Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 по делу n А35-949/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

вместе с зонами их охраны в составе проектов районной планировки.

Из представленного мнения по иску третьего лица (администрации Чаплинского сельского совета Курчатовского района Курской области) также следует, что границы охранных зон не обозначены на местности, не установлены координатные точки охранных объектов археологического наследия «Палеолитические стоянки «Быки», отсутствуют информационные таблички.

В связи с изложенным суд верно указал, что ответчик при надлежащей заботливости и осмотрительности был лишен возможности получить сведения о существовании в месте проведения работ памятника археологии, а также  о точных границах указанного объекта.

Из положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что вина может выражаться в форме умысла или неосторожности. Под умыслом понимается такое отношение лица к своему противоправному поведению, при котором оно не только предвидит, но и желает либо сознательно допускает наступление вредного результата.

Неосторожность выражается в отсутствии требуемой при определенных обстоятельствах внимательности, предусмотрительности, заботливости.

В настоящем случае противоправные действия ответчика до добыче песка были совершены при отсутствии вины по отношению к последствиям, связанным с повреждением памятника археологии.

Доводы заявителя жалобы о несоблюдении ответчиком установленного порядка получения разрешения на добычу полезных ископаемых также подлежат отклонению. Как установил суд первой инстанции, Приказом № 207 не установлено, что любые работы и действия, производимые в пределах границ временных охранных зон объектов археологического наследия, могут выполняться только при получении от органа охраны памятников истории и культуры письменного разрешения на производство работ в охранной зоне памятника истории и культуры.

Также на территории Курской области не был определен порядок согласования земляных и строительных работ на территории объекта археологического наследия, порядок охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в Курской области.

В отсутствие общеизвестных сведений о наличии Приказа Комитета по культуре Правительства Курской области № 164 от 11.09.2000 «О регистрации вновь выявленных памятников археологии в «Списке вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» заявителем не обосновано, каким образом положения данного Приказа могли быть учтены при решении вопроса о предоставлении ответчику права на забор песка в установленном порядке.

Утверждения ОБУК «Курчатовский государственный краеведческий музей» о том, что сведения о наличии памятника археологии «Палеолитические стоянки «Быки» получили мировую известность, а также относительно осведомленности о наличии памятника главы администрации Чаплинского сельского совета, соответствующими доказательствами не подтверждены. Кроме того, третьим лицом не обосновано, каким образом ответчиком могли быть получены сведения о точном месторасположении указанного памятника.

При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Курской области от 03.02.2015 года по делу № А35-949/2014 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по культуре Курской области –  без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 03.02.2015 года по делу № А35-949/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета по культуре Курской области (ОГРН 1024600966334, ИНН 4632008611)- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                  А.С. Яковлев

Судьи                                                                           С.И. Письменный

                                                                                           Н.П. Афонина