Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу n А35-10808/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2015 года                                                        Дело № А35-10808/2014

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                                     Донцова П.В.,

                                                                                     Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Сывороткиной Е.Е.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Клименченко Сергея Викторовича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от закрытого акционерного общества «Тандер»:  представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 25.03.2015 по делу № А35-10808/2014 (судья  Суходольская Н.Е.) по заявлению индивидуального предпринимателя Клименченко Сергея Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, при участии третьего лица: закрытого акционерного общества «Тандер» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Клименченко Сергей Викторович (далее – ИП Клименченко С.В., предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – регистрирующий орган, Управление) об отказе в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества от 07.08.2014 №КурФ/361/14, оформленного сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.09.2014 № 13/020/2014-165.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.03.2015, принятым по настоящему делу, заявленное требование удовлетворено. Оспариваемое решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества от 07.08.2014 №КурФ/361/14, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.09.2014 № 13/020/2014-165 признано незаконным. Управление обязано зарегистрировать договор от 07.08.2014 №КурФ/361/14 аренды недвижимого имущества, заключенный между ИП Клименченко С.В. и ЗАО «Тандер».

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, Управление Росреестра по Курской области  обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов Управление указывает, что в соответствии с нормами действующего законодательства в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству РФ действий с объектами недвижимого имущества  записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми паспортами. Раздел ЕГРП на нежилое помещение с кадастровым номером: 46:31:010604:2785 общей площадью 287,8 кв.м. по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, д. 7-Б не открыт, что в свою очередь явилось основанием для отказа регистрации испрашиваемого права.

Закрытое акционерное общество «Тандер» в представленном отзыве против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, указывает, что регистрирующему органу были представлены все необходимые документы для регистрации права на соответствующий объект недвижимости. Нормами действующего законодательства не только не установлена обязанность арендодателя регистрировать право на часть здания, но и предусмотрено освобождение от обязанности предоставления кадастрового паспорта на часть объекта, кадастровые сведения о котором уже внесены в ЕГРП на дату регистрации договора аренды.

Считает решение суда области законным и обоснованным.

Индивидуальный предприниматель Клименченко Сергей Викторович отзыв в суд апелляционной инстанции не представил, доводы жалобы не оспорил.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ рассматривалась в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Клименченко Сергей Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

За гражданином Клименченко С.В. зарегистрировано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, д.7-Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2014 46 АС 029322.

Между ИП Клименченко С.В. и ЗАО «Тандер» был заключен договор № КурФ/361/14 аренды недвижимого имущества от 07.08.2014, согласно которому ИП Клименченко С. В. (Арендодатель) обязуется предоставить ЗАО «Тандер» (Арендатор) за плату во временное владение и пользование (в аренду) следующее недвижимое имущество: комнаты №№3-6, общей площадью 287,8 кв. м, кадастровый номер: 46:31:010604:2785, расположенные на первом этаже в здании, находящемся по адресу: Россия, Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, д.7-Б.

Срок действия договора аренды № КурФ/361/14 от 07.08.2014 установлен - 10 (десять) лет (пункт 6.1 договора).

ИП Клименченко С.В. 13.08.2014  обратился в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Курчатовский отдел) (далее - Управление Росреестра по Курской области) с заявлением о государственной регистрации договора аренды, заключенного с ЗАО «Тандер», на нежилое помещение площадью 287,8 кв. м, расположенное в нежилом здании по адресу: Курская область, г. Курчатов, уд. Энергетиков, 7-Б.

Управлением Росреестра по Курской области принято решение об отказе в государственной регистрации указанного договора аренды, оформленное сообщением об отказе от 30.09.2014 № 13/020/2014-165.

Не согласившись с указанным отказом, предприниматель обратился в арбитражный суд за защитой прав и законных интересов.

Удовлетворяя  заявленное требование, суд области исходил из того, что оспариваемый отказ не соответствует нормам действующего законодательства.

Апелляционная коллегия соглашается с указанным выводом суда, считает его правомерным и обоснованным и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон № 122-ФЗ), государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда). Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (ст. 4 Закона № 122-ФЗ).

В силу ст. 16 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в статье 17 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

В силу п. 1 ст. 13 указанного Закона, в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов и проверка законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии со  ст. 20 Закона о государственной регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации).

Как следует из материалов дела, 13.08.2014 ИП Клименченко С.В. обратился в Управление Росреестра по Курской области  с заявлением о государственной регистрации договора аренды, заключенного с ЗАО «Тандер», на нежилое помещение площадью 287,8 кв. м, расположенное в нежилом здании по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, 7-Б. К заявлению были приложены следующие документы: договор аренды (субаренды) от 07.08.2014, квитанция от 13.08.2014, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 13.08.2014.

ИП Клименченко С.В. 26.08.2014 представил дополнительные документы в Управление Росреестра по Курской области, а именно: заявление о представлении дополнительных документов для государственной регистрации прав от 26.08.2014 № 46-46-13/020/2014-390, согласие супруги на совершение сделки от 10.07.2014 №3-2899, доверенность от 28.07.2014 №12Д-5654, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 26.08.2014.

Письмом от 29.08.2014 № 13/020/2014-165 Управление Росреестра по Курской области уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество сроком до 26.09.2014.

ИП Клименченко С.В. 23.09.2014 представил дополнительные документы в Управление Росреестра по Курской области, а именно: заявление о представлении дополнительных