Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А64-3595/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2015 года                                                        Дело № А64-3595/2014

г. Воронеж     

         Резолютивная часть постановления объявлена  11 марта 2015 года

        Постановление в полном объеме изготовлено    18 марта 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                       Колянчиковой Л.А.,

судей

                      Письменного С.И.,

                   Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» – «Тамбовэнерго»:

от Администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от закрытого акционерного общества «Агрокомплекс «Тамбовский»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от открытого акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» – «Тамбовэнерго» (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН, 1066820000994, ИНН, 6820022228), при участии третьих  лиц: закрытое акционерное общество «Агрокомплекс «Тамбовский», открытого акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»,  о взыскании 2 070 052 руб.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (далее по тексту ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Большелиповицкого сельского совета Тамбовского района Тамбовской области (далее по тексту ответчик, Большелиповицкого сельского совета) о взыскании 2 070 052 руб. стоимости неучтенного потребления электроэнергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности (акты №68000052, №68000053).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Закрытое акционерное общество «Агрокомплекс «Тамбовский» 392506, Тамбовская область, Тамбовский р-н, Черняное с, Колхозная ул. 1 (ОГРН 1086820001267 ИНН 6820027522).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.10.2014 года по делу № А64-3595/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы считает, что ответчик допустил бездоговорное потребление электрической энергии в спорный период и данный факт подтверждается  актами №68000052 и №68000053 от 07.10.2013. В этой связи, законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Определением от 16.12.2014 года Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд на основании п. 4 ст. 270, п. 6.1. ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела № А64-3595/2014 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета привлечь ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось для представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 04.03.2015 года представитель ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» поддержал исковые требования в полном объеме.

        Представители Администрации Большелиповицкого сельского совета, ЗАО «Агрокомплекс «Тамбовский», ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.  03.03.2015 от ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» посредством факсимильной связи через канцелярию суда поступили дополнительные пояснения по делу с приложением дополнительных доказательств. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

        От истца поступил договор №1204/09 от 10.04.2009 года, акт №6801066 от 13.03.2012 года. Ходатайства лиц, участвующих в деле, о приобщении дополнительных доказательств,  удовлетворены в  порядке ст.ст. 159, 184, 266 АПК РФ и указанные доказательства приобщены к материалам дела.

        В судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 11.03.2015 года.

        Заслушав  представителя истца, отзывы на исковое заявление лиц, участвующих в деле,  изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, 07.10.2013г. ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» проведена проверка по адресу: Тамбовская обл., Тамбовского района,  с. Серебряки (водонапорные башни), в результате которой установлено бездоговорное потребление электроэнергии, составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом (гражданином), -использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности №68000052 и №68000053 от 07.10.2013г в отношении Администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Количество электроэнергии потребленной ответчиком за время несанкционированного потребления по акту №68000052 составляет 201061 кВтч и по акту №68000053 составляет 201061 кВтч.

На основании актов №68000052 и №68000053 от 07.10.2013г произведен расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 1 035 026,00 руб. и 1035 026,00 руб. соответственно с учетом тарифа на электрическую энергию. На момент выявления нарушения  тариф на электрическую энергию  составляет 4,3626  рублей за 1кВтч.

В адрес ответчика направлена претензия от 16.10.2013г. об оплате стоимости безучетного потребления, выявленного по актам №68000052, №68000053 от 07.10.2013г.

Неоплата электроэнергии в сумме 2 070 052,00 руб. явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения).

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен,  в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

07.10.2013 истцом  была проведена проверка по адресу: Тамбовская область,  Тамбовский район,  с. Серебряки (водонапорные башни), было установлено, что абонент пользовался электроэнергией с нарушением, то есть допустил бездоговорное потребление электроэнергии.

В связи с данным нарушением были составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности №68000052 и №68000053 от 07.10.2013 в отношении Главы Администрации Большелиповицкого сельского совета Погосяна С.С.

На основании данных актов истцом  произведен расчет количества бездоговорного потребления электроэнергии, который по акту №68000052 в рублях составил 1 035 026,00 руб. и по акту №68000053 в рублях составил 1 035 026,00 руб.

В соответствии с Основными положениями  под бездоговорным потреблением электроэнергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Довод ответчика  о том, что при составлении  актов о неучтенном потреблении электроэнергии №68000052 и №68000053 от 07.10.2013 его представитель  не присутствовал, судебная коллегия отклоняет.

ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» согласно п. 193 Основных положений, в случае отказа лица осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В силу п. 177 Основных положений, сетевая организация уведомляет потребителя о дате и времени проведения проверки в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В соответствии с п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электроэнергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Главой IV п. 84 Основных положений «Порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность), в том числе при продаже по нерегулируемым ценам» установлено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорного потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Тариф на электрическую энергию по данным актам на момент выявления нарушения составляет 4,3626 за 1кВтч. Количество электроэнергии потребленной ответчиком за время несанкционированного потребления по акту №68000052 составляет 201061 кВтч и по акту №68000053 составляет 201061 кВтч.

Из ответа прокуратуры Тамбовского района на запрос ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»,  о предоставлении сведений о владении, пользовании водонапорных башен расположенных в с.Серебряки, следует, что вопрос о принадлежности водонапорных башен в с.Серебряки являлся предметом рассмотрения гражданского дела по иску прокурора Тамбовского района к Администрации Большелиповицкого сельского совета Тамбовского района о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по постановке бесхозного имущества на учет.

       Решением Тамбовского районного суда от 07.04.2014 №2-830/2014 иск прокурора удовлетворен.

       Согласно пунктам 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности,  на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, но заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Следовательно, именно администрация Большелиповицкого сельского совета, как орган местного самоуправления, обязана своевременно