Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А64-1654/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

style="text-align:center"> 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный Суд

постановлениЕ

16 июня 2015 г.                                                            Дело № А64-1654/2014

г. Воронеж 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2015 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Владимировой Г.В.,

судей                                                                               Потаповой Т.Б.,

                                                                                         Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Гончаровой О.В.,

при участии:

от УФНС России по Тамбовской области: Глейкина М.С., представитель по доверенности № 68 АА 0544597 от 13.06.2014,

от арбитражного управляющего ООО «Инсайт-М» Агапова Дмитрия Станиславовича: 1) Агапов Дмитрий Станиславович, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2014; 2) Левичева М.А., представитель по доверенности б/н от 13.03.2015,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России по г. Тамбову на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2015 по делу № А64-1654/2014 (судья Подгрудкова О.В.) по жалобе ФНС России на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Агаповым Д.С. возложенных на него обязанностей по делу о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Инсайт-М» (ИНН 6820021545 ОГРН 1056835267170),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод легких металлоконструкций «СтальКонструкция» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Инсайт-М» (далее – ООО «Инсайт-М», должник).

Определением арбитражного суда от 30.06.2014 в отношении              ООО «Инсайт-М» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим ООО «Инсайт-М» утвержден Агапов Д.С.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.10.2014 (резолютивная часть решения объявлена 27.10.2014) по делу № А64-1654/2014  ООО «Инсайт-М» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Агапов Д.С.

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее – ФНС России в лице ИФНС по г. Тамбову, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с жалобой на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Агаповым Д.С. возложенных на него обязанностей.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2015 в удовлетворении жалобы было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ФНС России в лице ИФНС по г. Тамбову обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Конкурсный управляющий ООО «Инсайт-М» Агапов Д.С. и его представитель с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа и отмены определения арбитражного суда области не имеется в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, ФНС России является уполномоченным органом, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника.

Ссылаясь на нарушение арбитражным управляющим требований статей 67, 72 Закона о банкротстве, а именно на непроведение первого собрания кредиторов, а также непроведение анализа финансового состояния должника, соответствующего Правилам проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 № 367, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ООО «Инсайт-М» возложенных на него обязанностей.

ФНС России в лице ИФНС по г. Тамбову полагает, что указанные нарушения выражаются в пренебрежительном отношении Агапова Д.С. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, приводят к затягиванию процедуры банкротства и увеличению текущих расходов на проведение конкурсного производства, что нарушает права и законные интересы уполномоченного органа.

Отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органа, арбитражный суд области исходил из следующего.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом.

По смыслу данной нормы права основанием удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии со статьей 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника, а также созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В соответствии со статьей 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Согласно статье 51 Закона о банкротстве дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве установлено, что первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Как установил суд первой инстанции, анализ финансового состояния должника не проводился конкурсным управляющим по причине непередачи ему бывшим руководителем должника бухгалтерской и иной документации.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Инсайт-М»