Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А14-6458/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2015 года                                                              Дело № А14-6458/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 12 марта 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Ольшанской Н.А.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синицыной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: Главко Е.А. по доверенности № 01-36/12 от 12.01.2015, Баранова В.Ю.  по доверенности № 01-36/1717 от 19.01.2015;

от открытого акционерного общества «Славянка» в лице филиала «Воронежский»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 по делу № А14-6458/2014 (судья Есакова М.С.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Славянка» (ОГРН 1097746264219, ИНН 7702707386) в лице филиала «Воронежский» к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300) о признании незаконным решения № 04603414РВ0000242 от 28.05.2014 в части,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Славянка» в лице филиала «Воронежский» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 28.05.2014 № 04603414РВ0000242 в части, изложенной в пункте а) решения, согласно которой ОАО «Славянка» доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2040 руб., применен штраф от суммы доначисленных страховых взносов в сумме 3432 руб. 58 коп., начислены пени в сумме 879 руб. 73 коп. (с учетом уточнения, принятого определением суда от 07.07.2014).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже от 28.05.2014 № 04603414РВ0000242 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2040 руб., пеней в сумме 879 руб. 73 коп., а также штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в размере 3432 руб. 58 коп. признано незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже возложена обязанность устранить допущенные решением от 28.05.2014 № 04603414РВ0000242 в признанной недействительной части нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Славянка».

С управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу открытого акционерного общества «Славянка» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на то, что суммы выплат компенсаций (возмещения) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам Общества: Кононову Е.Н., Рябых О.М., Зацепиловой Н.И. и Петренко А.И., подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Так, пенсионный фонд указывает, что объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являются все выплаты в пользу работников в денежной и натуральной форма, производимые работодателем в рамках трудовых отношений, в том числе, как на основании положений трудового договора, так и при тех ил иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем.

По мнению Управления, к указанным выплатам относятся все выплаты (за исключением сумм, поименованных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ), производимые работодателем в пользу работников, то есть производимые в силу наличия трудовых отношений между ними, а не только выплаты, которые являются непосредственно оплатой за труд.

Кроме того, как полагает Управление спорые выплаты были осуществлены в связи с исполнением работниками трудовых обязанностей, поскольку выплаты осуществлялись только тем работникам, которые занимали руководящие должности, а также в связи с карьерным ростом, что по мнению Управления свидетельствует о повышении квалификации работника.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Управления, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явилось ОАО «Славянка», которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ОАО «Славянка».

Изучив материалы дела, заслушав представителей Управления явившихся в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, УПФР в г. Воронеже Воронежской области на основании решения от 24.02.2014 №04603414ВР0000159 о проведении в отношении заявителя проверки в период с 24.02.2014 по 05.03.2014 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиков страховых взносов, полноты и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, результаты которой отражены в акте № 04603414АВ0000201 от 04.04.2014.

В ходе проверки было выявлено занижение базы для начисления страховых взносов за сентябрь 2011 года, февраль – май, июль – декабрь 2012 года, январь – октябрь 2013 года, а также неуплата (неполная уплата) страховых взносов в результате неправомерных действий (бездействия) за ноябрь и декабрь 2013 года.

По результатам рассмотрения акта, возражений на акт и иных материалов проверки, УПРФ в г. Воронеже Воронежской области 28.05.2014 было принято решение № 04603414РВ0000242 о привлечении ОАО «Славянка» к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 5592 руб. 98 коп., в том числе за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3952 руб. 47 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 664 руб. 17 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 973 руб. 85 коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере 2 руб. 49 коп.

Кроме того, указанным решением страхователю предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 21573 руб. 85 коп. (в том числе, на страховую часть трудовой пенсии – 19426 руб. 74 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 2147 руб. 11 коп.), страховые взносы на обязательное медицинского страхование в сумме 4068 руб. 18 коп. (в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 4055 руб. 72 коп., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 12 руб. 46 коп.), а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2039 руб. 92 коп. (1800 руб. 87 коп. – на взносы по страховой части пенсии, 239 руб. 05 коп. – на взносы по накопительной части пенсии), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 433 руб. 65 коп. (430 руб. 41 коп. – в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3 руб. 24 коп. – в территориальные фонды обязательного медицинского страхования).

Основанием привлечения ОАО «Славянка» к ответственности в виде штрафа в сумме 3432, 58 руб. и начислении страховых взносов в размере 14840 руб., пени в размере 879, 73 руб. послужил вывод Управления о том, что Обществом не включены в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование выплаты компенсаций стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам Общества: Кононову Е.Н., Рябых О.М., Зацепиловой Н.И. и Петренко А.И.

По мнению пенсионного фонда, исходя из анализа норм трудового законодательства и законодательства о страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не подлежат обложению страховыми взносами отдельные выплаты, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, прямо перечисленные в законодательстве.

Поскольку события, с которыми связаны спорные выплаты, производимые ОАО «Славянка» в пользу работников, имели место исключительно при наличии трудовых отношений между Обществом и его сотрудниками и эти выплаты не поименованы в ст. 9 Закона № 212-ФЗ, устанавливающих перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами, то они, по мнению пенсионного фонда, подлежат обложению страховыми взносами.

В связи с включением УПФР в г.Воронеже Воронежской области частичной компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам ОАО «Славянка» в размере 80000 руб. в базу, облагаемую страховыми взносами, на нее начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 12800 руб. (в том числе на формирование страховой части трудовой пенсии – 11600 руб., на формирование накопительной части трудовой пенсии – 1200 руб.), а также на обязательное медицинское страхование в сумме в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме 2040 руб.

Не согласившись с решением Управления от 28.05.2014 № 04603414РВ0000242 в части выводов, изложенных в пункте «а» решения, считая, что его вынесением в данной части были нарушены права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, ОАО «Славянка» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования Общества о признании незаконным решения Управления в оспоренной Обществом части, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Видами социальных страховых рисков, как это следует из ст. 7 Федерального закона № 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 20 Федерального закона № 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного