Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А08-9878/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2015 года                                                             Дело № А08-9878/2014

г. Воронеж                                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня  2015 года

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                          Михайловой Т.Л.,

                                                                                             Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем    Синицыной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "МОДЕКС-ИМПОРТ": Хрячковой Г.В. – представителя по доверенности б/н от 14.10.2014;

от Белгородской таможни: Барбашевой О.В. – представителя по доверенности №03-44/45 от 20.05.2015, Ивановой  М.Е. – представителя по доверенности №03-44/50 от 08.06.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "МОДЕКС-ИМПОРТ" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.02.2015 по делу №А08-9878/2014 (судья Родионов М.С.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "МОДЕКС-ИМПОРТ" (ИНН 3665096474, ОГРН 1133668048821)  к Белгородской таможне ((ОГРН1023101682966, ИНН3125016361) о признании недействительным решения от 21.08.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "МОДЕКС-ИМПОРТ" (далее – ООО "КОМПАНИЯ "МОДЕКС-ИМПОРТ", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения от 21.08.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.02.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ООО "КОМПАНИЯ "МОДЕКС-ИМПОРТ" обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на отсутствие у таможенного органа оснований для корректировки таможенной стоимости товара (масло сладкосливочное несоленое «Крестьянское», массовой долей жира 72,5%, производитель - ООО «Лозовской молочный завод»),  приобретенного Обществом у ООО «Агропродэкспорт» (Украина) и ввезенного по ДТ №10101030/230614/0010853, указывая, что  таможенным представителем заявителя - ООО НПП «КОНТАКТ» при осуществлении таможенного оформления были представлены Белгородскому таможенному посту необходимые документы,   в том числе, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, в связи с чем, по мнению Общества,  у таможенного органа отсутствовали правовые основания для вывода о недостоверности представленных сведений и таможенной стоимости товара.

Одновременно, во исполнение решения таможни от 23.06.2014 о проведении дополнительной проверки для подтверждения правильности определения заявленной таможенной стоимости ООО "КОМПАНИЯ "МОДЕКС-ИМПОРТ" был сформирован и передан через таможенного представителя пакет дополнительных документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости ввозимого товара. Применительно к доводам таможенного органа о неполучении данного пакета документов в срок, установленный решением о проведении дополнительной проверки, заявитель указывает, что Контракт № 134/13 от 21.11.2013, в рамках которого производилась поставка товара по спорной декларации,  является рамочным, в связи с чем, на основании данного контракта  через Белгородскую таможню заявителем неоднократно ввозился идентичный/однородный товар -масло сладкосливочное несоленое «Крестьянское» массовой долей жира 72,5%, производитель -  ООО «Лозовской молочный завод», с представлением аналогичного комплекта дополнительных документов, касающихся подтверждения его заявленной стоимости, который имелся у таможенного органа применительно к предыдущим поставкам.

Кроме того, заявитель считает, что у Белгородской таможни отсутствовали правовые основания для   оценки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10101030/230614/0010853,  исходя из источника ценовой информации,  в качестве которого таможней использованы сведения о стоимости товара, указанные в ДТ № 10101110/050114/0000011.

Так, заявитель указывает, что по спорной декларации изготовителем товара является ООО «Лозовской молочный завод», тогда как изготовителем ввезенного ранее по ДТ № 10101110/050114/0000011 товара является  ООО «Техмолпром», что исключает сопоставимость условий поставки по главному критерию -  один и тот же изготовитель (производитель) товара.

Кроме того, по  спорной ДТ № 10101030/230614/0010853    товар был ввезен и заявлен к таможенному оформлению 23.06.2014 (то есть, в летний период), тогда как в качестве источника ценовой информации таможней использованы сведения о товаре,  ввезенном 05.01.2014 (то есть, в зимний период),  исходя из чего, таможенная стоимость определена таможенным органом с отклонением  на 168 календарных дней, что нельзя признать разумным. К тому же сливочное масло является молочным продуктом, цены на который подвержены сезонным колебаниям (в частности, в осенне-зимний период  сырье, как правило, ограничено, что обуславливает более высокую цену на производимый товар).

На основании изложенного, Общество считает, что у Белгородской таможни отсутствовали правовые основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости рассматриваемого товара исходя из сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10101110/050114/0000011 .

Белгородская таможня возражает против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Таможенный орган ссылается на законность принятого по ДТ №10101030/230614/0010853  решения о корректировке таможенной стоимости товаров, указывая, что в ходе анализа таможенного декларирования ввозимого товара  таможенным постом, исходя из вероятности заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости ввезенного товара вследствие того, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара значительно ниже уровня таможенной стоимости однородных товаров, оформляемых в зоне деятельности таможни, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 23.06.2014; у декларанта   запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, на что указано в данном решении.  Непредставление в установленный срок указанных дополнительных документов и пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость ввезенных товаров, является, по мнению таможенного органа, безусловным основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В частности, в качестве источника ценовой информации таможней учтено, что по ДТ № 10101110/050114/0000011 Обществом был ввезен и  задекларирован однородный товар из Украины «масло сладкосливочное несолёное "Крестьянское" с массовой долей молочного жира 72,5%...»,  весом нетто 20000 кг, с уровнем таможенной стоимости 208 руб. за кг., тогда как таможенная стоимость товара, ввезенного на тех же условиях поставки и в том же объеме (20000 кг) по рассматриваемой ТД, указана в сумме 162 руб. за кг.

Исходя из приведенных доводов, таможня считает произведенную корректировку таможенной стоимости правомерной.

 Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании 16.06.2015 был объявлен перерыв до 23.06.2015.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, а также представленных дополнительно письменных пояснениях и возражениях, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ООО "КОМПАНИЯ "МОДЕКС-ИМПОРТ" требований, в связи с чем, решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.02.2015 по настоящему делу подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в соответствии с условиями внешнеторгового контракта от 21.11.2013 №134/13 обществу с ограниченной ответственностью КОМПАНИЯ «МОДЕКС-ИМПОРТ» (покупатель)  было поставлено продавцом - ООО «Агропродэкспорт» (Украина, г. Киев), на условиях поставки СРТ-Ровеньки (Инкотермс 2010) масло сладкосливочное несолёное "Крестьянское" с массовой долей молочного жира 72,5%..., классифицируемое кодом 0405203000 ТН ВЭД ТС,  производитель - ООО «Лозовской молочный завод» (г. Лозовая, Украина), ценой за единицу- 162000 руб. за 1 тонну, количеством 20 тонн, на общую сумму 3 240 000 руб.

Таможенное оформление данного товара от имени ООО КОМПАНИЯ «МОДЕКС-ИМПОРТ» в силу договора № 0147/01-13-161  от 26.11.2013 произведено таможенным представителем - ООО «НПП КОНТАКТ».

         Данный Товар был ввезен на территорию Белгородского таможенного поста Белгородской таможни и представлен к таможенному оформлению  23.06.2014  по ДТ №  10101030/230614/0010853.

Таможенная стоимость ввезенного товара определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее –  Соглашение).

В целях подтверждения сведений о таможенной стоимости товара декларантом представлены: внешнеторговый контракт от 21.11.2013 №134/13, дополнительное соглашение к контракту от 27.02.2014 б/н, спецификация от 16.06.2014 № 109, инвойс от 16.06.2014 года № 109, коммерческое предложение ООО «Агропродэкспорт» от 16.06.2014 года.

При декларировании в автоматизированном режиме таможней были установлены обстоятельства, свидетельствующие о  вероятности заявления недостоверного декларирования стоимости товара вследствие установленных расхождений между величиной заявленной таможенной стоимости товара и стоимостью сделки с однородными товарами, классифицируемыми в соответствии с кодом 0405203000 ТН ВЭД ТС (страна происхождения - Украина). Так, по ДТ № 10101110/050114/0000011 Обществом был приобретен и задекларирован однородный товар из Украины «масло сладкосливочное несолёное "Крестьянское" с массовой долей молочного жира 72,5%...», классифицируемый кодом 0405203000 ТН ВЭД ТС, ввезенный на условиях поставки «СРТ», весом нетто 20000 кг, с уровнем таможенной стоимости 208 руб. за кг., тогда как уровень таможенной стоимости рассматриваемого товара «масло сладкосливочное несолёное "Крестьянское" с массовой долей молочного жира 72,5%...», декларируемого по ДТ № 10101030/230614/0010853, ввезенного на тех же условиях поставки и в том же объеме (20000 кг), составил 162 руб. за кг.   Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия таможней решения о проведении дополнительной проверки и запросе дополнительных документов и сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В порядке статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза Белгородским таможенным постом было принято решение от 23.06.2014 о проведении дополнительной проверки по ДТ №10101030/230614/0010853 и запрошены у Общества дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в декларации на товар. В качестве основания для проведения дополнительной проверки указано на выявление с использованием системы управления рисками признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара и недостаточное документальное подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, в связи с чем, необходимо дополнительное выяснение обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе.

23.06.2014 по заявлению Общества товар по ДТ № 10101030/230614/0010853 был выпущен в свободное обращение под обеспечение  в размере 92 000 рублей (таможенная расписка N10101030/230614/ТР-6601431).

По результатам дополнительной проверки таможней 21.08.2014 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара. В решении указано, что  таможенная стоимость товаров должна быть определена  на основании информации  из ДТ                                                     №10101110/050114/0000011, в связи с чем, были оформлены КТС-1, КДТ, ДТС-2, внесены соответствующие изменения в Декларацию на товары.

            В результате корректировки таможенной стоимости товара увеличение суммы таможенных платежей (НДС)  составило 92 000 рублей, кроме того, произведено начисление пени в  размере  1 846,90 рублей.        

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10101030/230614/0010853, ООО КОМПАНИЯ «МОДЕКС-ИМПОРТ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности принятого таможней решения, согласившись с выводом о наличии оснований для проведения таможней  дополнительной проверки, а также с правильностью выбранного для  определения таможенной стоимости метода в рамках положений статьи 10 Соглашения.

Суд апелляционной инстанции не может в полной мере согласиться с приведенными выводами Арбитражного суда Белгородской области, руководствуясь следующим.

В силу ч. 1, 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

 Таможенная стоимость товаров определяется