Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу n А14-9001/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                              10 июня 2015 года

Дело № А14-9001/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  03.06.2015

              Постановление в полном объеме изготовлено   10.06.2015             

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

Донцова П.В.,

Семенюта Е.А.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «РЕСУРС» (ОГРН 1113668044566, ИНН 3665085480):

от судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Воронежа Коровкиной М.И., Деенковой Н.Л.:

от УФССП России по Воронежской области:

от судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Воронежа Карасева Р.В., Пахомова М.Д.:

от ИП Ратненко Е.Н.:

Потехецкий А.С., представитель по доверенности №180/2 от 05.03.2015;

Коровкина М.И. и Деенкова Н.Л.;

Деенкова Н.Л., представитель по доверенности от 15.01.2015 № Д-36907/15/16-ВП выданной сроком до 31.12.2015;

       представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

  представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РЕСУРС» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2015 по делу № А14-9001/2014 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РЕСУРС» (ОГРН 1113668044566, ИНН 3665085480), г. Воронеж, к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Воронежа Коровкиной М.И., Карасеву Р.В., Пахомову М.Д., Деенковой Н.Л., о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2013 в части осуществления исполнительных действий,  признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неосуществлении каких-либо исполнительных действий в рамках исполнительного производства №37741/13/30/36,

Третьи лица: индивидуальный предприниматель Ратненко Елена Николаевна - должник, г. Воронеж, УФССП России по Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РЕСУРС» (далее – заявитель, Общество, ООО «РЕСУРС») обратилось в арбитражный суд с требованиями к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов (РОСП) г. Воронежа Коровкиной М.И. о признании незаконным бездействия пристава, выразившегося в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2013 в части осуществления следующих исполнительных действий:

- направления запроса в Управление Росреестра по Воронежской области с целью выявления информации о наличии у должника прав на движимое имущество;

- направления запроса в УГИБДД по Воронежской области с целью выявления информации о наличии у должника прав на движимое имущество;

- направления запроса в МИФНС №13 по Воронежской области о наличии открытых расчетных счетов у должника, наличии ККМ, зарегистрированный за должником, а также о местах нахождения торговых точек, где размещены ККМ;

- направления запроса в ФОМС и УПФ РФ по Воронежской области с целью выявления информации об имеющихся у должника источниках доходов;

- направления запросов в ЗАО «ЮниКредитБанк», ЗАО Банк ВТБ 24, ЦЧБ СБ РФ, ОАО «УРАЛСИБ», ОАО «Альфа-Банк Москвы, ОАО «МИнБ» и другие кредитные учреждения в г. Воронеже о наличии у должника открытых счетов;

- осуществления выхода по адресу места регистрации должника с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание, а также произвести арест выявленного имущества;

- осуществления выхода по адресу места нахождения торговой точки должника (г. Воронеж, ул. Грузинская, д.1) с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание, а также произвести арест выявленного имущества;

признании незаконным бездействия пристава, выразившегося в неосуществлении каких-либо исполнительных действий в рамках исполнительного производства №37741/13/30/36.

Уточнив заявленные требования, заявитель просил суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Пахомова М.Д.:

- в период с 29.10.2013 по 30.04.2014, выразившееся в не совершении исполнительных действий по выявлению денежных средств должника на счетах Воронежских отделений ЦЧБ СБ РФ;

- в период с 29.10.2013 по 30.04.2014, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2013 г. в части направления запросов в Управление Росреестра по Воронежской области, в МИФНС №13 по Воронежской обл., в ЗАО «ЮниКредитБанк», в ОАО «УРАЛСИБ», в ОАО «Альфа-Банк», в ОАО Банк Москвы, в ОАО «МИнБ», а также в осуществлении выхода по адресу места регистрации должника и по адресу места нахождения торговой точки должника;

- в период с 07.11.2013 по 30.04.2014, выразившееся в неосуществлении действий по обращению взыскания на выявленное транспортные средства должника (а именно, не наложении ареста на имущество, не осуществлению действий по его изъятию и передачи на реализацию);

- в период с 12.11.2013 по 30.04.2014, выразившееся в неосуществлении действий по обращению взыскания на выявленные денежные средства должника в Банке ВТБ24;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Карасева Р.В.:

- в период с 30.04.2014 по 20.05.2014, выразившееся в не совершении исполнительных действий по выявлению денежных средств должника на счетах Воронежских отделений ЦЧБ СБ РФ;

- в период с 30.04.2014 по 20.05.2014, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2013 в направления запросов в Управление Росреестра по Воронежской области, в МИФНС №13 по Воронежской обл., в ЗАО «ЮниКредитБанк», в ОАО «УРАЛСИБ», в ОАО «Альфа-Банк», в ОАО Банк Моск-вы, в ОАО «МИнБ», а также в осуществлении выхода по адресу места регистрации должника и по адресу места нахождения торговой точки должника;

- в период с 30.04.2014 по 20.05.2014 , выразившееся в неосуществлении действий по обращению взыскания на выявленное транспортные средства должника (а именно, не наложении ареста на имущество, не осуществлению действий по его изъятию и передачи на реализацию);

- в период с 30.04.2014 по 20.05.2014, выразившееся в неосуществлении действий по обращению взыскания на выявленные денежные средства должника в Банке ВТБ24;

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Коровкиной М.И.:

- в период с 20.05.2014 по 16.06.2014, выразившееся в не совершении исполнительных действий по выявлению денежных средств должника на счетах Воронежских отделений ЦЧБ СБ РФ ;

- в период с 20.05.2014 по 16.06.2014 , выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2013 в направления запросов в Управление Росреестра по Воронежской области, в МИФНС №13 по Воронежской обл., в ЗАО «ЮниКредитБанк», в ОАО «УРАЛСИБ», в ОАО «Альфа-Банк», в ОАО Банк Москвы, в ОАО «МИнБ», а также в осуществлении выхода по адресу места регистрации должника и по адресу места нахождения торговой точки должника;

- в период с 20.05.2014 по 16.06.2014, выразившееся в неосуществлении действий по обращению взыскания на выявленное транспортные средства должника (а именно, не наложении ареста на имущество, не осуществлению действий по его изъятию и передачи на реализацию);

- в период с 20.05.2014 по 16.06.2014, выразившееся в неосуществлении действий по обращению взыскания на выявленные денежные средства должника в Банке ВТБ24;

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Деенковой Н.Л.:

- в период с 26.06.2014 по 07.11.2014, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2013 г. в направления запросов в Управление Росреестра по Воронежской области, в МИФНС №13 по Воронежской обл., в ЗАО «ЮниКредитБанк», в ОАО «УРАЛСИБ», в ОАО «Альфа-Банк», в ОАО Банк Москвы, в ОАО «МИнБ», а также в осуществлении выхода по адресу места регистрации должника и по адресу места нахождения торговой точки должника;

- в период с 26.06.2014 по 07.11.2014, выразившееся в неосуществлении действий по обращению взыскания на выявленное транспортные средства должника (а именно, не наложении ареста на имущество, не осуществлению действий по его изъятию и передачи на реализацию);

- в период с 26.06.2014 по 07.11.2014, выразившееся в неосуществлении действий по обращению взыскания на выявленные денежные средства должника в Банке ВТБ24;

5. Обязать УФССП по Воронежской области предоставить справку о судебных приставах-исполнителях, у которых находилось на исполнении исполнительное производство в периоды с 17.06.2014 по 25.06.2014;

6. Обязать УФССП по Воронежской области предоставить информацию, касающуюся передачи исполнительного производства №345/13/60/36 от судебного пристава-исполнителя Цеменя А.А. к судебному приставу-исполнителю Пахомову М.Д. от судебного пристава-исполнителя Деенковой Н.Л. к судебному приставу-исполнителю Шальневу А.В.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Ратненко Елена Николаевна – должник по исполнительному производству (далее – ИП Ратненко Е.Н., должник), а также Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее – УФССП по Воронежской области).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «РЕСУРС» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что:

- представленная в материалы дела справка по исполнительному производству№34513/13/30/36 содержит неполную, недостоверную информацию;

- сам факт наложения ареста на счет не может служить доказательством отсутствия бездействия со стороны должностных лиц Железнодорожного РОСП г. Воронежа по причине несвоевременности совершения соответствующего исполнительного действия – арест был наложен спустя восемь месяцев с момента выявления денежных средств должника в ЗАО «ВТБ 24»;

- вынесение постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 02.09.2014, направленное в ЦЧБ Сбербанка РФ, не может являться доказательством отсутствия бездействия со стороны судебных приставов по причине явной несоразмерности обращения взыскания на данный вклад;

- заявителю стало известно о том, что спорное исполнительное производство находилось на исполнении судебных приставов Пахомова М.Д. и Карасева Р.В. только после обращения в суд с соответствующими требованиями, в связи с чем, вывод суда о пропуске заявителем срока на обращение в суд в данной части несостоятелен;

- в обжалуемом решении суда имеются взаимоисключающие абзацы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил суд отменить его полностью и принять по делу новый судебный акт.

Судебные приставы-исполнители Коровкина М.И. и Деенкова Н.Л. с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая решение суда области законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы жалобы несостоятельными, просили суд оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судом удовлетворено ходатайство судебных приставов-исполнителей о приобщении к материалам дела копий приказов о переводе работника на другую работу от 19.05.2014 и от 16.06.2014 в отношении Коровкиной М.И., а также справки от 27.05.2014 по исполнительному производству №345/13/30/36 в отношении должника Ратненко Е.Н., справки от 27.05.2015 по исполнительному производству №345/13/30/36 от 29.10.2013 в отношении должника Ратненко Е.Н. в пользу взыскателя ООО «РЕСУРС».

В судебное заседание апелляционной инстанции судебные приставы-исполнители Карасев Р.В., Пахомов М.Д., а также должник ИП Ратненко Е.Н. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).       

В ходе судебного заседания судом установлено следующее:

Из материалов дела следует, что 29.10.2013 судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа Цеменя А.А. возбудила исполнительное производство № 34513/13/30/36 на основании исполнительного листа серия АС № 000072953 от 26.09.2013, выданного Арбитражным судом Воронежской области по делу №А14-7749/2013, о взыскании с ИП Ратненко Е.Н. в пользу ООО «РЕСУРС» 12 543,40 руб. (3 559, 84 руб. основного долга, 1 783, 56 руб. пени, 5 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, 200 руб. расходов по получению выписки из ЕГРИП и 2000 руб. расходов по госпошлине).

В тот же день пристав вынесла постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т.1, л.д. 95 -97).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал об описи и аресте имущества должника, установлении временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, объявлении розыска имущества должника, а также просил осуществить следующие исполнительные действия:

-