Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А48-5297/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Пунктом 2 ст. 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно нормам ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Договор энергоснабжения № 2140446 от 01.09.2014 г. относится к публичным, поэтому на него распространяются требования п. 3 ст. 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Как правильно указал суд первой инстанции, процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Абзацем 13 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетик» установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее - Основные положения            № 442), Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (далее - Правила № 124), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), являются для сторон по настоящему делу обязательными к исполнению, и при заключении спорного договора стороны обязаны ими руководствоваться.

Как следует из материалов дела, истцом в протоколе согласования разногласий № 4 от 24.10.2014 г. были отклонены следующие пункты договора в предложенной ответчиком редакции: преамбула, 2.1.8, 2.3.28. (редакции гарантирующего поставщика и общества полностью совпадают), 2.3.9, 2.3.30, 3.2, 4.4, 4.4.2, 4.4.3,4.5, 4.6; истцом принято предложение общества исключить п. 5.4. из договора; истцом предложена измененная редакция пунктов: 2.1.3, 2.1.4, 2.3.25, 2.3.29, 4.4.1, 4.4.4, 6.4, 7.1.

С редакцией ответчика по существу спора истец согласен в отношении пунктов: 2.1.3., 2.1.4., 2.3.29., 2.3.30., 4.6., 7.1., за исключением использования в тексте договора слова «Исполнитель» вместо «Абонент». По этой же причине была отклонена редакция преамбулы договора, предложенная ответчиком.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Судом установлено, что правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками регламентированы главой III Основных положений № 442.

Согласно п. 28 Основных положений № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Исполнителем коммунальной услуги в соответствии с п. 2 Правил            № 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Таким образом, указанный термин применим при отношениях, связанных с предоставлением коммунальных услуг гражданам-потребителям, в пределах, установленных законодательством.

Исполнителем коммунальной услуги управляющая организация начинает выступать после выбора ее советом многоквартирного жилого дома.

В преамбуле договора определяются стороны договора электроснабжения как договора поставки электроэнергии (разновидности договора купли-продажи), при этом определение сторон как поставщик (гарантирующий поставщик) и абонент (покупатель) является соответствующим действующим законодательным нормам, применяемым при заключении договора. Поставщик и абонент (покупатель) это стороны договора, в котором предметом является продажа электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей. При этом управляющая организация не перестает считаться исполнителем коммунальной услуги для потребителей, избравших ее в законном порядке, и поставщика электроэнергии в рамках балансового разграничения.

С учетом изложенного арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что сторонами по договору энергоснабжения являются гарантирующий поставщик и абонент, в связи с чем признал законной и обоснованной редакцию гарантирующего поставщика в отношении преамбулы и следующих пунктов спорного договора: п. 2.1.3., п. 2.1.4., п. 2.3.29., п. 2.3.30., п. 4.6., п. 7.1.

Содержание пунктов договора 2.3.28 и 5.4 гарантирующий поставщик считает урегулированным.

Ответчик просил суд изложить п. 2.1.8 договора в следующей редакции: «Гарантирующий поставщик обязан оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечить его работоспособность.».

Пункт 2.1.8. договора истец отклонил законно и обоснованно, не включив его в условия договора, поскольку в нем указано: «Гарантирующий поставщик обязан оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечить его работоспособность.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, предложенная ответчиком редакция п. 2.1.8. договора противоречит действующему законодательству.

Так, согласно п. 28 Основных положений № 442 договор энергоснабжения заключается в отношении энергопринимающего устройства потребителя.

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, а также по обеспечению допуска приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что до 01.07.2012 г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном жилом доме за пределами помещений и обслуживающее более одного помещения, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях;

В подп. «б» п. 11 данных Правил указано, что содержание общего имущества включает в себя, в частности, обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм действующего законодательства, судом области сделан правильный вывод о том, что оборудование многоквартирного жилого дома прибором учета является обязанностью управляющей организации.

Следовательно, п. 2.1.8. договора в редакции ответчика истец отклонил законно и обоснованно, не включив его в условия спорного договора.

Также истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п. 2.3.9. договора в редакции гарантирующего поставщика: «Оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечивать его работоспособность и соблюдение технических требований к его эксплуатации. В случае неисполнения соответствующей обязанности, Абонент обязуется возместить сетевой организации расходы, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств Абонента приборами учета, а в случае неисполнения данных обязательств в добровольном порядке, также понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания данных расходов с Абонента в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

Указанная редакция соответствует действующему законодательству, а также согласуется с подп. «с» п. 31 Правил № 354, в котором одной из обязанностей исполнителя коммунальной услуги (управляющей организации) определяется обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.

Кроме того, из абз. 5 и 8 п. 43 Основных положений № 442 следует, что в договоре энергоснабжения в части взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается, в том числе обязанность потребителя, не обеспечившего оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффектности, обеспечить доступ сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить понесенные ею расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.

Таким образом, включение п. 2.3.9. в договор в редакции истца соответствует требованиям действующего законодательства.

Истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п. 3.2. договора в редакции гарантирующего поставщика: «Если энергопринимающие устройства Абонента на дату заключения настоящего договора не оборудованы приборами учёта, Абонент обязан обеспечить надлежащий учёт потребляемой электрической энергии (мощности) путём установки приборов учёта и их допуска к эксплуатации. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Для обеспечения учёта Абонент вправе привлекать третьих лиц, ответственность за действия которых несёт Абонент.».

Предложенная гарантирующим поставщиком редакция соответствует подп. «с» п. 31 Правил № 354, а также п.п. 42, 145 и 152 Основных положений № 442.

В соответствии с п. 42 Основных положений № 442 договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в частности порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 152 Основных положений № 442 допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Также истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6 договора в редакции