Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А35-9079/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2015 года                                                  Дело № А35-9079/2014

г. Воронеж                                                                                                              

           Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года

           Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Маховой Е.В.,

судей                                                                                     Сурненкова А.А.,  

Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,

при участии:

от ОАО «КВАДРА»: Дякин Е.Л., представитель по доверенности от 01.01.2015 г.,

от ОКУ «АСС Курской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала «Южная генерация» на решение Арбитражного суда Курской области от 24.12.2014 г. по делу № А35-9079/2014 (судья Арцыбашева Т.Ю.) по иску открытого акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала «Южная генерация» (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) к областному казенному учреждению «Аварийно-спасательная служба Курской области» (ОГРН 1024600970635, ИНН 4632008724) о взыскании 22 994 руб. 90 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала «Южная генерация» (далее - ОАО «КВАДРА», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к областному казенному учреждению «Аварийно-спасательная служба Курской области» (далее - ОКУ «АСС Курской области», ответчик) о взыскании 17 512 руб. 06 коп. долга и 5 482 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда первой инстанции от 20.10.2014 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании ст. 227 АПК РФ.

Определением от 12.11.2014 г. арбитражный суд области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.12.2014 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОАО «КВАДРА» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ОКУ «АСС Курской области» не явился.

Через канцелярию суда от ОКУ «АСС Курской области» поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представитель ОАО «КВАДРА» поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на апелляционную жалобу, поступивших от ОКУ «АСС Курской области», заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.03.2012 г. между ОАО «КВАДРА» (поставщик) и ОКУ «АСС Курской области» (госзаказчик) был заключен государственный контракт № 2320208 на поставку тепловой энергии в горячей воде, по условиям которого поставщик обязался подавать госзаказчику через присоединительную сеть тепловую энергию в горячей воде, а госзаказчик обязался принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в определенном настоящим контрактом порядке, а также соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (п. 1.1 контракта).

В силу п. 2.3.2 контракта госзаказчик обязался оплачивать потребленную тепловую энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренные разделом 4 настоящего контракт, по тарифам, утвержденным в соответствии с решениями Комитета по тарифам и ценам Администрации Курской области.

Исходя из положений п. 3.1 контракта учет тепловой энергии и теплоносителя производится по приборам учета.

Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, уставленного госзаказчиком на границе балансовой принадлежности тепловой сети между поставщиком и госзаказчиком                (п. 3.2 контракта).

В п. 3.5 контракта указано, что при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности расчет производится с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов согласно приложениям № 3 и № 1. При этом потери тепловой энергии и теплоносителя от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета относятся на владельца сетей.

Контракт вступает в силу с 01.01.2012 г. и действует до 31.12.2012 г. (п. 6.1 контракта).

В приложении № 2 к государственному контракту № 2320208 от 19.03.2012 г. сторонами согласован перечень объектов теплопотребления, к ним относятся: спасательная станция (парк Солянка); административное здание (ул. 50 лет Октября, д. 177); пункт обслуживания (ул. 50 лет Октября, д. 177).

В соответствии с актом установления границ балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию тепловых сетей между поставщиком и госзаказчиком от 2012 г. теплоснабжение госзаказчика осуществляется от ТЭЦ-1, КСЗР (наименование источников) согласно прилагаемой схеме.

Также из указанного акта следует, что на балансе и ответственности у госзаказчика находятся, в том числе тепловые сети к административному зданию (г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 177), граница раздела (общая) наружная стена тепловой камеры № 8.

За период с января по апрель 2012 г. ответчику были выставлены счета на оплату тепловой энергии, состоящие из:

- оплаты за горячее водоснабжение по административному зданию, расположенному: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 177, в размере                          7 877 руб. 25 коп.;

- оплаты за отопление по административному зданию, расположенному: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 177, в размере                          249 942 руб. 96 коп.;

- оплаты за отопление по зданию Спасательной станции, расположенной: г. Курск, парк Солянка, в размере 8 957 руб. 63 коп.;

- оплаты за тепловые потери по административному зданию, расположенному: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 177, по зданию Спасательной станции, расположенной: г. Курск, парк Солянка, в размере 18 418 руб. 80 коп., итого 284 836 руб. 65 коп.

Однако ответчиком произведена частичная оплата поступившей тепловой энергии в горячей воде на общую сумму 267 324 руб. 59 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривается сторонами.

Задолженность ответчика перед истцом за период с января по апрель 2012 г. за потребленную тепловую энергию составила 17 512 руб. 06 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется продавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемом случае факт отпуска истцом тепловой энергии на объект ответчика в спорный период подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Спор возник в связи с разногласиями относительно возмещения суммы потерь в сетях в отношении трубопровода, пролегающего от границы балансовой принадлежности (ТК № 8) до места установки прибора учета тепловой энергии потребителя.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Поскольку в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организацией. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к потерям теплоснабжающей организации. Таким образом, в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителя, у сетевой компании возникает обязанность по оплате стоимости на основании положений ст. 544 ГК РФ.

Материалами дела подтверждается, что ОАО «КВАДРА» является энергоснабжающей (теплоснабжающей) организацией.

Довод истца о том, что образовавшаяся за период с января по апрель 2012 г. задолженность в виде потерь теплоснабжающей в сетях подлежит взысканию с ответчика, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, во исполнение поручения первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области от 05.03.2010 г. № 01пр-35/596 Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области была представлена информациях об организациях, имеющих на балансе сети, проходящие от границы балансовой принадлежности до узла прибора учета. В приложениях к вышеуказанной информации перечислены организации, финансируемые из областного бюджета, имеющие на балансе электрические и тепловые сети, и процент потерь в сетях.

В соответствии с данной информацией по зданиям ОКУ «АСС Курской области», расположенным по ул. 50 лет Октября и в парке Солянка, потери в тепловых сетях, находящихся на балансе учреждения, не значатся.

В этой связи ОКУ «АСС Курской области» началась работа по решению вопроса о передаче наружных тепловых сетей, путем ведения деловой переписки с уполномоченными учреждениями: МУП «Гортеплосеть», Комитетом по управлению имуществом Курской области, Администрацией города Курска, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска.

Письмом от 29.10.2010 г. исх. № 7212-07/01-06 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска сообщил ответчику о том, что для передачи сетей на баланс МУП «Гортеплосеть» ОКУ «АСС Курской области» необходимо определить их балансовую стоимость, выделив ее из балансовой (строительной) стоимости здания, поставить данные сети на баланс учреждения и затем передать в муниципальную собственность города Курска в установленном порядке.

В целях постановки на баланс данного участка сетей (от ТК № 8 до прибора учета потребителя) ответчиком была проведена оценка рыночной стоимости имущества, поданы документы в Комитет по управлению имуществом Курской области и на основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 05.05.2012 г. № 01-19/1065 «О закреплении государственного имущества» данные сети были поставлены на баланс ОКУ «АСС Курской области» на праве оперативного управления 05.05.2012 г.

Таким образом, до 05.05.2012 г. участок тепловых сетей от ТК № 8 до прибора учета потребителя являлся бесхозяйным имуществом, следовательно, местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации до 05.05.2012 г. являлась точка поставки, которая располагалась в точке подключения (технологического