Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А35-11152/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

 Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Положениями ст. 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Указанные сведения заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (ч.3 ст. 65 ТК ТС).

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. (ч.4 ст. 65 ТК ТС).

Согласно ст. 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.

В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта и должно быть обоснованным, в частности содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения. Если запрошенные таможенным органом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Исходя из буквального толкования приведенных норм права, истребование дополнительных документов в рамках дополнительной проверки возможно лишь  в случае установления обстоятельств, объективно указывающих на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости декларируемых товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. В этом случае дополнительно истребованные  таможенным органом документы должны являться необходимыми для определения таможенной стоимости товара.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза»     непредставление     декларантом    дополнительных    документов

(сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке   таможенной   стоимости   товара,   если   у   декларанта   имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.

В соответствии с ч.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010.

Как усматривается из материалов дела, ссылаясь на то, что заявителем не в полном объеме были представлены запрошенные документы, подтверждающие таможенную стоимость декларируемых товаров, таможенный орган указывает, что ООО «Компаньон»  не представило экспортную декларацию страны вывоза товара, бухгалтерские документы об оприходовании приобретенного товара, а также документы по оплате за транспортировку товаров. Кроме того,  ООО «Компаньон» не представило указанный в декларации инвойс при наличии расхождений в номере инвойса, указанного в декларации на товары, и представленных документах.

При оценке данных доводов таможенного органа судом установлено, что дополнительно истребованные таможенным органом у ООО «Компаньон» документы: экспортная декларация страны вывоза товара, бухгалтерские документы - карточки счета 41,60, не являются документами,  необходимыми для определения таможенной стоимости товара, в силу чего, непредставление данных документов не может служить основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости. Как следует из письменных пояснений заявителя, экспортная декларация не была представлена ООО «Компаньон» по объективным причинам - ввиду ее фактического отсутствия у декларанта, поскольку обязанность по оформлению и хранению данного документа возложена на поставщика, который находится в Китае.

19.08.2014 ООО «Компаньон» были представлены таможенному органу пояснения о том, что экспортная декларация отсутствует у Общества, в связи с ее непредставлением поставщиком из Китая.

При этом доказательств необходимости представления данной декларации для подтверждения правомерности применения первого метода определения таможенной стоимости товара Курской таможней не представлено.

Бухгалтерские документы об оприходовании товара также не относятся к документам, необходимым для декларирования товара, а также для определения таможенной стоимости товара, в связи с чем, их непредставление не может служить основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости.

 ООО «Компаньон» таможенному органу была представлена ведомость банковского контроля, которая позволяла однозначно определить факт перечисления денежных средств поставщику задекларированного товара, а также размер перечисленных средств. Обществом также были представлены товарные накладные №182 от 11.07.2014 и №205 от 24.07.2014 (т.1 л.д.66-67), которые являются первичными документами для оприходования товара. Данные товарные накладные также содержат сведения о наименовании, ассортименте и стоимости ввозимого товара. При этом сведения, указанные в товарных накладных о товаре, не противоречат сведениям, заявленным декларантом; доказательств обратного таможенным органом не представлено.

Кроме того, основанием для принятия оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости послужили следующие обстоятельства.

Как следует из письменного отзыва таможенного органа, в графе 44 ДТ №10108060/230614/0001355 декларантом указан номер инвойса № FTSI20140507-001 от 07.05.2014. Данный инвойс был представлен декларантом при подаче ДТ №10108060/230614/0001355 в формализованном виде.

Одновременно ООО «Компаньон» был представлен в сканированном виде     коммерческий    инвойс     №     FTСI20140507-001   от     07.05.2014,

составленный на английском языке.

По запросу таможенного органа инвойс № FTSI20140507-001 от 07.05.2014 в сканированном виде ООО «Компаньон» не представлен.

В транспортной накладной от 19.06.2014 №10 по доставке груза от Новороссийска до таможенного поста Мирный Курской таможни указан в качестве сопроводительного документа на груз – инвойс № FTСI20140507-001 от 07.05.2014. В платежных поручениях содержится ссылка на проформа-инвойсы № FTРI20140401-001 от 01.04.2014 и № FTРI20140402-001 от 02.04.2014.

С учетом представленных декларантом сведений и документов, таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные документы не соответствуют номеру инвойса FTSI20140507-001 от 07.05.2014, указанному в графе 44 ДТ №10108060/230614/0001355.

Вместе с тем, как следует из пояснений заявителя, при оформлении ДТ №10108060/230614/0001355 была допущена опечатка в номере инвойса, а именно: указан номер FTSI20140507-001, тогда как фактический номер инвойса FTСI20140507-001. Таким образом, декларантом при оформлении ДТ №10108060/230614/0001355 была допущена опечатка в третьей букве номера инвойса, вместо буквы «С» указана буква «S».

