,

судей

                          Щербатых Е.Ю.,

                        Ушаковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шелайкиной Е.Е.

при участии:

от Администрации города  Белгорода: Чувилко М.С., представителя по доверенности б/н от 23.03.2015;

от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: Ивановой Н.И., представителя по доверенности №11/08-12 от 12.01.2015(до перерыва); Карасевой В.И., представителя по доверенности №1-13-450л от 17.04.2015 (после перерыва);

от Правительства Белгородской области: Ивановой Н.И., представителя по доверенности б/н от 11.10.2013(до перерыва); Карасевой В.И., представителя по доверенности №11-08-808 от 13.04.2015 (после перерыва);

от закрытого акционерного общества «СМУ-9»: Тарасовой О.В., представителя по доверенности б/н от 11.12.2013;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью НПО «ГеоГИС»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Проф-оценка»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города  Белгорода на решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.03.2015 по делу № А08-7250/2013 (судья Валуйский Н. С.) по иску закрытого акционерного общества «СМУ-9» (ИНН 3124009883, ОГРН 1023101648404) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной, третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, субъект Российской Федерации Белгородская область в лице Правительства Белгородской области, Администрация города Белгорода, общество с ограниченной ответственностью НПО «ГеоГИС», общество с ограниченной ответственностью «Проф-оценка»,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "СМУ-9" (далее – ЗАО "СМУ-9", истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ФГБУ «Федеральной кадастровой палате Росреестра» по Белгородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, в котором просит суд:

 - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:100, площадью 33566 кв.м., расположенного по адресу Белгородская область, г. Белгород, ул. Мичурина,81, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий и сооружений производственного назначения, установленную по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 98 855 562 рубля;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:16:010901097 площадью 2747 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственной базы, расположенного по адресу Белгородская область, г. Белгород, ул. Мичурина, установленную по состоянию на 01.01.2011 равной его рыночной стоимости в размере 8566108 рублей.

 - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость определенную по состоянию на 01.01.2011 земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:100, площадью 33566 кв.м., расположенного по адресу Белгородская область, г. Белгород, ул. Мичурина ,81 , категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для эксплуатации нежилых зданий и сооружений производственного назначения, в размере 98 855 562 рубля; в качестве его кадастровой стоимости, 

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость определенную по состоянию на 01.01.2014 земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:97 площадью 2747 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для строительства производственной базы, расположенного по адресу Белгородская область, г. Белгород, ул. Мичурина в размере в размере 8566108 рублей в качестве его кадастровой стоимости.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ отказался от требований:

- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:97 площадью 2747 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-для строительства производственной базы, расположенного по адресу Белгородская область, г.Белгород, ул.Мичурина, установленную по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 8566108(восемь миллионов пятьсот шестьдесят шесть тысяч сто восемь) рублей;

- и об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость определенную по состоянию на 01.01.2011, земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:97 площадью 2747 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для строительства производственной базы, расположенного по адресу Белгородская область, . г.Белгород, ул.Мичурина в размере в размере 8566108(восемь миллионов пятьсот шестьдесят шесть тысяч сто восемь) рублей в качестве его кадастровой стоимости.

Определением от 26.01.2015 производство по делу было прекращено в части требований:

- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:97 площадью 2747 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственной базы, расположенного по адресу Белгородская область, г.Белгород, ул.Мичурина, установленную по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 8566108(восемь миллионов пятьсот шестьдесят шесть тысяч сто восемь) рублей;

- и об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость определенную по состоянию на 01.01.2011, земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:97 площадью 2747 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для строительства производственной базы, расположенного по адресу Белгородская область, . г.Белгород, ул.Мичурина в размере в размере 8566108(восемь миллионов пятьсот шестьдесят шесть тысяч сто восемь) рублей в качестве его кадастровой стоимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, субъект Российской Федерации Белгородская область в лице Правительства Белгородской области, Администрация г. Белгорода, ООО НПО «ГеоГИС», ООО «Проф-оценка».

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19.03.2015 исковые требования удовлетворены частично, установлена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:100, площадью 33 566 кв.м., расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Мичурина, 81, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилых зданий и сооружений производственного назначения, равной его рыночной стоимости, составляющей 98855562 руб. 26 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением от 15.04.2015 исправлены допущенные в решении опечатки.

Не согласившись с состоявшимся решением, Администрация города  Белгорода обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель ссылался на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, внесение изменений в неактуальные сведения, действовавшие до 01.01.2015, недопустимо, перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 апелляционная жалоба принята к производству.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 30.07.2015 представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, общества с ограниченной ответственностью НПО «ГеоГИС», общества с ограниченной ответственностью «Проф-оценка» не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих  в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

Представители Администрации города  Белгорода,  Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, Правительства Белгородской области поддерживают доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, просят суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ЗАО «СМУ-9» возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 06.08.2015.

        После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № 31-АВ 08810, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области 25.01.2011, ЗАО "СМУ-9" на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 33 870 кв.м., расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Мичурина, 81, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилых зданий и сооружений производственного назначения, кадастровый (условный) номер 31:16:0109010:71.

Указанный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:44, также принадлежащего истцу.

В 2011 были проведены работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Белгородской области, были утверждены их результаты по состоянию на 01.01.2011.

В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости земельных участков истец обратился к независимому оценщику ООО «Проф-оценка».

Согласно Отчету № 14/10/13 от 14.10.2013 по оценке рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 31:16:0109010:71, площадью 33870 кв.м., расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Мичурина, 81, изготовленного ООО «Проф-оценка», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:71, площадью 33870 кв.м. по состоянию на 01.01.2011г. составляет 30679000 руб.

В июне 2014 истцом с целью продажи произведено межевание земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109010:71, площадью 33870 кв.м. на два участка, которые были поставлены на кадастровый учет:

- земельный участок с кадастровым номером 31:16:0109010:100, площадью 33556 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 31:16:0109010:99, площадью 304 кв.м.

По договору №53-14 от 20.08.2014 земельный участок кадастровый номер 31:16:0109010:99, площадью 304 кв.м. был продан ООО «Завод «Краски Квил», переход права собственности зарегистрирован на указанного получателя, дата регистрации 04.09.2014 Управлением Росреестра по Белгородской области.

Право собственности на другой земельный участок, кадастровый номер 31:16:0109010:100, площадью 33556 кв.м., образованный в результате раздела, зарегистрировано на ЗАО «СМУ-9» 04.09.2014, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Белгородской области 04.09.2014 о