Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А14-11572/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со статьей 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным  Кодексом и лесным законодательством.

В области лесных отношений приоритетное значение имеются правовые нормы лесного законодательства. Иные подлежат применению по вопросам им не урегулированным.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (статья 6 ЛК РФ).

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92  Кодекса (статья 7 ЛК РФ).

Указом Губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у утвержден Лесной план Воронежской области.

Лесной план подготовлен на основе материалов лесоустройства 2003 - 2004 годов;   Государственного лесного реестра; - отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов.

 Данным документом на законодательном уровне установлено, что все Левобережное лесничество, входящее в состав Пригородного на праве постоянного (бессрочного) пользования   принадлежит Академии.

        Оно входит в состав лесов научного или исторического значения,    категории защитных лесов.  Относится к первому разряду такс.   

        При таксации определяются также тип ландшафта, эстетическая оценка, биологическая устойчивость и проходимость участка. 

 В соответствии с пунктом 5.4.24 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 736   "О Федеральном агентстве лесного хозяйства",  полномочие по принятию решения об образовании лесного участка в рассматриваемый по делу период было передано субъектам, и в Воронежской области соответствующим органом являлось Управление лесного хозяйства Воронежской области, которое было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 09.01.2007.

 Управление исполняет, в том числе, следующие государственные функции: разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Воронежской области; осуществление государственного лесного контроля и надзора; разработка лесного плана Воронежской области; организация и обеспечение использования лесов на землях лесного фонда.

 Из анализа названных норм следует, что в отношении лесных участков существует государственный лесной реестр, который ведет Управление лесного хозяйства Воронежской области, в отношении лесных участков осуществляются лесоустроительные, а не кадастровые работы, таксация. Границы лесных участков определяются с учетом требований Лесного кодекса Российской Федерации.

Принадлежащий Академии на праве постоянного (бессрочного) пользования исходный земельный участок является лесным, находится в государственной собственности.

Новые земельные участки были образованы не полномочным на то органом, не в результате   лесоустроительных работ, без таксации, границы определены без учета требований ЛК РФ, то есть с нарушением действующего законодательства.

Указанное следует из норм права и признается судом как  известное органу кадастрового учета на момент совершения оспариваемых действий.

В связи с чем, является верным вывод арбитражного суда области о том, что у кадастровой палаты не имелось законных  оснований для постановки    на учет спорных земельных участков с целью последующего распоряжения и оспариваемые действия нарушили права Академии как законного владельца земельного участка.

Учитывая изложенное, а также вступившие в законную силу судебные акты по делу № А14-9083/2011, заявленные требования арбитражный суд области обоснованно удовлетворил.

Учитывая, что сведения о   спорных земельных участках в  ГКН внесены кадастровой палатой с нарушением действующего  законодательства, а зарегистрированное (на основании оспоренного распоряжения) на них право собственности   признано отсутствующим, суд обоснованно обязал Управление Росреестра из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним исключить записи о регистрации прав Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 36:34:0101001:17; 36:34:0101001:18, 36:34:0101001:31, 36:34:0101001:32, 36:34:0101001:33, а Кадастровую палату - сведения о них   из государственного кадастра недвижимости.  

        Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителей апелляционных жалоб.

Поскольку органы государственной власти, а также государственные или муниципальные учреждения, выполняющие отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления), - Налоговым кодексом РФ от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о

взыскании госпошлины с ТУ ФАУГИ и Кадастровой палаты апелляционным судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.03.2015 по делу № А14-11572/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья                                               Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                            П.В. Донцов

                                                                                       А.И. Протасов