Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А48-4085/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» июля 2015 года                                                       Дело № А48-4085/2014

г. Воронеж                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Щербатых Е.Ю.,

судей                                                                                  Поротикова А.И.,

                                                                                            Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Фирма ЛиК»: Евстафьева М.В., представителя по доверенности №1 от 20.02.2015 (до перерыва);

от Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма ЛиК» на решение Арбитражного суда Орловской области от 23.01.2015 по делу № А48-4085/2014 (судья Карасев В.В.), по иску Управления государственного имущества Орловской области (ОГРН 1025700833784) к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ЛиК» (ОГРН 1025700830165) о взыскании 1 756 892 руб. 49 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного имущества Орловской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ЛиК» (ООО «Фирма ЛиК», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 178/з от 26.12.2006 за период с 01.01.2009 по 31.03.2014 в размере 1 273 976 руб. 23 коп., неустойки за период с 26.01.2009 по 31.03.2014 в сумме 482 916 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 23.01.2015 заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Фирма ЛиК» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Управление государственного имущества Орловской области не явилось.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции рассматривается заявление истца от 22.05.2015 о замене на правопреемника- Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области на основании пункта 3 указа губернатора Орловской области от 21.11.2014 №448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области». В подтверждение представлен лист записи ЕГРЮЛ о внесении соответствующей записи 13.01.2015. Представитель ответчика не возражает.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве), арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии  арбитражного процесса.

На основании изложенного и представленных истцом документов Управление государственного имущества Орловской области подлежит замене на Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В судебном заседании представитель ООО «Фирма ЛиК» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Орла от 20.07.2005 №2960 ООО «Фирма ЛиК» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 57:25:0020709:0050 площадью 3430,51 кв.м  в краткосрочную аренду сроком на 1 год для проведения изыскательских работ под строительство жилого дома многофункционального назначения по пер.Маслозаводскому в г.Орле.

26.12.2006 принят приказ Департамента имущественной, промышленной и информационной политики №869 о предоставлении ООО «Фирма ЛиК» в аренду земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 57:25:0020709:0050 площадью 3430,51 кв.м для строительства жилого дома многофункционального назначения на 3 года.

26.12.2006 между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (правопреемник - Управление государственного имущества Орловской области) (арендодателем) и ООО «Фирма ЛиК» (арендатором) был заключен договор аренды указанного земельного участка № 178/з.

16.02.2007 по заявлению ООО «Фирма ЛиК» произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 57:25:0020709:0050, что подтверждается выпиской из ЕГРП № 01/021/2014-280 от 09.04.2014.

В соответствии с разделом 1.1 указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 57:25:0020709:0050, местоположение: Орловская область, г. Орёл, пер. Маслозаводской, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства жилого дома многофункционального назначения в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3430,51 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается на 3 года с 01.12.2006 по 30.11.2009.

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 указанного договора годовая арендная плата по договору составляет 95 038 руб. 85 коп., начисляется с 01.08.2006 и вносится арендатором в соответствии с прилагаемым расчетом земельных платежей согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что за последующие годы арендная плата вносится ежемесячно равными частями не позднее 25 числа текущего месяца.

Согласно пункту 3.6 договора размер годовой арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке на основании решения уполномоченного в соответствии с действующим законодательством органа при изменении в установленном законом порядке: кадастровой стоимости земельного участка; разрешенного использования земельного участка; индекса инфляции; коэффициента социальной значимости вида деятельности.

Строительство жилого дома многофункционального назначения арендатор должен осуществить до 30.11.2009 (пункт 4.4.2).

Приказом Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от 29.05.2009 №807 на основании градостроительного заключения №382/з-ГЗ от 24.04.2009 и заявления ООО «Фирма ЛиК» изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020709:0050, местоположение: Орловская область, г. Орёл, пер.Маслозаводской - для строительства объекта торговли, рассчитанного на большой поток посетителей (более 500 кв.м площади).

11.11.2009 сторонами подписано дополнительное соглашение, согласно которому изменено разрешенное использование земельного участка, годовая арендная плата установлена в размере 126 723 руб. 04 коп.

Соглашением от 11.12.2009 стороны продлили срок аренды участка до 30.11.2014.

Уведомлением № 1508/з от 11.08.2010 Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области ООО «Фирма ЛиК» сообщено об установлении годовой арендной платы в 2010 году по договору № 178/з от 26.12.2006 в размере 36 813 руб. 49 коп.

31.03.2011 Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области направил в адрес ООО «Фирма ЛиК» уведомлением № 394/з об установлении годовой арендной платы в 2011 году по договору № 178/з от 26.12.2006 в размере 36 809 руб. 37 коп.

В соответствии с расчетом земельных платежей и порядком оплаты к договору № 178/з от 26.12.2006 годовая арендная плата установлена в 2012 году в размере 372 661 руб. 72 коп. с учетом применения коэффициента за превышение сроков строительства 5 до 30.11.2012, 6- с 01.12.2012 по 31.12.2012, в 2013 году в размере 869 984 руб. 20 коп. с учетом применения коэффициента за превышение сроков строительства 6.

В претензии № 1914-зи от 02.04.2014 Управление государственного имущества Орловской области, являющееся правопреемником Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области потребовало от ответчика в десятидневный срок со дня получения претензии уплатить задолженность по арендной плате в сумме 1 310 878 руб., а также пени в сумме 654 435 руб. 83 коп. по договору № 178/з от 26.12.2006 по состоянию на 31.03.2014.

Данная претензия получена ответчиком 23.04.2014 и оставлена без ответа.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по уплате арендной платы в размере, порядке и сроки, установленные договором, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в установленные договором сроки в согласованной сумме.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора предусмотрено, что оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с пунктом 9 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Орловской области, утвержденного постановлением правительства Орловской области от 28.08.2012 №302, арендная плата за земельные участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам на условиях осуществления на них строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, при превышении максимально допустимых сроков строительства, предусмотренных договором аренды земельных участков, за каждый год просрочки ввода объекта в эксплуатацию взимается: третий год превышения срока - в пятикратном размере; последующие годы - в шестикратном размере.

При этом под максимально допустимым сроком строительства истец понимает срок строительства объекта, установленный в пункте 4.4.2 договора аренды – 3 года.

Ответчик считает, что максимально допустимый срок строительства установлен 5 лет согласно постановлению правительства Орловской области от 03.09.2009 №154 «О плате за аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области – городе Орле», действовавшему на даты подписания соглашений об изменении условий договора аренды 11.11.2009 и от 11.12.2009.

Суд апелляционной инстанции соглашается с толкованием понятия «максимально допустимый срок строительства», данным истцом, с учетом постановления правительства Орловской области от 28.08.2012 №302, из которого следует, что указанный срок предусматривается конкретным договором аренды земельного участка.

Поскольку срок строительства установлен в договоре до 30.11.2009, истцом правомерно применен коэффициент превышения максимально допустимых сроков строительства 5 в период с 01.01.2012 по 30.11.2012, 6- в период с 01.12.2012 по 31.03.2014.

Судебная коллегия отмечает, что понятия «максимальный срок строительства» и «срок договора аренды» не тождественны.

В этой связи изменение вида разрешенного использования земельного участка и продление срока действия договора аренды до 30.11.2014 не свидетельствует о том, что срок строительства объекта торговли следует исчислять с даты внесения изменений в договор.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что арендованный земельный участок не мог быть использован для строительства объекта торговли с учетом ответа администрации города Орла от 02.09.2010 №6/7635 не является основанием