Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А35-208/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» июля 2015 года                                                   Дело № А35-208/2015

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  17 июля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Поротикова А.И.,

         Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зеленской Ю.А.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Курск»: Шаровой В.И., представителя по доверенности от 12.01.2015;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации города Курска: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 18.05.2015 по делу № А35-208/2015 (судья Песнина Н.А.) по иску открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Курск» (ОГРН 1024600937371, ИНН 4629015425) к Администрации города Курска (ОГРН 1034637011694, ИНН 4629018874) о признании права собственности,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Курск» (далее – ОАО «Газпром газораспределение Курск», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации города Курска  о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

- газопровод низкого давления по ул. Присеймская в г. Курске, протяженностью 2747 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Присеймская, 1990 года строительства;

- газопровод низкого давления от ГК № 9 по ул. Менделеева до ж/д

№ 45,16,18, по пр. Ленинского Комсомола к ж/д № 89-95 (нечетная сторона), по ул. Юности от ж/д № 26 до № 40,3-й Промышленный пер. № 1,4,6 в г. Курске, протяженностью 3382 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Менделеева, пр. Ленинского Комсомола, ул. Юности, 3-й Промышленный пер., 1969 года строительства;

- газопровод низкого давления от ГРП № 47 к жилым домам № 71 а, № 61 б, № 59 в по ул. Менделеева, к жилым домам № 16 а, № 14 а, № 14 б, № 12, № 10, № 10 а, № 8 по ул. Крюкова, до жилого дома № 40 по ул. Юности в г. Курске, протяженностью 1908 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Менделеева, ул. Юности, ул. Крюкова, 1991 года строительства;

- газопровод низкого давления от ГРП № 104 к жилым домам № 16, № 16 б, № 16 в, № 18 по ул. Крюкова, до точек врезки в районе домов № 7 и № 10 по ул. Крюкова в г. Курске, протяженностью 1329 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Крюкова, 1991 года строительства;

- газопровод низкого давления к жилым домам по ул. Менделеева, 67 а, проспекту Ленинского Комсомола, 97 в г. Курске, протяжённостью 571 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Менделеева, проспект Ленинского Комсомола, 1986 года строительства;

- газопровод низкого давления от места врезки около дома № 45 к жилым домам № 49, 51,51 а, 53,55,61 а, 63, 63 а, 65, 65 а по ул. Менделеева в г. Курске, протяжённостью 1731 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Менделеева, 1992 года строительства.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальное учреждение Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.05.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что согласно плану приватизации, отчуждению из муниципальной собственности подлежали объекты газоснабжения, указанные одним пунктом, как «газовые сети низкого давления», что свидетельствует о невозможности отнесения шести спорных объектов к указанному пункту плана приватизации. Представленные истцом акты приемки газопроводов в эксплуатацию не соответствуют адресам местонахождения и годам постройки газопроводов, находящихся на балансе ОАО «Газпром газораспределение Курск» и представленным на них техническим паспортам.

Таким образом, ОАО «Газпром газораспределение Курск» не было представлено в материалы дела доказательств о принадлежности объектов, находящихся на балансе истца к объектам, указанным в плане приватизации.

По мнению заявителя жалобы, спорные объекты не вошли в план приватизации, утвержденный Комитетом по управлению имуществом Курской области 19.11.1993, план приватизации не мог являться основанием для признания права собственности на спорные объекты за ОАО «Газпром газораспределение Курск».

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Комитет по управлению имуществом Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Администрация города Курска,  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области явку полномочных представителей не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Через канцелярию суда от ОАО «Газпром газораспределение Курск» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда  апелляционной инстанции представитель ОАО «Газпром газораспределение Курск» против доводов апелляционной жалобы возражал, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии приложения № 9 к плану приватизации газового хозяйства по состоянию на 01.07.1992.

Судебной коллегией, в порядке статей 159, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассмотрено вышеуказанное ходатайство и удовлетворено, к материалам дела приобщена копия приложения № 9 к плану приватизации газового хозяйства по состоянию на 01.07.1992, копия приложения к форме 9.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что в 1992 году была проведена приватизация государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Курскоблгаз» на основании Указа Президента Российской Федерации от 08.12.1992 № 1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства».

Согласно плану приватизации по состоянию на 01.07.1992, утвержденному комитетом по управлению имуществом Курской области 19.11.1993, в собственность ОАО «Курскгаз» в числе прочего имущества были переданы объекты систем газоснабжения, расположенные на территории города Курска, которые в плане приватизации (Приложение № 1-1 «а» «Акт оценки стоимости объектов газового хозяйства по состоянию на 1 июля 1992 года», относящихся к муниципальной собственности») значатся как: наименование объекта, его месторасположение - г. Курск, газовые сети низкого давления; первоначальная стоимость -3439,4; фактический износ, т.р. -1428,4; фактический износ, % - 42; остаточная стоимость - 2011,0.

В число данных объектов входят:

- газопровод низкого давления по ул. Присеймская в г. Курске, протяженностью 2747 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Присеймская, 1990 года строительства;

- газопровод низкого давления от ГК № 9 по ул. Менделеева до ж/д № 45,16,18, по пр. Ленинского Комсомола к ж/д № 89-95 (нечетная сторона), по ул. Юности от ж/д № 26 до № 40,3-й Промышленный пер. № 1,4,6 в г. Курске, протяженностью 3382 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Менделеева, пр. Ленинского Комсомола, ул. Юности, 3-й Промышленный пер., 1969 года строительства;

- газопровод низкого давления от ГРП № 47 к жилым домам № 71 а, № 61 б, № 59 в по ул. Менделеева, к жилым домам № 16 а, № 14 а, № 14 б, № 12, № 10, № 10 а, № 8 по ул. Крюкова, до жилого дома № 40 по ул. Юности в г. Курске, протяженностью 1908 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Менделеева, ул. Юности, ул. Крюкова, 1991 года строительства;

- газопровод низкого давления от ГРП № 104 к жилым домам № 16, № 16 б, № 16 в, № 18 по ул. Крюкова, до точек врезки в районе домов № 7 и № 10 по ул. Крюкова в г. Курске, протяженностью 1329 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Крюкова, 1991 года строительства;

- газопровод низкого давления к жилым домам по ул. Менделеева, 67 а, проспекту Ленинского Комсомола, 97 в г. Курске, протяжённостью 571 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Менделеева, проспект Ленинского Комсомола, 1986 года строительства;

- газопровод низкого давления от места врезки около дома № 45 к жилым домам № 49, 51,51 а, 53,55,61 а, 63, 63 а, 65, 65 а по ул. Менделеева в г. Курске, протяжённостью 1731 м, с местоположением: Курская область, г. Курск, ул. Менделеева, 1992 года строительства.

Спорные объекты состоят на балансе ОАО «Газпром газораспределение Курск», истцом изготовлены соответствующие технические паспорта на спорные объекты.

С момента ввода указанных газопроводов в эксплуатацию и до настоящего времени указанные газопроводы находятся во владении ОАО «Газпром газораспределение Курск», как специализированной организации, в чьи правомочия входит поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям.

Указанные газопроводы с момента окончания строительства находятся на балансе истца, который осуществляет в отношении спорных объектов правомочия собственника, в том числе принимает необходимые меры по его техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с его содержанием.

Ссылаясь, что регистрация права собственности на газопроводы затруднена ввиду изменения правового регулирования  в отношении спорных объектов,  а также на отсутствие правопритязаний на указанные объекты со стороны третьих лиц, истец обратился в арбитражный суд с  иском о признании права собственности.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьями 8, 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права.

Газопроводы относятся к недвижимому имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Акционерное общество «Курскгаз» зарегистрировано