Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 по делу n А64-5480/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

РФ от 06.05.2011 N 354);

б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения – в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В связи с отсутствием коллективных (общедомовых) приборов учета в много­квартирных домах, находящийся в управлении ответчика (по предмету иска), расчет количества и размер платы за потребленную теплоэнергию по указанным истцом счетам-фактурам произведен последним расчетным способом в соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, «Методикой расчета теп­ловой энергии на отопление и горячее водоснабжение», утвержденной постановлением Администрации города Мичуринска № 447 от 01.04.1999, распоряжением Администрации го­рода Мичуринска №66-р от 21.06.2001 г. «О перерасчете тепловой энергии по тарифам на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Мичуринский завод «Прогресс», утвержденным на соответствующий период потребления Комитетом по государственному регулированию тарифов Тамбовской области, исходя из общей площади жилого дома.

В соответствии с п. 22 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг – исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.07.2010 года № 2380/10, от 15.02.2011 года №12845/10, от 27.07.2010 N 3779/10 определена правовая позиция о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии прибора учета – исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.

Организация, осуществляющая функции управления жилым домом, выступает абонентом по договору теплоснабжения, предметом которого является подача тепловой энергии в многоквартирный жилой дом в целях предоставления коммунальных услуг гражданам.

Спорные здания, в отношении которых истцом осуществлялась поставка тепловой энергии и горячей воды представляют собой общежития и относятся к категории многоквартирных жилых домов. При указанных обстоятельствах ответчик в отношении граждан, проживающих в общежитиях, выступает как исполнитель коммунальных услуг. Ответчик приобретает тепловую энергию не для обеспечения собственных нужд, а при осуществлении функций по обеспечению коммунальными услугами (тепловой энергией) граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Таким образом, использование истцом расчетного метода определения объема тепловой энергии на основании Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105, нельзя признать соответствующим ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ответчик представил в материалы дела расчет объемов горячего водоснабжения, произведенный в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307.

Расчет ответчика судом проверен, признан соответствующим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

 Истец согласился с представленным ответчиком расчетом по горячему водоснабжению, однако об отказе от исковых требований в соответствующей части не заявил.

В соответствии с п.3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

 Согласно указанному расчету, ответчиком получена горячая вода для целей предоставления коммунальной услуги жителям многоквартирных домов в феврале 2012 года – на сумму 172511 руб. 80 коп., в марте 2012 года – на сумму 172866 руб. 30 коп., в апреле 2012 года –  на сумму 169468 руб. 73 коп., в мае 2012 года –  на сумму 168710 руб. 87 коп., в июне 2012 года –  на сумму 165524 руб. 30 коп., в июле 2012 года –  на сумму 174507 руб. 56 коп., в августе 2012 года –  на сумму 88296 руб. 30 коп., в сентябре 2012 года –  на сумму 89231 руб. 68 коп., в октябре 2012 года – на сумму 177760 руб. 05 коп., в ноябре 2012 года –  на сумму 177372 руб. 13 коп., в декабре 2012 года – на сумму 175632 руб. 40 коп.

Общая стоимость коммунальной услуги по горячему водоснабжению за 2012 год составила 1 731 882 руб. 12 коп.

В период январь-июнь 2013 года истцом поставлена ответчику горячая вода на общую сумму 1 038 687 руб. 57 коп. А именно, в январе – на сумму 174886 руб. 93 коп., в феврале – на сумму 173652 руб. 34 коп., в марте – на сумму 175382 руб. 79 коп., в апреле – на сумму 174235 руб. 06 коп., в мае – на сумму 172075 руб. 37 коп., в июне – на сумму 168455 руб. 08 коп.

Также истцом было заявлено о взыскании с ответчика стоимости тепловой энергии, поставленной на цели отопления за период с января по июнь 2013 года включительно. Однако в связи с тем, что между сторонами возникли разногласия в том числе относительно учета поступивших платежей, судом также оценивались доводы сторон относительно объема тепловой энергии, поставленной в предыдущий период с февраля 2012 года (момент возникновения отношений между сторонами).

Как указано в подпункте 1 пункта 1 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N307, при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке:

1) размер платы за отопление (руб.) в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле:

, (1)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

В связи с отсутствием в материалах дела сведений относительно размера площадей спорных домов при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представителем ОАО «Мичуринский завод «Прогресс» было заявлено ходатайство об истребовании документов о технических характеристиках жилых домов, находящихся в управлении МУП «Коммунальное жилищное хозяйство» и расположенных по адресам: Серафимовича, 1; Мартовская, 5, Крылова, 83, Жуковского, 2, Жуковского, 4а, Клубная, 2, Киевская, 6 а, Киевская, 8, в ГУП технической инвентаризации по Тамбовской области (филиал по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам).

В ответ на запрос суда апелляционной инстанции ГУП технической инвентаризации по Тамбовской области (филиал по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам) представило сведения о технических характеристиках жилых домов. С учетом указанных сведений сторонами представлены уточненные расчеты объемов тепловой энергии, поставленной на цели отопления названных выше домов.

Как следует из материалов дела и представленных сторонами расчетов объемов тепловой энергии, разногласия сторон связаны с использованием различных исходных данных для определения количества потребленной и подлежащей оплате теплоэнергии: истец исходил из общей площади жилого дома, ответчик – из площади жилых помещений в многоквартирном доме.

Оценивая указанные разногласия сторон, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пункту 26 Правил N 306 коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.

В норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв. метр площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги (пункт 29 Правил N 306).

Поскольку в норматив отопления, рассчитанный на 1 кв. метр площади жилых помещений, включены расходы тепловой энергии и для содержания общего имущества многоквартирного дома, под значением площади в формуле определения размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома, указанной в подпункте 1 пункта 1 Приложения N 2 Правил N 307, понимается значение общей площади жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме.

В силу пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, принимая во внимание положения пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также то, что норматив на коммунальную услугу "отопление" утверждается исходя из общей площади жилого помещения, количество тепловой энергии, подлежащее оплате ответчиком, должно определяться путем умножения норматива на общую площадь жилого помещения (сумма площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас).

Как указано выше, спорные дома представляют собой общежития и относятся к категории многоквартирных домов. Многоквартирные жилые дома состоят из площади жилых помещений и мест общего пользования.

Из положений пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в общую площадь жилых помещений включается, в том числе, площадь помещений вспомогательного назначения.

Как следует из уточненного расчета истца, представленного в суд апелляционной инстанции, объем потребленной ответчиком тепловой энергии определен истцом исходя из общей площади зданий, указанной в ответе ГУП технической инвентаризации по Тамбовской области (филиал по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам) на запрос суда. Между тем, из указанного ответа, а также дополнительно представленных по запросу суда пояснений следует, что в общую площадь общежитий включена, в том числе площадь технических подвалов, лестничных клеток, лестниц и т.п.

Указанные помещения не могут быть квалифицированы как вспомогательные (в смысле пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и представляют собой общее имущество многоквартирного дома. Соответственно, использование указанных площадей для целей расчета тепловой энергии, поставленной в спорные дома, противоречит положениям пункта 26 Правил N 306, подпункта 1 пункта 1 Приложения N 2 Правил N 307, пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу указанной нормы именно на истца возлагается обязанность доказать как факт поставки коммунального ресурса ответчику, так и объем поставленного ресурса. Между тем, представленный истцом расчет не может быть признан достоверным. При этом судом учитывается следующее. Как следует из представленных ГУП технической инвентаризации по Тамбовской области (филиал по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам) сведений, в состав площадей мест общего пользования в спорных зданиях, наряду с площадью лестниц, подвалов и т.п., также были включены площади общих кухонь, иных помещений, предназначенных для обслуживания более одного помещения в общежитии. Между тем, установить размер и характеристики указанных помещений, которые могут быть отнесены к числу вспомогательных, из представленных ГУП технической инвентаризации по Тамбовской области ответов не представляется возможным. При этом истцом ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, в том числе в части расшифровки величин и характеристик площадей заявлено не было. Одновременно судом учитывается, что согласно ответу ГУП технической инвентаризации по Тамбовской области (филиал по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам) №153 от 16.03.2015 года на повторный запрос суда, в графу представленной таблицы «площадь жилых помещений» включена, в том числе, площадь вспомогательных помещений.

В соответствии с пунктом 3 Положения "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301, государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (именуются – БТИ).

Таким образом, полученные из ГУП технической инвентаризации по Тамбовской области (филиал по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам) данные является официальным документом, отражающим актуальные сведения, имеющиеся в органах БТИ, о площадях общежитий.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком признается факт поставки истцом тепловой энергии в объеме, определенном исходя из указанной в ответах ГУП технической инвентаризации по Тамбовской области (филиал по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам) общей площади жилых помещений (включая вспомогательные), суд полагает необходимым исходить из расчета ответчика.

Расчет объемов и стоимости поставленной тепловой энергии произведен с учетом нормативов потребления, установленных Постановлением администрации г. Мичуринска от 23.05.1994 г. №664