Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А35-6862/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 изменение классификационного кода товара, заявленного декларантом - 2818 20 000 0, соответствующего  оксиду алюминия, отличному от искусственного корунда, на код 2818 10 100 0, соответствующий искусственному корунду определенного или неопределенного химического состава с содержанием оксида алюминия около 99,6%  с наличием менее 50% от общей массы частиц размером более 10 мм.

Данное изменение классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС повлияло на размер ставки ввозной таможенной пошлины (по коду 2818 20 000 0 ТН ВЭД ТС ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0% от таможенной стоимости товара; по коду 2818 10 100 0 ТНВЭД ТС ставка ввозной таможенной пошлины составляет  5% от таможенной стоимости товара).

По результатам экспертизы Курской таможней были выставлены декларанту  требования от 22.05.2014 на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации № 10108090/080414/0001997; от 04.06.2014 на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации № 10108090/190314/0001613; от 18.06.2014 на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации № 10108090/230414/0002225.

Полагая, что выставленные таможенным органом требования нарушают его права и законные интересы, общество «Керама Марацци» обжаловало их в арбитражный суд Курской области, который, удовлетворяя требования общества, пришел к выводу о том, что спорный товар подлежит определению как оксид алюминия, отличный от искусственного корунда, в связи с чем признал правомерной произведенную декларантом классификацию по коду 2818 20 000 0 ТН ВЭД ТС.

При этом суд исходил из положений ТН ВЭД ТС, пояснений к ним, заключения  назначенной судом химико-физической экспертизы, а также из преюдициального значения судебных актов по делам  №№ А35-9853/2013, А35-5602/2013, А48-4458/2011, А48-4677/2011, А48-1323/2012.

Апелляционная коллегия применительно к рассматриваемой ситуации находит необоснованным применение судом области положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс), исходя при этом из следующего.

В соответствии с частью  2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П указано, что  признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Из постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П следует, что преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена таким их  свойством, как  обязательность судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами.

При этом отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные.

Таким образом, для применения в рассматриваемом судом  деле преюдициального значения иного судебного акта необходимо одновременное выполнение ряда условий, в том числе,  наличие спора относительно одних и тех же обстоятельств.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается, что разрешаемый в нем  спор между  обществом «Керама Марацци» и Курской таможней возник  при декларировании обществом  товара, ввезенного на территорию Таможенного союза на основании контракта от 26.07.2013 № 03-06-13/NKM, заключенного им с компанией «Набалтек АГ» (Германия).

Вступившими в законную силу решениями арбитражных судов  по делам №№ А35-9853/2013, А35-5602/2013, А48-4458/2011, А48-4677/2011, А48-1323/2012 была установлена правильность классификации товара, ввезенного обществом «Керама Марацци»  на основании контракта от 15.07.2007 № 15-07-07/SmW, заключенного с компанией «Смалтичерам Юничер С.П.А» (Италия), по коду ТН ВЭД 2818 20 000 0 – оксид алюминия, отличный от искусственного корунда.

Таким образом, поскольку товар, классификация которого проверяется в рассматриваемом деле, приобретался у другого поставщика, по другому контракту, на иных условиях и с другими параметрами производства (изготовления), апелляционная коллегия полагает необоснованными выводы суда области относительно преюдициального значения судебных актов по делам №№ А35-9853/2013, А35-5602/2013, А48-4458/2011, А48-4677/2011, А48-1323/2012.

То обстоятельство, что по указанным делам был установлен факт ввоза на территорию Таможенного союза именно оксида алюминия, отличного от искусственного корунда, не может свидетельствовать, что по другому контракту и у другого поставщика обществом был приобретен   товар, обладающий теми же самыми характеристиками.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, апелляционная коллегия полагает, что ошибочное применение судом области положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  в данном случае не привело  к принятию  неправильного судебного акта, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Таможенный кодекс, Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ, Закон № 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Частью 1 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ установлено, что товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) были утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, в редакции, применимой к спорным правоотношениям на момент декларирования – март и апрель 2014 года.

Классификация товаров  осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ОПИ ТН ВЭД ТС), являющимися составной частью Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.11.2011 № 850.

В соответствии с пунктами 6 и 7 Положения о порядке применения единой ТН ВЭД  ТС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, товарная позиция определяется с помощью правил 1 – 5  ОПИ ТН ВЭД ТС. Субпозиция (подсубпозиция) определяется на основании правила 6  ОПИ ТН ВЭД ТС.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД  ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Систематизация товаров в целях определения классификационного кода осуществляется по нескольким критериям, в том числе: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки.

Товарная позиция  2818 ТН ВЭД ТС «Искусственный корунд определенного или неопределенного химического       состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия» включает в себя  подсубпозиции 2818 10 110 0 «Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава с наличием менее 50% от общей массы частиц размером более 10 мм»;  2818 20 000 0 «Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда»; 2818 30 000 0 «Гидроксид алюминия».

В соответствии Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, том I, раздел IV (А), утвержденными рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 (в редакции от 17.12.2013, действующей с 17.01.2014), искусственный корунд получают плавлением оксида алюминия в электропечи. Оксид алюминия может содержать небольшие количества других оксидов (например, оксидов титана и хрома), попавших из природного материала (бокситов) или добавленных для улучшения свойств, например, твердости выплавленных зерен или изменения их окраски. Однако механические смеси искусственного корунда с другими веществами, такими как диоксид циркония, сюда не включаются (товарная позиция 3824).

Искусственный корунд поставляется в виде небольших кусков или массы, раздробленной или в зернах; он более устойчив, чем обычный оксид алюминия, к действию воздуха и кислот и очень твердый. Используется, например, как абразивный материал в производстве огнеупорных конгломератов (таких как муллит и силлиманит, представляющих собой смеси корунда с чистой огнеупорной глиной и с безводными силикатами алюминия, соответственно), или лабораторной посуды и в электротехнической промышленности.

Также в указанных Пояснениях, том I, раздел IV (В) содержится описание оксида алюминия, отличного от искусственного корунда. Согласно указанному описанию,  оксид алюминия (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (Al2O3) получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного ниже, или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7.

Используется, например, в металлургии алюминия как наполнитель для красок, в производстве абразивов и искусственных драгоценных или полудрагоценных камней (рубинов, сапфиров, изумрудов, аметистов, аквамаринов и других) как дегидратирующий агент (для осушки газов) и как катализатор (в производстве ацетона и уксусной кислоты, в процессах крекинга и других).

С 17.01.2014 рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2013 № 17 Пояснения к ТН ВЭД ТС были дополнены шестым томом, который основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Таможенного союза.

В соответствии Пояснениями к ТН ВЭД ТС, том VI, раздел VI, группа 28, искусственный корунд представляет собой -модификацию оксида алюминия (корунда), получаемого в результате технологического процесса, например, в результате плавления оксида алюминия в электропечи, а также кристаллического перехода оксида алюминия в -форму из его других кристаллических форм в процессе прокаливания при температуре более 1200 °C.

К оксиду алюминия (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (Al2O3) относятся кристаллические модификации, отличные от -формы оксида алюминия (корунда), например, его -, -, -, -, -, -формы, аморфный оксид алюминия (алюмогель), а также оксид алюминия, состоящий из нескольких кристаллических модификаций, кроме -формы. Получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного в пояснениях к товарной позиции 2818, (В), при температуре не выше 1200 °C или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде.

При этом пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в остальных пяти томах, а рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними, на что прямо указано в абзаце 7 рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 в редакции рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2013 № 17, действующей с 17.01.2014.

Таким образом, как в соответствии с первым, так и в соответствии с шестым томами Пояснений к ТН ВЭД ТС, определяющими критериями для отнесения спорного товара к конкретной субпозиции группы 2818 являются не только форма оксида алюминия (,-, -, -, -, -, -формы), но и внешние свойства вещества, а также область его применения.

Как следует из материалов дела, в результате проведения таможенной экспертизы эксперт таможенной лаборатории пришел к выводу о том, что исследованные пробы товара представляют собой оксид алюминия (глинозем) в виде его высокотемпературной модификации - искусственный корунд; в химическом составе пробы содержание оксида алюминия в форме корунда составляет около 99,6%, установлено наличие примесей: алюмината натрия (?-глинозем), соединений железа, серы, ванадия, по химической структуре проба товара является корундом – ?-формой (?- модификацией) оксида алюминия; проба товара является искусственным корундом определенного химического состава.

Также эксперт установил, что согласно данным информационной компьютерной сети «Интернет» продукт фирмы «Nabaltec» с торговым наименованием «NABALOX No 105RA» относится к обожженному глинозему (Calcined Aluminas) с содержанием альфа-формы оксида алюминия свыше 98%.

В то же время, согласно контракту от 26.07.2013 №03-06-13/NKM, инвойсам к контракту, сведениям о товаре, содержащимся в карте безопасности, общество «Керама Марацци» указало в декларациях «расходные материалы для производства керамической плитки (без содержания этилового спирта): оксид алюминия (глинозем) NABALOX NO 105 RA: изготовитель: «НАБАЛТЕК» товарный