После направления декларации, лицо, направившее документы, устно по телефону сообщило представителю таможенного органа о допущенной опечатке.

При этом судом установлено, что и в декларации на товары №10108060/230614/0001355, и в представленном в формализованном виде инвойсе № FTSI20140507-001 от 07.05.2014, и представленном сканированном виде инвойсе № FTСI20140507-001 от 07.05.2014, содержатся аналогичные сведения о товаре и его цене. Данные характеристики товара соответствуют сведениям, указанным в спецификации №1 от 08.04.2014 к договору №01-01.04/14 от 01.04.2014, и иных представленных декларантом документах. Таможенным органом не представлено документальных доказательств, опровергающих данное обстоятельство.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, отсутствие различий и разночтений в сведениях о товаре и его цене в представленных ООО «Компаньон» документах, как первоначально, так и в рамках дополнительной проверки, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что наличие технической опечатки в указании номера инвойса при оформлении декларации на товары не привело к искажению сведений, необходимых для определения таможенной стоимости товара, и, следовательно, не может служить основанием для принятия решения о ее корректировке.

В отношении документов, касающихся  оплаты транспортных расходов, судом учтено следующее.

Транспортные расходы по доставке товара в размере 58425 руб. 78 коп. были включены ООО «Компаньон» в стоимость задекларированного товара.

Для документального подтверждения размера транспортных расходов Обществом были представлены следующие документы:

- договор на транспортно-экспедиционное обслуживание внешнеторговых грузов от 26.03.2014 №НР-34К/2014;

- заявка от 20.05.2014 к договору от 26.03.2014 №НР-34К/2014;

-  счет на оплату за организацию перевозки груза от 11.06.2014 к договору от 26.03.2014 №НР-34К/2014;

-     транспортные    документы    (коносамент     COSU6092432800   от 21.05.2014);

-  информационное письмо декларанта от 23.06.2014 об отправителе груза.

Как следует из письменных пояснений заявителя, ввиду сложившегося финансового положения Общества, с контрагентом была достигнута устная договоренность об отсрочке оплаты транспортных расходов.

04.07.2014 ООО «Компаньон» в ответ на запрос Курской таможни о предоставлении оплаты по счету на перевозку груза, письменно сообщило о невозможности представления данного документа, в связи с отсутствием фактической оплаты на данный момент.

Фактически транспортные расходы по счету от 11.06.2014 к договору от 26.03.2014 №НР-34К/2014 были оплачены в полном объеме по платежному поручению №553 от 21.07.2014.

Как следует из пояснений представителя заявителя, платежное поручение об оплате транспортных расходов не было представлено таможенному органу  в   рамках   дополнительной   проверки,   в   связи   с   большими   объемами поставок   в   тот   временной   период   и   осуществлением   большого   количество денежных расчетов.

Одновременно судом учтено, что, исходя из буквального толкования пункта 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010, банковские документы по перевозке товара являются обязательными, в случае если счет-фактура оплачен. Принимая во внимание, что на дату подачи декларации на товары транспортные расходы еще не были оплачены ООО «Компаньон», декларантом были представлены все необходимые для подтверждения таможенной стоимости товара документы.

Кроме того, положения статьи 10 Соглашения не устанавливают безусловной обязанности оплаты стоимости товара в полном объеме при определении таможенной стоимости товара по первому методу. Так, часть 4 Соглашения предусматривает, что таможенной стоимостью товара является фактически уплаченная или подлежащая уплате стоимость товара. Следовательно, определение таможенной стоимости товара по первому методу не зависит от того, уплачена ли данная стоимость в полном объеме на момент декларирования или нет.

Таким образом, то обстоятельство, что в ходе дополнительной проверки ООО «Компаньон» не были представлены доказательства оплаты транспортных расходов, не может свидетельствовать о неправомерном определении декларантом таможенной стоимости товара по первому методу.

Таким образом, отсутствие доказательств фактической оплаты транспортных расходов на момент декларирования товара, либо на момент проведения дополнительной проверки, несмотря на наличие в договоре условия об оплате данных расходов, не может являться безусловным основанием, свидетельствующим о недостоверности заявленной стоимости транспортных расходов и, как следствие, недостоверности таможенной стоимости товара.

ООО «Компаньон» был представлен акт №НР01406/0013 от 20.06.2014 к договору №НР-34К/2014 от 26.03.2014 и заявке №НРММ05140036-1, в котором указаны все виды услуг, включенных в состав транспортных услуг по договору, стоимость каждой услуги отдельно, и общая стоимость оказанных транспортных услуг, которая составила 58425 руб. 78 коп. (т.1 л.д.52).

При этом счет на оплату транспортных услуг №НР01406/0013 от 11.06.2014 содержит перечень транспортных услуг, аналогичный перечню, указанному в акте №НР01406/0013 от 20.06.2014, общая стоимость транспортных услуг также указана в размере 58425 руб. 78 коп.

Таким образом,