Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу n А64-6059/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2015 года                                                              Дело №А64-6059/2012

г. Воронеж                                                                                                       

          Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 г.

          Постановление в полном объеме изготовлено  26 марта 2015 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Седуновой И.Г.,

судей                                                                                     Безбородова Е.А.,                                                                                       

                                                                                               Владимировой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щёголевой Т.И.,

при участии:

от ФНС России: Кузнецов М.С., представитель по доверенности № 68 АА 0584672 от 09.10.2014 г., удостоверение УР№ 902043,

от ООО «Тамбовэнергопродукт»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО «Тамбовэнергонефть»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Козлова Д.А.: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Тамбовэнергопродукт» на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.10.2014 года по делу №А64-6059/2012,

по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Тамбовэнергонефть» (ОГРН 1026801222964, ИНН 6832034179),

УСТАНОВИЛ:

Собранием кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Тамбовэнергонефть» (далее - ООО «Тамбовэнергонефть», должник) от 07.08.2014г. принято решение об определении НП «Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих» как саморегулируемую организацию, которая должна представить кандидатуру арбитражного управляющего Козлова Д.А. на должность конкурсного управляющего ООО «Тамбовэнергонефть».

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.10.2014г. (резолютивная часть объявлена 22.10.2014г.) отказано в утверждении Козлова Д.А. конкурсным управляющим ООО «Тамбовэнергонефть», судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего должника отложено на 18.11.2014г. на 12 час 50 мин. И.о. конкурсного управляющего предложено провести собрание кредиторов по вопросу выбора иной кандидатуры арбитражного управляющего, либо саморегулируемой организации арбитражных управляющих из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий должника, а также предложено НП «Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих» в случае непредставления решения собрания кредиторов по названному вопросу в течение десяти дней с даты вынесения настоящего определения представить кандидатуру арбитражного управляющего в целях утверждения его конкурсным управляющим должника.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Тамбовэнергопродукт» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение суда отменить.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ООО «Тамбовэнергопродукт», ООО «Тамбовэнергонефть», Козлова Д.А. и иных лиц, участвующих в деле, не явились.

Через канцелярию суда апелляционной инстанции от Управления Росреестра по Тамбовской области поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ФНС России по доводам апелляционной жалобы полагался на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя ФНС России, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.10.2014г. следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.11.2012г. в отношении ООО «Тамбовэнергонефть» введено наблюдение, временным управляющим утвержден Тимофеев М.В.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.03.2013г. ООО «Тамбовэнергонефть» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Тимофеева М.В.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.06.2013г. конкурсным управляющим ООО «Тамбовэнергонефть» утвержден Игнатенко Ю.В.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.02.2014г. (резолютивная часть объявлена 21.01.2014г.) Игнатенко Ю.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Тамбовэнергонефть».

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.03.2014г. конкурсным управляющим ООО «Тамбовэнергонефть» утвержден Козловцев С.В.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 09.07.2014г. Козловцев С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении нового конкурсного управляющего отложено на 23.09.2014г.

На собрании кредиторов ООО «Тамбовэнергонефть» 07.08.2014г. было принято решение выбрать в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий в деле о банкротстве ООО «Тамбовэнергонефть», Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих».

НП «Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих» представила в материалы дела информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего Козлова Д.А. требованиям, предусмотренным ст. 20, 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с указанием сведений, предусмотренных п. 54 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

Отклоняя представленную для утверждения конкурсным управляющим ООО «Тамбовэнергонефть» кандидатуру Козлова Д.А., суд первой инстанции исходил из того, что допущенные им нарушения при проведении процедур банкротства в отношении иных должников позволяют усомниться в возможности Козлова Д.А. надлежащим образом исполнить обязанности конкурсного управляющего ООО «Тамбовэнергонефть», в связи с чем у суда имеется основание для отказа в утверждении кандидатуры Козлова Д.А. конкурсным управляющим ООО «Тамбовэнергонефть».

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод соответствующим законодательству и фактическим обстоятельствам дела по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий утверждается судом в порядке, предусмотренном ст. 45 указанного Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

По результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям (п. 5 ст. 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 5 п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», при осуществлении предусмотренных Законом о банкротстве функций по утверждению и отстранению арбитражных управляющих суд должен исходить из таких общих задач судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статья 2 АПК РФ).

В связи с этим, а также в целях недопущения злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ) при рассмотрении дела о банкротстве суд не может допускать ситуации, когда полномочиями арбитражного управляющего обладает лицо, в наличии у которого должной компетентности, добросовестности или независимости у суда имеются существенные и обоснованные сомнения.

Учитывая изложенное, в тех исключительных случаях, когда совершение арбитражным управляющим неоднократных грубых умышленных нарушений в данном или в других делах о банкротстве, подтвержденное вступившими в законную силу судебными актами (например, о его отстранении, о признании его действий незаконными или о признании необоснованными понесенных им расходов), приводит к существенным и обоснованным сомнениям в наличии у арбитражного управляющего должной компетентности, добросовестности или независимости, суд вправе по своей инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц отказать в утверждении такого арбитражного управляющего.

При этом согласно абз. 8 п. 56 данного Постановления в определении о назначении судебного заседания по рассмотрению  вопроса об утверждении конкурсного управляющего, участвующим в деле лицам предлагается сообщить свое мнение по соответствующему вопросу, которое подлежит учету при решении его судом, и представить имеющиеся у них сведения, касающиеся случаев нарушения законодательства арбитражным управляющим.

В рассматриваемом случае Управление Росреестра по Тамбовской области письмом от 19.08.2014г. №2.17-2793-НЕ сообщило о наличии возражений против утверждения Козлова Д.А. конкурсным управляющим должника, представило в материалы дела копии судебных актов, подтверждающих ненадлежащее исполнение им обязанностей арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении ряда предприятий - банкротов.

Данная позиция была поддержана Управлением и в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу.

Принимая во внимание поступившие возражения от указанного лица, а также учитывая положения п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», Арбитражный суд Тамбовской области отказал в утверждении Козлова Д.А. конкурсным управляющим ООО «Тамбовэнергонефть».

Судебная коллегия, соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции, учитывает представленные в материалы дела и отраженные в отзывах судебные акты, которыми устанавливаются факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим Козловым Д.А. своих обязанностей, а именно:

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.08.2013г. по делу №А14-16379-2012 Козлов Д.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Энергоресурс», в связи с допущенными существенными нарушениями при проведении процедуры банкротства (непринятие мер по расторжению или изменению условий договоров аренды, заключенных на крайне невыгодных условиях, проведение мероприятий по оценке по завышенной цене, затягивание процедуры банкротства.).

Данное определение оставлено без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013г.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.08.2013г. по делу №А14-14365/2012 Козлов Д.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ТНК-транс», в связи с допущенными существенными нарушениями при проведении процедуры банкротства (непринятие мер по расторжению или изменению условий договоров аренды, заключенных на крайне невыгодных условиях, проведение мероприятий по оценке по  завышенной цене, затягивание процедуры банкротства.).

Данное определение оставлено без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2013г. и постановлением ФАС ЦО от 04.12.2013г.

По аналогичным нарушениям, указанным в предыдущих судебных актах, Козлов Д.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Автосервис» (определение Арбитражного суда Воронежской области от 08.08.2013г. по делу №А14-14669/2012, оставленное без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2013г. и постановлением ФАС ЦО от 12.12.2013г.), а также отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ТНК ойл» (определение Арбитражного суда Воронежской области от 30.09.2013г. по делу №А14-14671/2012, оставленное без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014г.).  

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2014г. по делу №А14-14672/2012 Козлов Д.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Тамнефть» в связи с существенным затягиванием процедуры конкурсного производства, неоднократным нарушением Закона о банкротстве и т.д.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2014г. по делу №А14-14668/2012 Козлов Д.А. отстранен от исполнения обязанностей