Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу n А35-8583/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2015 года                                                          Дело № А35-8583/2014

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                                     Донцова П.В.,

                                                                                     Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.,

при участии:

от конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Носова Владимира Климентьевича - Парфенова Олега Вячеславовича: Протасов А.А., представитель по доверенности от 31.12.2014;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области:  представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 12.03.2015 по делу №А35-8583/2014 (судья Силакова О.Н.) по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Носова Владимира Климентьевича (ОГРНИП 304463220400333, ИНН 463100161983) - Парфенова Олега Вячеславовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 03.09.2014 №01/119/2014-332 в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения площадью 458,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:101048:137, расположенные по адресу: Российская Федерация, Курская область, город Курск, ул. ВЧК, 190, пом.10а, 11а; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности Носова Владимира Климентьевича на нежилые помещения площадью 458,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:101048:137, расположенные по адресу: Российская Федерация, Курская область, город Курск, ул. ВЧК, 190, пом.10а, 11а,

УСТАНОВИЛ

Конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Носова Владимира Климентьевича - Парфенов Олег Вячеславович (далее – конкурсный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление, Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 03.09.2014 №01/119/2014-332 в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения площадью 458,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:101048:137, расположенные по адресу: Российская Федерация, Курская область, город Курск, ул. ВЧК, 190, пом.10а, 11а, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности Носова Владимира Климентьевича на нежилые помещения площадью 458,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:101048:137, расположенные по адресу: Российская Федерация, Курская область, город Курск, ул. ВЧК, 190, пом.10а, 11а.

Решением Арбитражного суда Курской области от 12.03.2015, принятым по настоящему делу, заявленное требование удовлетворено. Оспариваемый отказ регистрирующего органа признан незаконным.  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области обязано осуществить государственную регистрацию права собственности Носова Владимира Климентьевича на соответствующие нежилые помещения.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, Управление Росреестра по Курской области  обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов Управление указывает, что в качестве правоустанавливающего документа заявителем в Управление Росреестра по Курской области было представлено решение Кировского районного суда г. Курска от 17.09.2013 дело №2-397/5-2013, согласно которому решено произвести раздел долей в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Курск, ул. ВЧК, д.190, выделить собственнику Носову В.К. 1\2 доли помещения общей площадью 458.5 кв.м., прекратить право общей долевой собственности Носова В.К. и Артемовой О.В. на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Курск, ул. ВЧК 190. Однако, согласно запрошенным регистрирующим органом документам, указанный объект недвижимости является объектом незавершенного строительства. Соответствующее разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Из представленного решения суда общей юрисдикции  невозможно определенно установить  сведения о спорном объекте недвижимости, необходимые для государственной регистрации, также не представляется возможным  прекратить право общей долевой собственности Носова В.К. и Артемовой О.В. При наличит в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах Носова В.К. и Артемовой О.В. на объект незавершенного строительства в настоящее время имеется противоречие между заявленным к государственной регистрации правом собственности Носова В.К. на соответствующие помещения и уже зарегистрированными правами. Указанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки. Решением суда, представленным на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа, разрешается лишь вопрос о выделе долей в натуре и прекращении права общей долевой собственности на помещение, а вопрос о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости, как самовольно возведенную постройку, судом не рассматривался. На основании определения Кировского районного суда г. Курска от 28.05.2013 в раздел ЕГРП, открытый на объект незавершенного строительства, была внесена запись об аресте, согласно которой запрещено отчуждать или обременять правами третьих лиц доли в данном объекте, а также запись в виде запрета совершать регистрационные действия по отчуждению или обременению правами третьих лиц долей в объекте незавершенного строительства.

Конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Носова Владимира Климентьевича Парфенов Олег Вячеславович в представленном отзыве против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, указывает, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу г. Курск, ул. ВЧК 190 как объект недвижимости существует в натуре, так как он зарегистрирован в установленном законом порядке и может находиться в долевой собственности. Возможность выдела в натуре нежилых помещений из объекта незавершенного строительства  исследовался в Кировской районном суде г. Курска. Настаивает на несостоятельности довода регистрирующего органа о наложенном в качестве обеспечительной мере аресте, выражающегося в запрете осуществлять определенные действия.

Считает решение суда области законным и обоснованным. Представитель данного лица в судебном заседании просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Регистрирующий орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ рассматривалась в отсутствие его представителей.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, пояснения участника процесса, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Носов Владимир Климентьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.02.2011 по делу №А35-7202/2010 индивидуальный предприниматель Носов Владимир Климентьевич признан несостоятельным (банкротом), в отношении последнего открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Курской области от 18.07.2012 по делу №А35-7202/2010 конкурсным управляющим индивидуального предпринимателя Носова Владимира Климентьевича утвержден арбитражный управляющий Парфенов О.В.

Определением Арбитражного суда Курской области от 14.01.2015 по делу №А35-7202/2010 процессуальный срок конкурсного производства индивидуального предпринимателя Носова Владимира Климентьевича по ходатайству конкурсного управляющего продлен до 11 июня 2015 года.

Конкурсный управляющий ИП Носова В.К. 12.08.2014 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 458,5 кв.м., кадастровый номер 46:29:101048:137, расположенное по адресу: Курская область, город Курск, ул.ВЧК, д.190, помещения 10а, 11.

Управлением Росреестра по Курской области 03.09.2014 принято решение об отказе в государственной регистрации, изложенное в письме №01/119/2014-332.

Не согласившись с указанным отказом, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд за защитой прав и законных интересов.

Удовлетворяя  заявленное требование, суд области исходил из того, что оспариваемый отказ не соответствует нормам действующего законодательства.

Апелляционная коллегия соглашается с указанным выводом суда, считает его правомерным и обоснованным и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон № 122-ФЗ), государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда). Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (ст. 4 Закона № 122-ФЗ).

В силу ст. 16 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в статье 17 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально