Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А14-15026/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая  2015 года                                                           Дело № А14-15026/2014

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая  2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                                     Протасова А.И.,

                                                                                           Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Сывороткиной Е.Е.,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Белых Р.Д., представитель по доверенности № 187-д от 30.12.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «Рем-Агро»: Барышева Ю.А., представитель по доверенности от 08.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.03.2015 по делу № А14-15026/2014 (судья Федосеева И.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рем-Агро» (ОГРН 1063610005601, ИНН 3622004422) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360) о признании незаконными отказов в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рем-Агро» (далее - ООО «Рем-Агро», Общество)  обратилось Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области (далее – Управление, регистрирующий орган) от 05.11.2014 № 23/011/2014-321 в государственной регистрации права собственности на пункт технического обслуживания тракторов, литер 2А, инв. № 4250, год постройки: 1980, с кадастровым номером: 36:22:0100046:82, общей площадью 1362 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Петропавловский район, с. Петропавловка, ул. Рабочая, д.9; от 05.11.2014 № 23/001/2014-320 в государственной регистрации права собственности на навес для хранения зерновых комбайнов, литер 3А, инв. № 4250, год постройки: 1982, с кадастровым номером: 36:22:0100046:83, общей площадью 1064,1 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Петропавловский район, с. Петропавловка, ул. Рабочая, д. 9 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, путем совершения действий по государственной  регистрации перехода права собственности в отношении перечисленных объектов недвижимого имущества к ООО «Рем-Агро».

Решением арбитражного суда Воронежской области от 03.03.2015, принятым по настоящему делу, заявленные требования удовлетворены.  Оспариваемые отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области признаны незаконными. Управление обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Рем-Агро».

Не согласившись с решением суда, регистрирующий орган обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель настаивает, на том, что оспариваемые отказы Управления в государственной регистрации прав на соответствующие объекты не противоречат нормам действующего законодательства. Ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно сослался на Постановление Пленума ВАС РФ от 29.02.2010 № 22.

Указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства  оплаты ООО «Рем-Агро» приобретенных по договорам купли - продажи объектов недвижимости.

Считает решение суда области незаконным и необоснованным. Представитель подателя жалобы в судебном заседании просил обжалуемый судебный акт отменить, а жалобу удовлетворить.

ООО «Рем-Агро» отзыв в суд апелляционной инстанции не представило. Представитель данного лица в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения участников процесса, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.12.2006 между ОАО «Петропавловкаагропромтехника» (продавец) и ООО «Рем-Агро» заключен договор купли-продажи б/н, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя пункт технического обслуживания тракторов, литер 2А, инв. № 4250, год постройки: 1980, общей площадью 1362 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Петропавловский район, с. Петропавловка, ул. Рабочая, д. 9, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество в соответствии с условиями договора.

В соответствии с актом приема-передачи от 26.12.2006 имущество передано покупателю. Финансовых претензий стороны друг к другу не имеют.

Кроме того, 06.06.2007 между ОАО «Петропавловкаагропромтехника» (продавец) и ООО «Рем-Агро» заключен договор купли-продажи б/н, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя навес для хранения зерновых комбайнов, литер 3А, инв. № 4250, год постройки: 1982, общей площадью 1064,1 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Петропавловский район, с. Петропавловка, ул. Рабочая, д. 9, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество в соответствии с условиями договора.

В соответствии с актом приема-передачи от 06.06.2007 имущество передано покупателю. Финансовых претензий стороны друг к другу не имеют.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2008 по делу № А14-764/2008 принято заявление ОАО «Петропавловкаагропромтехника» о признании его несостоятельным (банкротом), в отношении ОАО «Петропавловкаагропромтехника» введено наблюдение. Определением суда от 26.02.2008 временным управляющим назначен Суворов А.Е.

Решением  Арбитражного суда Воронежской области от 03.07.2008 открытое акционерное общество «Петропавловкаагропромтехника» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Суворов Александр Евграфович.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.03.2010 по делу № А14-764/2008 конкурсное производство в отношении ОАО «Петропавловкаагропромтехника» завершено.

17.03.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ОАО «Петропавловкаагропромтехника» в связи с его ликвидацией.

ООО «Рем-Агро» 18.09.2014 обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности на пункт технического обслуживания тракторов, литер 2А, инв. № 4250, год постройки: 1980, с кадастровым номером: 36:22:0100046:82, общей площадью 1362 кв.м., и на навес для хранения зерновых комбайнов, литер 3А, инв. № 4250, год постройки: 1982, с кадастровым номером: 36:22:0100046:83, общей площадью 1064,1 кв.м., расположенные по адресу: Воронежская область, Петропавловский район, с. Петропавловка, ул. Рабочая, д. 9.

По итогам рассмотрения указанных заявлений, Управлением Росреестра 05.11.2014  были приняты решения об отказе № 23/011/2014-321 и № 23/011/2014-320 в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, в связи с тем, что правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества; а также не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Полагая действия регистрирующего органа, выразившиеся в отказах в государственной регистрации права собственности на указанные объекты, не соответствующими требованиям законодательства и нарушающими права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказов регистрирующего органа.

Апелляционная инстанция находит позицию суда первой инстанции правильной, а решение – правомерным на основании следующего.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц требуется одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

       Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997  №  122-ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежит, в частности, право собственности.

В соответствии со статьей 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для  ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а  также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Статьей 18 Закона №122-ФЗ установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела, заявителем на государственную регистрацию представлены договоры купли-продажи б/н от 06.06.2007 и 20.12.2006, согласно которым продавец обязуется передать в собственность покупателя спорные объекты недвижимости, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество в соответствии с условиями договоров.

По актам приема-передачи от 06.06.2007 и 20.12.2006 к договорам купли-продажи б/н, подписанным уполномоченными представителями обеих сторон, имущество передано покупателю. Финансовых и иных претензий стороны друг к другу не имеют.

На государственную регистрацию заявителем также представлены кадастровые паспорта сооружений № 36-00/5001/2014-219494 от 16.06.2014 и № 36-00/5001/2014-313999 от 18.08.2014, выданные филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области.

Основаниями для отказов в государственной регистрации права собственности на испрашиваемые объекты, послужили следующие обстоятельства: не представление заявления от продавца ОАО «Петропавловкаагропромтехника» (п.1 ст. 16 Закона №122-ФЗ),  представление только одного подлинного экземпляра договора купли-продажи.

Суд области правомерно отметил, что Законом № 122-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство,