Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А48-2770/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» марта 2015 года                                                   Дело № А48-2770/2014

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Щербатых Е.Ю.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Микаиловым Э.З.,

при участии:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета» в лице конкурсного управляющего Титовой Ларисы Анатольевны: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Муниципального образования Лавровское сельское поселение в лице Администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета» в лице конкурсного управляющего Титовой Ларисы Анатольевны на решение Арбитражного суда Орловской области от 10.11.2014 по делу № А48-2770/2014 (судья Зенова С.В.), по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета» (ОГРН 1025700696042, ИНН 5720003325) в лице конкурсного управляющего Титовой Ларисы Анатольевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ОГРН 1095742001123, ИНН 5751037525) о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - подъездные пути 0,6 км к складу минеральных удобрений, 1990 года ввода в эксплуатацию, протяженность 600 м., литера VII, инвентарный номер 54:247:002:011225710, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Лавровское с/п, с. Лаврово, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное образование Лавровское сельское поселение в лице Администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области (ОГРН 1025700695503, ИНН 5720003692),

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета» (ФГУП Учхоз «Лавровский» ОГАУ, истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области, ответчик) о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - подъездные пути 0,6 км к складу минеральных удобрений, 1990 года ввода в эксплуатацию, протяженность 600 м, литера VII, инвентарный номер 54:247:002:011225710, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Лавровское с/п, с. Лаврово.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Лавровское сельское поселение в лице Администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.11.2014 в удовлетворении иска было отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ФГУП Учхоз «Лавровский» ОГАУ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФГУП Учхоз «Лавровский» ОГАУ, МО Лавровское сельское поселение в лице Администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ТУ Росимущества в Орловской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ТУ Росимущества в Орловской области возражал против приобщения к материалам дела дополнительных доказательств, представленных истцом в электронном виде с помощью сервиса «Мой арбитр».

На основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает не подлежащим удовлетворению ходатайство истца о приобщении дополнительных доказательств, поскольку не признает уважительными указанные истцом причины непредставления их в суд первой инстанции.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.1. устава (в редакции 2001 года) ФГУП Учхоза «Лавровский» ОГАУ было создано во исполнение постановления Совета Министров СССР от 05.03.1984 № 220 приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 04.04.1984 № 220 путем передачи совхоза «Лавровский» Орловского района Орловской области от Министерства сельского хозяйства РСФСР в главное управление высшего и среднего сельскохозяйственного образования Министерства сельского хозяйства СССР как государственное предприятие учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского СХИ.

Согласно пункту 1.4. устава предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В пункте 3.1. устава указано, что имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2013 подтверждается, что склад минеральных удобрений, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Лавровское, с. Лаврово, лит.А, на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества №05700321 от 17.12.1999, акта от 18.05.1984 принадлежит ФГУП Учхозу «Лавровский» ОГАУ на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 20.02.2012 объект с наименованием «подъездные пути 0,6 км к складу минеральных удобрений» расположен по адресу (местоположение): Орловская область, Орловский район, Лавровское сельское поселение, село Лаврово, литера VII, имеет протяженность 600 м, назначение: нежилое, год ввода в эксплуатацию 1990.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.01.2012 сооружение - подъездные пути 0,6 км к складу минеральных удобрений расположено по адресу: 302521 Орловская область, Орловский район, с.Лаврово, инвентарный номер объекта 54:247:002:011225710, 1990 год постройки, процент физического износа объекта на год обследования - 20%, ширина объекта 6 м, длина 600 м, площадь 3 600 кв.м.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.07.2011 по делу № А48-2815/2010 ФГУП Учхоз «Лавровский» ОГАУ признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Титова Лариса Анатольевна.

Ссылаясь на фактическое владение спорным имуществом и наличие оснований для признания права хозяйственного ведения, ФГУП Учхоз «Лавровский» ОГАУ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права хозяйственного ведения, суд первой инстанции обоснованно  руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Для признания недвижимого имущества самостоятельным объектом гражданских прав необходимо подтверждение того, что объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.

Истцом в материалы дела не представлены указанные доказательства, в том числе решение компетентного органа о предоставлении земельного участка под строительство, акт об отводе земельного участка, разрешение на строительство, государственный акт приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Суд первой инстанции правомерно указал, что свидетельство о праве на землю № 5823 от 28.12.1992 (том 1 л.д. 70), подтверждающее передачу учебно-опытному хозяйству «Лавровский» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 5378 га для сельскохозяйственного использования на основании решения Совета Министров СССР от 5.03.1984 №220, не является доказательством нахождения спорного объекта на указанном земельном участке.

Подъездной путь как асфальтовое покрытие не имеет самостоятельного назначения по отношению к земельному участку, а представляет собой результат мероприятий по его благоустройству. Укладка на части земельного участка определенного покрытия не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором данные работы выполнены. При этом покрытие земельного участка по существу выполняет вспомогательную функцию по отношению к объекту недвижимости- складу минеральных удобрений.

Довод заявителя жалобы о наличии у спорного объекта признаков недвижимости и самостоятельного функционального назначения, поскольку он используется для обеспечения подвоза к складу, погрузки и транспортировки минеральных удобрений, доставке в поле для проведения сельскохозяйственных работ, стоянки автотранспорта и как взлетно-посадочная полоса для сельхозавиации, выполняющей авиационно-химические работы для ФГУП Учхоза «Лавровский» ОГАУ, что подтверждается техническим паспортом объекта, договором аренды №01-03-13/1 от 13.03.2013 подъездного пути, заключенным между истцом и ООО «АК Орел-сельхозавиа», отклоняется как основанный на неверном толковании норм права и противоречащий имеющимся в деле документам.

Так, частью 7 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации определено, что посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Требования к посадочной площадке устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Федеральные авиационные правила «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории» утверждены приказом Минтранса Российской Федерации №69 от 04.03.2011 и содержат как общие правила к посадочным площадкам, так и конкретные, отдельные требования к площадкам для самолетов, вертолетов, и площадкам, расположенным в зонах акваторий, общие требования по поддержанию в эксплуатационном состоянии посадочных площадок и их оборудования.

Между тем, из анализа представленного в материалы дела технического паспорта подъездных путей 0,6 км к складу минеральных удобрений не усматривается наличие признаков, позволяющих отнести спорный объект к взлетно-посадочной полосе.

Согласно пункту 5.3. СНиП 2.05.07-91 «Промышленный транспорт» (утвержден Постановлением Госстроя СССР № 18 от 28.11.1991), действовавшего до 01.01.2013, подъездные дороги – это внешние дороги промышленных предприятий, соединяющие их с дорогами общего пользования, с другими предприятиями, железнодорожными станциями, портами, рассчитанные на пропуск стандартных автомобилей.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Совмина СССР № 105 от 23.01.1981 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям.

В обоснование возведения спорного объекта в период с 1989 года по декабрь 1990 года для проезда автотранспорта конкурсным управляющим были представлены внутрипостроечный титульный список по учхозу «Лавровский» 1989 года, годовой договор подряда на капитальное строительство подъездной дороги к складу минеральных удобрений от 25.10.1988, акт приемки выполненных работ по законченному строительством объекту – подъездная дорога к складу минеральных удобрений (без даты), акты приемки выполненных ремонтно-строительных работ за февраль, июль, август 1989 года по объекту – подъездная дорога к складу минеральных удобрений, акт приемки выполненных работ за июль 1990 года по объекту – автодорога к складу минудобрений в учхозе «Лавровский», акт приемки выполненных работ за август 1990 года по объекту – устройство подъездной дороги к складу минудобрений, акты приемки выполненных работ за сентябрь и декабрь 1990 года по объекту – подъездная дорога к складу минудобрений, производственные отчеты по строительству, акт приемки выполненных ремонтно-строительных работ за апрель 1990 года по объекту – устройство подъездной дороги к складу минудобрений в учхозе «Лавровский»,