Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А35-11152/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 августа 2015 года                                                          Дело № А35-11152/2014   

г. Воронеж                                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 4 августа 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                          Михайловой Т.Л.,

                                                                                             Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от Курской таможни: Кожуховой Е.С. – главного государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность 305-53/2 от 15.01.2015;

от общества с ограниченной ответственностью «Компаньон»: Головань И.С. – представителя по доверенности б/н от 04.02.2015, Воронова С.В. – представителя  по доверенности б/н от 04.02.2015;

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 13.05.2015 по  делу № А35-11152/2014  (судья Силакова О.Н.), принятое  по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компаньон» (ОГРН 1134632012206, ИНН 4632182088) к Курской таможне о признании недействительным решения от 19.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компаньон» (далее – ООО «Компаньон», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Курской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным  решения от 19.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.05.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Курская таможня обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Курская таможня ссылается на то, что в ходе проведения дополнительной проверки ООО «Компаньон» не были в полном объеме представлены истребованные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, что, по мнению таможенного органа, является безусловным основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. В частности, заявителем не были представленные запрошенные таможенным органом документы по оплате за транспортировку товаров (тогда как товар поставлялся из Китая в Российскую Федерацию на условиях EXW-SHENZHEN, в таможенную стоимость товара при его декларировании подлежали включению расходы, связанные с данной перевозкой), бухгалтерские документы по оприходованию товара, прайс-лист производителя товаров.

Кроме того, в графе 44 декларации на товар №10108060/230614/0001355, по которой производилось декларирование ввезенного обществом товара, указан номер инвойса №FTSI20140507-001 от 07.05.2014, тогда как в сканированном виде представлен коммерческий инвойс с другим номером - №FTСI20140507-001 от 07.05.2014, он же указан в транспортной накладной. В платежных поручениях содержится ссылка на инвойсы от 01.04.2014 №FTРI20140401-001 и от 02.04.2014 №FTРI20140402-001. При этом ни один из перечисленных инвойсов не соответствует номеру инвойса, заявленному декларантом в графе 44 ДТ №10108060/230614/0001355.

Исходя из указанных обстоятельств, у таможенного органа на момент принятия решения о корректировке таможенной стоимости  от 19.09.2014 отсутствовала возможность определить  и количественно учесть условия, оказавшие влияние на формирование цены сделки, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 является признаком, ограничивающим возможность применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

ООО «Компаньон» возражает против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным  и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между FINGER TECH CO., LIMITED (КНР) (Продавец) и ООО «Компаньон» (Покупатель) был заключен договор №01-01.04/14 от 01.04.2014, по которому Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить товар. Количество, комплектность и цена товара оговариваются в дополнительных приложениях (спецификациях) к договору, которые согласовываются сторонами перед каждой следующей поставкой и являются неотъемлемой частью контракта.

23.06.2014 ООО «Компаньон» письменно уведомило Курскую таможню о том, что в адрес таможенного органа по коносаменту № COSU6092432800, прибыл контейнер FCIU9609030 с товаром «Жидкокристаллический модуль, кабель»   инвойс    №PI201404011   от    13.04.2014    на    сумму   120000    USD   и   с

товаром 17* 6 мм Dust Proof ПАВ сенсорный экран инвойс №FTRI20140402-001 на сумму 97500 USD.

ООО «Компаньон» в рамках договора №01-01.04/14 от 01.04.2014 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки EXW-SHENZHEN и задекларировало по декларации на товары №10108060/230614/0001355 – антивандальные сенсорные экраны (размер 17*) для установки в платежные терминалы, информационные киоски, без питания от сети, с подключением к контролеру USB (контролеры поставляются в комплекте, модель контролера – РТ170 USB), марка Dust Proof 17* в количестве 3000 штук, весом нетто 6137 кг на сумму 97500 долл. США, по цене 32,5 долл. США за штуку.

В целях помещения этих товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ООО «Компаньон» заявило сведения о них Мирному таможенному посту Курской таможни в декларациях на товары, классифицировав товар в товарной подсубпозиции 8471607000 ТН ВЭД ТС.

Таможенная стоимость указанных товаров определена и заявлена Обществом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее –  Соглашение) и  составила  3 414 278 руб. 28 коп., из которых: стоимость груза по спецификации №1 от 08.04.2014 к контракту №01-01.04/14 от 01.04.2014 составила 3 355 852 руб. 50 коп. (97500 долларов США), а расходы по доставке товара на условиях FОВ Шеньчжэнь составили 58 425 руб. 78 коп.

