Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А14-1740/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИе

25 марта 2015 года                                                              Дело № А14-1740/2014

г. Воронеж     

        Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2015 года

        Постановление в полном объеме изготовлено  25 марта 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                  Письменного С.И.,

                                                                                     Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны» (ОГРН 1037717016215, ИНН 7717010358) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 года по делу № А14-1740/2014 (судья Сафонова З.В.), по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны» (ОГРН 1037717016215, ИНН 7717010358) к обществу с ограниченной ответственностью «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» (ОГРН 1103668002998, ИНН 3663080655) о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

         федеральным государственным унитарным предприятием «Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны» (далее по тексту истец, ФГУП «Росразмещение») заявлены исковые  требования к обществу с ограниченной ответственностью «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» (далее по тексту ответчик, ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ») о взыскании с учетом уточнений 562 600,56 руб. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 19.07.2013 по 31.12.2013,  на основании договора на отпуск тепловой энергии № 822 от 19.07.2013.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 года по делу № А14-1740/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГУП «Росразмещение» обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что судом необоснованно отказано во взыскании стоимости потребленной тепловой энергии по дому №75 по ул. Среднемосковской, дому №69 по ул. Среднемосковской, по домам №№40, 42, 44 по ул. Плехановской  по нормативу потребления в соответствии с пунктом 19 Правил №307, а также начислений стоимости потребленной тепловой энергии в домах, обслуживаемых ответчиком за период  с 19.07.2013 года  по 31.07.2013 года, всего на сумму 565 217, 17 рублей.

 Рассмотрение дела неоднократно откладывалось для представления сторонами письменных пояснений, дополнительных доказательств.

       В судебное заседание суда апелляционной инстанции 11.03.2015 ФГУП «Размещение» и ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» явку полномочных представителей не обеспечили. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

По делу объявлялся перерыв до 18.03.2015. От ФГУП «Росразмещение» посредством электронной системы «Мой Арбитр» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

        Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и возражений на нее,  приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции,  частичном удовлетворении исковых требований.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

 Судом установлено, что 19.07.2013 между ФГУП «Росразмещение» (энергоснабжающая организация) и ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» (абонент) заключен договор на отпуск тепловой энергии № 822.

По условиям договора энергоснабжающая организация подает (отпускает) абоненту через присоединенную сеть до границы его эксплуатационной ответственности тепловую энергию в виде горячей воды, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель в соответствии со ст. 157 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными в установленном порядке, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, Постановлением Правительства № 124 от 14.02.2012, согласно Приложению № 1, для обеспечения коммунальными услугами «Абонента», соблюдать режим её потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а так же обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведение инженерных сетей и исправность используемых приборов и оборудования (при их наличии).

Согласно   п. 2.1.1. договора энергоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту тепловую энергию в объеме, режиме и с качеством, указанном в договоре, в Приложении № 1.

В соответствии с п. 3.1.1. договора Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Настоящий договор заключен с возможностью пролонгации (пункт 8.1 договора).

В спорный период истец, являясь энергоснабжающей организацией осуществлял подачу тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, расположенные в г. Воронеже по следующим адресам: ул. Среднемосковская, 67, 69, 71, 75; ул. Желябова, 7, 15, 17; ул. Плехановская, 20, 22, 40, 42, 44, 54, 56, 58; ул. Революции 1905 г.,  40, 42; ул. Войкова, 8; ул. Кольцовская, 46 (далее - многоквартирные жилые дома).

Как указал истец, на основании  договора в период с 01.08.2013 по 31.05.2014 он поставил ответчику тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения вышеперечисленных многоквартирных жилых домов, на общую сумму 9 420 819,99, руб. Ответчик произвел частичную оплату услуг. Задолженность  составила 562 600,56 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьи 8, 309 ГК РФ определяют основания возникновения гражданских прав и обязанностей, понятия обязательства. Истец и ответчик по договору являются обязанными лицами: истец - по поставке энергии, а ответчик – по ее оплате.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года №307 (далее Правила №307) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила №354), регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно  указанным Правилам №307 и №354  исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

По смыслу действующего законодательства ответчик является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно положениям этих Правил расчет размера платы за приобретенный у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии) осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится по нормативам потребления.

В соответствии с Правилами  «коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Прибор учета горячей воды установлен в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Воронеж, ул. Среднемосковская,75. Приборы учета тепловой энергии установлены в многоквартирных жилых домах, расположенных по следующим адресам в г. Воронеже:, ул. Среднемосковская, 67, 69, 71; ул. Желябова, 7, 15; ул. Плехановская, 20, 22, 40, 42, 44, 56; ул. Революции 1905 г., 42; ул. Кольцовская, 46.

Согласно  Правилам №307 и №354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В соответствии с Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.08.2013г. №28/1 для ФРУП «Росразмещение» установлен тариф на тепловую энергию потребителям городского округа город Воронеж.

Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.08.2013г. №29/1 для ФРУП «Росразмещение» установлен тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения потребителям городского округа город Воронеж.

В многоквартирных домах, оборудованных измерительным комплексом (общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии, в совокупности учитывающих весь объем потребленной в многоквартирном доме электроэнергии) расчет произведен по показаниям общедомовых приборов учета электроэнергии.

Разногласия по объемам энергии,  предъявленным на основании показаний общедомовых приборов учета,  у сторон отсутствуют.

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. № 1611 «Об утверждении нормативов потребления отопления» утверждены нормативы потребления отопления для потребителей - граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах или жилых домах при отсутствии приборов учета.

Согласно Постановлению Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. № 1611 для многоквартирных жилых домов, которые находятся в управлении ответчика, действует норматив отопления в месяц общей площади жилых помещений при круглогодичной оплате равный 0,013 Гкал/кВ.м.

ФГУП «Росразмещение» для оплаты поданной тепловой энергии ответчику были представлены товарные накладные, счета-фактуры, корректировочные счета – фактуры, акты сверок взаиморасчётов.

В обоснование предъявленной к оплате сумме за поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в спорный период ответчиком и истцом были подписаны акты отпуска тепловой энергии.

В соответствии с п. 4.1 договора расчетным периодом по платежам за тепловую энергию стороны принимают календарный месяц, с первого по последний день месяца.

Суд первой инстанции исходил из того, что общедомовые приборы учета отсутствуют в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Воронеже по адресам: ул. Среднемосковская, 69 (снятие показаний с прибора учета было невозможно в виду залития подвала дома),  ул. Среднемосковская, 75 (акт допуска прибора учета не подписан ответчиком).  С 01.10.2013 г. на поверке находились  приборы учета тепловой энергии по многоквартирным