Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 по делу n А64-5506/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» июля 2015 года                                                 Дело № А64-5506/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     30 июля 2015 года

          Полный текст постановления изготовлен              31 июля 2015 года  

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                     Суховой И.Б.,

судей

                         Щербатых Е.Ю.,

                       Ушаковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.

при участии:

от Открытого акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Муниципального образования городской округ г. Тамбов в лице Администрации г. Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования городской округ г. Тамбов в лице Администрации г. Тамбова (ОГРН 1056882343352 , ИНН 6829015056) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.03.2015 по делу        № А64-5506/2014 (судья Тишин А.А.) по иску Открытого акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН 1036888185916, ИНН 6832041909) к Муниципальному образованию городской округ г. Тамбов в лице Администрации г. Тамбова (ОГРН 1056882343352 , ИНН 6829015056) о взыскании 64 672, 88 руб.,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (далее – ОАО «Тамбовские коммунальные системы», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ- город Тамбов в лице Администрации города Тамбова (далее – МО ГО город Тамбов в лице Администрации города Тамбова, ответчик, заявитель жалобы) с требованием о взыскании денежных средств – НДС по реализованным объектам: «Вынос линии электропередачи 6 кВ 3 подъем ВЗУ № 7 РП-18 яч.11,12-ТП-336, расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Красненькое, ул. Северная, 16»; «Капитальный ремонт канализационного коллектора от КНС «Жигалка» до КНС «Динамо» на участке от КК15 до КК13»; «Капитальный ремонт тепловой сети, расположенной по ул. Островитянова, 1», «Капитальный ремонт водовода, расположенного по ул. О. Кошевого, 3», «Капитальный ремонт канализационного коллектора, расположенного по ул. Гастелло», «Капитальный ремонт в здании повысительной насосной станции, расположенной по ул. Рылеева, 73», «Замена дверных блоков в здании станции обезжелезивания ВЗУ № 6, расположенном в с. Полковое», «Замена оконных блоков в здании станции обезжелезивания ВЗУ № 6, расположенном в с. Полковое», «Замена канализационного коллектора, расположенного по ул. Студенецкой Набережной», «Капитальный ремонт водогрейного теплообменника (в октябре 2011 г.), расположенного в здании котельной по ул. Астраханской, 191», «Капитальный ремонт водогрейного теплообменника (в мае и октябре 2011г.), расположенного в здании котельной по ул. Астраханской, 191», «Капитальный ремонт фильтровального зала в здании станции обезжелезивания ВЗУ № 6, расположенном в с. Полковое», «Капитальный ремонт (с апреля по август и в ноябре 2011 г.) тепловой сети, расположенной по ул. Советской, 43», «Капитальный ремонт (с сентября по октябрь 2011 г.) тепловой сети, расположенной по ул. Советской, 43», «Капитальный ремонт водогрейного теплообменника, расположенного в здании котельной по ул. Пионерской, 16», «Капитальный ремонт (с мая по август 2011 г.) тепловой сети, расположенной по ул.Островитянова, 1», «Капитальный ремонт (с сентября по октябрь 2011 г.) тепловой сети, расположенной по ул. Островитянова, 1», «Капитальный ремонт тепловой сети, расположенной по ул. Советской, 89», «Капитальный ремонт (в августе и октябре 2011 г.) тепловой сети, расположенной по ул. Московской,23», «Капитальный ремонт водогрейного теплообменника (в апреле и ноябре 2011 г.) расположенного в здании котельной по ул. Московской,23», «Капитальный ремонт задней стены котельной, расположенной по ул. Коммунальной, 6», «Замена оконных блоков в здании (помещения учебного комбината и производственно-лабораторного комплекса), расположенном по ул. Тулиновской, 5», «Капитальный ремонт помещений в здании (помещения учебного комбината и производственно-лабораторного комплекса), расположенном по ул. Тулиновской, 5», «Капитальный ремонт линии электроснабжения (ВЛ-0,4 кВ) по ул. С. Разина» в размере 2 605 021,95 рублей.

Определением суда области от 15.01.2015 отказано в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по г. Тамбову.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.03.2015 исковые требования удовлетворены.

Определением суда области от 23.03.2015 исправлена техническая опечатка, допущенная в резолютивной части решения.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, МО ГО город Тамбов в лице Администрации города Тамбова обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылался на то, что НДС возмещению за счет средств городского бюджета не подлежит.

Также ответчик указывал на то, что истцом не были представлены документы, касающиеся уплаты НДС по выполненным работам, следовательно, у АО «ТКС» отсутствовали основания для начисления НДС на реализованный объект.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 апелляционная жалоба принята к производству.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 23.07.2015 представители сторон не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

Через электронный сервис «Мой Арбитр» от АО «Тамбовские коммунальные системы» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании судом апелляционной инстанции в порядке статей 163, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 30.07.2015.

После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе. Лица, участвующие в деле, не явились.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

       Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

       Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Открытым акционерным обществом «Тамбовские коммунальные системы» и Муниципальным образованием городской округ – город Тамбов был заключен договор аренды недвижимого имущества (долгосрочный) № 2 от 07.10.2005г., согласно которому ОАО «Тамбовские коммунальные системы» арендует муниципальные объекты нежилого фонда (инженерной инфраструктуры) для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, транспортировке электрической энергии на территории г. Тамбова.

Согласно пункту 3.2.5. договора аренды № 2 от 07.10.2005 г., Арендатор в течение всего срока действия договора обязан поддерживать арендованное имущество в надлежащем техническом состоянии, включая его текущий и капитальный ремонт.

Капитальный ремонт, переоборудование и реконструкция арендованного имущества проводится с согласия Арендодателя (пункт 3.2.6 договора аренды № 2 от 07.10.2005 г.).

Согласно пункту 2.1.5. договора аренды № 2 от 07.10.2005 г., Арендодатель возмещает Арендатору стоимость затрат произведенного капитального ремонта и реконструкции арендуемых объектов нежилого фонда, относящихся к муниципальной собственности, в счет арендной платы в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок возмещения стоимость затрат в счет арендной платы был установлен Постановлением Мэра города Тамбова от 08.01.2002 г. № 7 «Об утверждении Порядка производства реконструкции, капитального ремонта арендуемых объектов нежилого фонда, относящихся к муниципальной собственности и зачета затрат на их проведение» и Постановлением Администрации города Тамбова от 14.06.2013 г. № 5060 «Об утверждении Порядка производства реконструкции, капитального ремонта арендуемых объектов нежилого фонда, инженерной и транспортной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и зачета затрат на их проведение в счёт арендной платы».

 В соответствии с указанными Порядками, зачет затрат Арендатора по капитальному ремонту, реконструкции объектов нежилого фонда и инженерной инфраструктуры в счет арендной платы производится Арендодателем на основании предоставленного Арендатором пакета документов и оформляется постановлением Администрации города Тамбова.

По письму ОАО «Тамбовские коммунальные системы» в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тамбова № 01-05-1658 от 29.06.2012 г., сумма зачета по вышеуказанным постановлениям увеличилась путем перераспределения сумм зачета (550 227,39 руб. + 2 073 241,57 руб. + 1 655 606,04 руб.) по другим договорам аренды (постановлениям) между Арендатором и Арендодателем в пользу договора аренды № 2 от 07.10.2005 г., вместо общей суммы зачета по всем постановлениям 10 193 269,14 руб. размер зачета по договору № 2 от 07.10.2005 г. составил 14 472 344,14 руб. (10 193 269,14 руб. + 550 227,39 + 2 073 241,57 + 1 655 606,04 руб.), НДС составил (18 %) 2 605 021,95 руб.

Истец указывает, что сумма налога на добавленную стоимость (НДС) 18 % от стоимости указанных работ в размере 2 605 021,95 руб. руб. не принята к зачету Арендодателем.

Неоплата указанной суммы ответчиком явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения судебный акт, отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещение арендатору стоимости затрат произведенного капитального ремонта и реконструкции арендуемых объектов нежилого фонда и инженерной инфраструктуры города в счет арендной платы, предусмотрен Постановлением Мэра города Тамбова от 08.01.2002 № 7

Судом установлено, что в период 2011 - 2014 арендатором в рамках договора аренды № 2 от 07.10.2005 в счет арендной платы были выполнены и сданы арендодателю работы по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры:

1) Вынос линии электропередачи 6 кВ 3 подъем ВЗУ № 7 РП-18 яч.11,12-ТП-336, расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д.Красненькое, ул. Северная, 16 на сумму 467 913,03 руб. (постановление Администрации г. Тамбова № 10621 от 29.12.2012 г.), НДС составил (18 %) 84 224,35 руб.;

2) Капитальный ремонт канализационного коллектора от КНС «Жигалка» до КНС «Динамо» на участке от КК15 до КК13 на сумму 2 329 915,77 руб. (постановление Администрации г. Тамбова № 10661 от 29.12.2012 г.) НДС составил (18 %) 419 384,84 руб.;

3) Капитальный ремонт тепловой сети, расположенной по ул. Островитянова, 1 на сумму 545 978,54 руб. (постановление Администрации г. Тамбова № 10662 от 29.12.2012 г.) НДС составил (18 %) 98 276,14 руб.;

4) Капитальный ремонт водовода, расположенного по ул. О. Кошевого, 3 на сумму 11 655,26 руб. (постановление Администрации г. Тамбова № 10107 от 19.12.2012 г.) НДС составил (18 %) 2 097,95 руб.;

5) Капитальный ремонт канализационного коллектора, расположенного по ул. Гастелло на сумму 310 690,70 руб. (постановление Администрации г. Тамбова № 10108 от 19.12.2012 г.) НДС составил (18 %) 55 924,33 руб.;

6) Капитальный ремонт в здании повысительной насосной станции, расположенной по ул. Рылеева, 73, на сумму 139 346,22 (постановление Администрации г. Тамбова № 7399 от 14.09.2012 г.) НДС составил (18 %) 25 082,32 руб.;

7) Замена дверных блоков в здании станции обезжелезивания ВЗУ № 6, расположенном в с. Полковое, на сумму 150 667,39 руб.(постановление Администрации г. Тамбова № 7036 от 31.08.2012 г.) НДС составил (18