Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А64-8276/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» июня 2015 года                                                   Дело № А64-8276/2012

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  18 июня 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Поротикова А.И.,

         Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Сакура»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от открытого акционерного общества «Гостиница «Театральная»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Прокуратуры Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сакура» (ОГРН 1036894108096, ИНН 6833004674) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2015 по делу № А64-8276/2012 (судья Макарова Н.Ю.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Сакура» (ОГРН 1036894108096, ИНН 6833004674) к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, открытому акционерному обществу «Гостиница «Театральная» о применении последствий недействительности сделки, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Прокуратура Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Сакура» (далее – ООО «Сакура», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области; открытому акционерному обществу «Гостиница «Театральная» (далее – ОАО «Гостиница «Театральная») о применении последствий недействительности сделки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области; Прокуратура Тамбовской области, г.Тамбов.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Сакура» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили.

Через канцелярию суда посредством факсимильной связи, а также по почте от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просило оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным при отсутствии оснований для его отмены. Также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области просило рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя третьего лица.

Прокуратурой Тамбовской области также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо указало, что доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, в связи с чем удовлетворению не подлежат. При этом, оспариваемое решение арбитражного суда принято в соответствии с требованиями законодательства. Основания для признания его незаконным отсутствуют. Апелляционную жалобу Прокуратура Тамбовской области просила рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Через электронный сервис «Мой Арбитр» от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просил решение Арбитражного суда Тамбовской области оставить без изменения. Апелляционную жалобу ООО «Сакура» Комитета по управлению имуществом Тамбовской области просил рассмотреть без участия представителя.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.11.2012 по делу № А64-3004/2012 отказано в удовлетворении требований ООО «Сакура» о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 27.01.2012 №01-04/10841 в реализации преимущественного права ООО «Сакура» на выкуп арендуемого помещения общей площадью 57,4 кв.м, расположенного на первом этаже здания гостиницы «Театральная» по адресу: г. Тамбов, ул. Октябрьская, 4а; обязании Комитета по управлению имуществом Тамбовской области устранить допущенные нарушения законных прав и интересов ООО «Сакура» путем совершения действий, предусмотренных частью 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что здание гостиницы «Театральная», расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Октябрьская, 4а, являющееся государственной собственностью Тамбовской области, было в 2004 передано в уставной капитал ОАО «Тамбовская страховая компания «АИР». Постановлением администрации Тамбовской области от 29.06.2009 №758 «О принятии в государственную собственность Тамбовской области объектов недвижимого имущества» и актом приема-передачи имущества ликвидируемого ОАО «Тамбовская страховая компания «АИР» здание гостиницы передано в государственную собственность Тамбовской области.

Впоследствии здание гостиницы было передано в оперативное управление ТОГУК «Тамбовконцерт».

Истец с 1995 года непрерывно использует нежилое помещение - инвентарный номер 11705/329:1001, расположенное на первом этаже в здании гостиницы «Театральной» по ул. Октябрьская, д. 4А для осуществления предпринимательской деятельности.

14.10.2002 между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и предпринимателем Медведевой О.А. был заключен договор №116 о передачу в аренду недвижимого имущества – нежилого помещения в здании по ул. Октябрьской, 4а площадью 60,5кв.м. со сроком аренды с 01.10.2002 по 30.09.2003. Дополнительным соглашением №1 от 26.10.2003 срок данного договора продлен с 01.10.2003 по 29.09.2004.

Письмом №05-749 от 24.09.2004 Комитет сообщил предпринимателю Медведевой О.А. о том, что в связи с окончанием срока действия договора аренды от 16.10.2002 №116 на новый срок договор продляться не будет.

01.10.2004 между ОАО «Тамбовская страховая медицинская компания «АИР» (арендодатель) и предпринимателем Медведевой О.А. заключен договор аренды нежилого помещения площадью 60,5кв.м в здании по ул. Октябрьской, 4а со сроком действия с 01.10.2004 по 31.12.2004 По акту приема-передачи от 01.10.2004 помещение площадью 60.5кв.м в здании по ул. Октябрьской, 4а было передано от арендодателя и принято арендатором в пригодном для эксплуатации состоянии.

Соглашением от 29.06.2006 договор аренды недвижимого имущества от 01.10.2004 расторгнут, по акту приема-передачи от 30.06.2006 предприниматель Медведева О.А. сдает арендодателю в исправном состоянии помещение площадью 60,5кв.м в здании по ул. Октябрьской, 4а.

30.06.2006 между ОАО «Тамбовская страховая медицинская компания «АИР» (арендодатель) и ГУ «Тамбовское областное концертное объединение «Тамбовконцерт» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Октябрьская, 4а (здание гостиницы «Театральная» общей площадью 1853,4 кв.м) со сроком действия с 01.07.2006 по 01.05.2007. Пунктом 3.2.10 данного договора предусмотрено, что арендатор может сдавать арендуемое имущество в субаренду при наличии письменного согласия арендодателя.

Между ГУ «Тамбовское областное концертное объединение «Тамбовконцерт» (в дальнейшем ТОГУ культуры «Тамбовконцерт») и ООО «Сакура» 01.07.2006 был заключен договор №52 субаренды нежилого помещения, находящегося в здании гостиницы «Театральная» по адресу: г. Тамбов, ул. Октябрьская, 4а, для использования под кафе помещения площадью 60,5кв.м. Срок действия данного договора с 01.07.2006 по 01.05.2007. В дальнейшем данный договор дополнительными соглашениями от 02.05.2007, от 01.11.2007, от 01.01.2008, от 30.06.2008, от 29.12.2008, от 29.07.2009 продлялся с 02.07.2007 по 01.11.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 30.06.2008, с 30.06.2008 по 20.12.2008, с 31.12.2008 по 31.07.2009, с 31.07.2009 по 01.01.2010 соответственно.

Соглашением от 30.06.2009 о расторжении договора аренды недвижимого имущества между ОАО «Тамбовская страховая медицинская компания «АИР» и ТОГУ культуры «Тамбовконцерт» с 30.06.2009 расторгнут договор аренды и арендатор передает по акту приема-передачи арендодателю здание гостиницы «Театральная».

Кроме того, в период с июля 2009 года до момента передачи спорного имущества в уставный капитал юридического лица арендатор неоднократно обращался письменно с заявлениями на выкуп спорного имущества, однако в праве на выкуп было отказано.

Решение Арбитражного суда Тамбовской области  от 16.11.2010 по делу №А64-5716/2010, вступившим в законную силу, суд возложил на Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обязанность заключить с ООО «Сакура», договор аренды нежилых помещений общей площадью 57, 4 квадратных метра, находящихся в здании гостиницы «Театральная», расположенных по адресу: город Тамбов, улица Октябрьская, дом 4 а на условиях, определенных проектом договора.

Приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 18.02.2011 №88 «Об изъятии в казну Тамбовской области из оперативного управления Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовконцерт» объекта недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области» здание гостиницы «Театральная», инвентарный номер 11705/329 было из оперативного управления ТОГУК «Тамбовконцерт» изъято в казну Тамбовской области, что подтверждается выпиской из перечня имущества, находящегося в казне Тамбовской области, утвержденного постановлением Тамбовской областной Думы от 27.09.2007 №763 с последними изменениями от 28.02.2011.

28.12.2011 ООО «Сакура» обратилось к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области по выкупу занимаемого обществом помещения в здании гостиницы «Театральная» по ул. Октябрьская, 4а г. Тамбова.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области своим письмом №01-04/10841 от 27.01.2012 отказал в праве выкупа спорного помещения, ссылаясь при этом на то, что спорное помещение в здании гостиницы «Театральная» на момент вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» находилось в собственности ОАО «Тамбовская страховая медицинская компания «АИР» и действие вышеуказанного закона на него не распространялось.

29.06.2012 было принято Постановление Администрации Тамбовской области «О создании открытого акционерного общества «Гостиница «Театральная» и об условиях приватизации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу улица Октябрьская, д. 4- 4а, г.Тамбов, Тамбовская область».

Согласно выписке из ЕГРП №01/210/2012-996 по состоянию на 08.10.2012 право собственности на здание гостиницы «Театральная», в составе которого находится спорное имущество, зарегистрировано за ОАО «Гостиница «Театральная».

В настоящее время здание гостиницы «Театральная» площадью 1846,6 кв.м принадлежит на праве собственности ОАО «Гостиница «Театральная».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.02.2015 по делу № А64-31/2014 в удовлетворении исковых требований ООО «Сакура» к Управлению Росреестра по Тамбовской области о признании незаконными действий по регистрации за ОАО Тамбовская страховая медицинская компания АИР» права собственности от 03.05.2005 на задние гостиница «Театральная» отказано. Решение вступило в законную силу.

Ссылаясь на  нормы Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 №134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные