Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А08-5534/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИе

25 февраля  2015 года                                                      Дело № А08-5534/2013

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года

        Постановление в полном объеме изготовлено   25 февраля  2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                   Барковой В.М.,

                                                                                              Потаповой Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Микаиловым Э.З.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Белгородэнергосбыт»: Коротун Е.А представитель по доверенности б/н от 19.12.2014,

от открытого акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго»: Михайлова С.В. представитель по доверенности б/н от 18.11.2014,

от Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Белгородэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.11.2014 года по делу № А08-5534/2013 (судья Иванова Л.Л.), по исковому заявлению открытого акционерного общества «Белгородэнергосбыт» (ИНН 3123110760, ОГРН 1043108002321) к открытому акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498), при участии третьего лица Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области,  о взыскании 118 278 228,92 руб.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Белгородэнергосбыт» (далее – ОАО «Белгородэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к открытому акционерному обществу «МРСК ЦЕНТРА» (Филиал Белгородэнерго) (далее – ОАО «МРСК ЦЕНТРА» (Филиал Белгородэнерго)) о взыскании 118 278 225 руб. 92 коп. неосновательного обогащения, а также 200 000 руб. госпошлины по иску.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.11.2014 года по делу № А08-5534/2013 в удовлетворении исковых требований  отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Белгородэнергосбыт» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования. По мнению заявителя жалобы, поскольку величина заявленной мощности  не была распределена в 2010 году,  сетевая организация ежемесячно дважды получала оплату ставки за содержание сетей в составе тарифа на передачу электрической энергии с ОАО «Белгородэнергосбыт» и с потребителей, заключивших прямые договоры оказания услуг на передачу электрической энергии, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Считает, что трехгодичный срок исковой давности на дату обращения не истек.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 18.02.2015 представитель Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 123, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в его отсутствие.

В материалы дела через электронный сервис «Мой Арбитр» от ОАО «МРСК ЦЕНТРА» (Филиал Белгородэнерго) поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ОАО «Белгородэнергосбыт» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО «МРСК ЦЕНТРА» (Филиал Белгородэнерго) с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, 01.01.2008 между ОАО «Белгородская сбытовая компания» (переименовано в ОАО «Белгородэнергосбыт») (Заказчик) и ОАО «Белгородэнерго» (Исполнитель) (правопредшественник ОАО «МРСК Центра») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии для потребителей ОАО «Белгородская сбытовая компания» через сети ОАО «Белгородэнерго» № 40009698.

В соответствии с п. 2.1. договора Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ТСО, на основании заключенных Исполнителем договоров об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, а Заказчик обязуется оплачивать услуги

Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В пункте 2.4 договора стороны согласовали, что точки присоединения величина максимальной и заявленной мощности (с распределением по каждой точке присоединения) являются существенными условиями договора.

Изменение состава потребителей по договору и существенных условий, указанных в п.2.4. договора, оформляются в течение 5 дней путем обмена письмами или посредством направления Заказчиком изменений в письменной форме и их молчаливого акцепта исполнителем, с обязательным уведомлением заказчика о доставке.

Согласно п. 3.2.8 договора Заказчик обязан своевременно и в полном размере производить оплату услуг Исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора.

В п. 7.7 договора указана формула, по которой определяется стоимость услуг Исполнителя по передаче электрической энергии. Одной из составляющих величин в данной формуле является величина заявленной мощности энергопринимающих устройств потребителей, предусмотренная в приложении № 14 к договору.

Дополнительным соглашением № ДСЗ100/00911/10 от 17.02.2010 к договору № 40009698 стороны определили величину заявленной мощности на 2010 год в размере 1287,7 МВт. Также сторонами подписано приложение № 14 к договору с указанием величины заявленной мощности в размере 1287, 7 МВт.

Между тем, в октябре-ноябре 2009 года 41 потребитель электрической энергии перезаключил с гарантирующим поставщиком (истцом) договоры энергоснабжения на договоры купли-продажи электрической энергии, заключив при этом договоры оказания услуг на передачу электрической энергии непосредственно с ответчиком. Величина мощности указанных потребителей составила 23,145 МВт, что не было учтено при установлении величины заявленной мощности в размере 1287,7 МВт.

По мнению истца, сетевая организация (ответчик) ежемесячно дважды получала оплату ставки за содержание сетей в объеме 23,145 МВт в составе тарифа на передачу электрической энергии с ОАО «Белгородэнергосбыт» и с потребителей, заключивших прямые договоры оказания услуг на передачу электрической энергии.

 Изложенные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о неосновательном обогащении ответчика на указанную сумму, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

По ст.ст. 309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С учетом положений ст. 3 и п. 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 4 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу п. 2 Правил № 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах. Из пункта 15 Правил следует, что по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности.

Это означает, что влияющие на размер тарифа затраты сетевой организации на содержание сетей должны определяться исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем электрической энергии мощности. Таким образом, обязанность потребителя услуг оплачивать за каждый расчетный период величину заявленной мощности, даже если величина фактически потребленной мощности оказывается ниже заявленной, обеспечивает его право в любой момент использовать максимально необходимую (заявленную) мощность. Сетевая организация получает плату именно за обеспечение возможности использования потребителем заявленной мощности, так как затраты на обеспечение возможности использования именно этой мощности учитываются при определении тарифов.

Из п.п. 2, 12, 24, 26 Правил № 861 следует, что выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования. При этом сетевая организация не вправе ограничивать потребителя в выборе величины заявленной мощности за исключением случаев отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме, то есть когда надлежащая передача заявленного потребителем объема мощности не может быть обеспечена сетевой организацией исходя из существующих условий технологического присоединения.

В п. 47 Правил № 861 установлена обязанность потребителя услуг по передаче электрической энергии уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов.

В то же время, как следует из пункта 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, и пункта 15 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) регулируемые тарифы (цены) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования. При этом расчетный годовой объем производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого ФСТ России сводного прогнозного баланса производства