Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 по делу n А64-5951/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

 администрация города на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в двухнедельный срок с даты утверждения вышеназванной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию о предстоящем предоставлении земельного участка, содержащую сведения о кадастровом номере (при наличии), местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок;

 если в течение срока приема заявлений о предоставлении земельного участка не поступили заявления от других лиц на приобретение прав на один и тот же земельный участок, администрация города в недельный срок со дня истечения указанного в пункте 2 части 1 данной статьи срока приема заявлений о предоставлении земельного участка извещает заявителя о необходимости выполнения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

 заявитель после получения извещения о необходимости выполнения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

 администрация города принимает в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка решение в форме постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду

 администрация города заключает договор аренды земельного участка в недельный срок со дня принятия постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

  Из анализа названных норм следует, что утверждение Схемы расположения земельного участка предшествует предоставлению земельного участка в аренду.

  Утверждение Схемы (с учетом публикации о соответствующем обращении) само по себе автоматически не влечет предоставления земельного участка в аренду лицу, за ней обратившемуся, не тождественно решению о предоставлении его конкретному лицу, то есть, не влечет ни изменения или ограничения чьих-либо имущественных прав, ни требований закона о защите конкуренции.

 Вопрос о наличии других претендентов выясняется после проведения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет сформированного земельного участка.

Тот факт, что он ранее обращался с аналогичным заявлением, однако, его заявление не было рассмотрено в установленные сроки,  не свидетельствует о том, что именно в сентябре 2014 года появились основания считать нарушенными его имущественные права и законные интересы оспариваемым актом.

   Таким образом, заявитель  не доказал, что не имел возможности обратиться с заявленными требованиями в установленный законом срок, исчисляемый в данном случае, с момента публикации обжалуемого постановления.

 Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, или  обоснования начала его исчисления,  заявителем приведено не было.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в восстановлении пропущенного срока.

В связи с чем, вывод о том, что заявитель не доказал, что о нарушении его имущественных прав и законных интересов он узнал в сентябре 2014 года апелляционная коллегия считает верным.

   При таких обстоятельствах, совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ не имеется.

  Заявителю правомерно отказано в удовлетворении требований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае (часть 4 статьи 270 АПК РФ) судом первой инстанции не допущено.

  Оснований для отмены решения суда не имеется.

  Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителя апелляционной жалобы.  

Излишне уплаченная платежным поручением № 137 от 20.02.2015 госпошлина в размере 500 рублей подлежит возвращению Обществу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2015 по делу № А64-5951/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья                                               Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                            А.И. Протасов

                                                                                       П.В. Донцов