ООО «Компаньон» для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввозимого товара были представлены следующие документы:

- учредительные документы ООО «Компаньон»,

- контракт №01-01.04/14 от 01.04.2014 со спецификацией от 08.04.2014 №1, в которой согласовано наименование товара, цена, количество, общая стоимость, наименование производителя; условия поставки - EXW- SHENZHEN; оплата – 30% аванс и 70% при отгрузке товара;

- инвойс от 07.05.2014 №FTSI20140507-001, представленный в формализованном виде;

- коммерческий инвойс от 07.05.2014 № FTСI20140507-001, представленный в сканированном виде;

- упаковочный лист от 30.04.2014№ FTСI20140507-001;

-   банковские платежные документы (заявление на перевод №6 от 10.04.2014 на сумму 29250 долл. США по контракту №01-01.04/14 от 01.04.2014 и инвойсу № FTРI20140401-001; заявление на перевод №11 от 12.05.2014 на сумму 68250 долл. США по контракту №01-01.04/14 и инвойсу № FTРI20140402-001 от 02.04.2014);

-       договор       на       транспортно-экспедиционное      обслуживание внешнеторговых грузов от 26.03.2014 №НР-34К/2014; заявка от 20.05.2014 к договору от 26.03.2014 №НР-34К/2014;

-  счет на оплату за организацию перевозки груза от 11.06.2014 к договору от 26.03.2014 №НР-34К/2014;

-     транспортные    документы    (коносамент     COSU6092432800   от 21.05.2014);

-  информационное письмо декларанта от 23.06.2014 об отправителе груза;

-  техническая документация на сенсорные экраны Dust Proof размером 7*-24*;

-  транспортная накладная от 19.06.2014 №10 по доставке груза от Новороссийска до таможенного поста Мирный Курской таможни.

При декларировании в автоматизированном режиме таможней были установлены обстоятельства, свидетельствующие о  вероятности заявления недостоверного декларирования стоимости товара с целью уклонения от уплаты таможенных платежей в полном объеме, в связи с чем, таможней принято решение о проведении дополнительной проверки и запросе дополнительных документов и сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В порядке статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза таможней было принято решение от 27.06.2014 о проведении дополнительной проверки по ДТ №10108060/230614/0001355 и запрошены у Общества дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в декларации на товар. В качестве основания для проведения дополнительной проверки указано на выявление с использованием системы управления рисками (СУР) признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров. В частности, у ООО «Компаньон» в рамках дополнительной проверки запрошены следующие сведения и документы:

- прайс-лист от производителя ввезенных товаров в сканированном виде и заверенный его перевод;

-    электронная декларация страны отправления груза в сканированном виде и заверенный ее перевод;

-    инвойс № FTSI20140507-001 от 07.05.2014, указанный в графе 31 ДТ №10108060/230614/0001355;

-  инвойс № FTРI20140401-001 и инвойс № FTРI20140402-001 от 02.04.2014;

-    счет, выставленный китайским транспортным агентом за услуги по таможенной очистке товара и отправке груза в адрес покупателя и его оплат;

-    акт выполненных работ по транспортировке груза по договору №НР-34К/2014 от 26.03.2014;

-оплата за транспортировку груза;

- ведомость банковского контроля по ПС №14040018/2412/0000/2/1 от 08.04.2014;

- бухгалтерские документы об оприходовании товара по данной поставке (карточки счета 41,60 и другие);

-    выписки банка с лицевых счетов №4070284020000118648, №4070281090000118648 за период с 01.04.2014 по настоящий момент;

-   бухгалтерские документы по реализации везенных товаров на внутреннем рынке РФ (договоры, товарно-транспортные накладные, счета, оплату);

-  документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование;

- пояснения  о том,  осуществлялось ли страхование груза одной из сторон внешнеторгового контракта;

-    иные документы, которые декларант считает необходимым предоставить в подтверждение заявленных сведений.

04.07.2014, до завершения дополнительной проверки, товар по ДТ №10108060/230614/0001355 был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

ООО «Компаньон» в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара были предоставлены следующие документы:

-     коммерческое предложение производителя товаров для конкретного лица ООО «Компаньон», содержащее сведения о товаре, его количестве, цене, условиях поставки, условиях платежа,

-     ведомость банковского контроля по ПС №14040018/2412/0000/2/1 от 08.04.2014;

- коммерческий инвойс от 07.05.2014 № FTСI20140507-001,

-    проформа-инвойсы от 01.04.2014 № FTРI20140401-001 и № FTРI20140402-001 от 02.04.2014;

-   акт № НР01406/0013 от 20.06.2014 о выполненных работах по транспортировке груза;

- пояснения экспедитора груза об отсутствии страхования;

-  объяснения декларанта о непредставлении экспортной декларации страны отправления груза и об отсутствии счета от китайского транспортного агента;

- товарные накладные №205 от 24.07.2014 и №182 от 11.07.2014;

- комментарии;

-   выписки банка с лицевых счетов ООО «Компаньон»,

-   сертификаты соответствия № ТС RU С- RRU.АЮ05.В.0098, ТС RU С-RRU.АЮ05.В.0097, ТС RU С- RRU.АЮ05.В.0094 на бумажных носителях;

-        справка-расчет о составе затрат, включенных в себестоимость продукции на информационный киоск «ЭКО» на бумажном носителе;

-        справка-расчет о составе затрат, включенных в себестоимость продукции на платежный терминал ПТ-1.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что декларантом истребованные документы представлены не в полном объеме. Таможенным органом сделан вывод о том, что представленные документы не позволяют и количественно учесть условия и обстоятельства, оказавшие влияние на формирование стоимости сделки. Кроме того, по мнению таможенного органа, в ходе проверки были выявлены расхождения в документах, представленных в подтверждение оплаты за товар и в инвойсе, выставленном на оплату.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.09.2014, согласно которому таможенная стоимость была определена на основании статьи 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», в размере 4939785.78.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10108060/230614/0001355, ООО «Компаньон» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу ч. 1, 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза,