Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 по делу n А14-6279/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

заключить договор поставки электрической энергии.

В силу действующего в настоящее время законодательства (подпункт «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) заключение договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг также является обязанностью исполнителя коммунальных услуг (управляющей организации).

Соответственно, управляющая организация за неисполнение возложенных на него законом обязанностей, не может находиться в более выгодном положении, по отношению к другим участникам сложившихся правоотношений, извлекать каких либо преимуществ от своего противоправного поведения (Постановление ФАС Центрального округа от 08.04.2013 по делу № А14-12895/2012).

Однако, в срок, установленный ст. 445 ГК РФ регламентирующий порядок заключения договора в случаях, когда для одной из сторон заключение договора является обязательным, ответа о принятии условий договора или заявления о разногласиях от ООО «РЭК Комфорт Коминтерновского района г. Воронежа» не поступало.

Согласно разъяснениям, данным Президиумом ВАС РФ в Информационном письме № 14 от 05.05.1997 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

При этом фактически ООО «РЭК Жилищное Содружество Коминтерновского района г. Воронежа» потребляло электрическую энергию, поставляемую ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», на условиях договора энергоснабжения №02844 от 08.08.2012.

Доказательств того, что в судебном порядке ответчик обращался с заявлением об урегулировании разногласий по договору, в материалы дела не представлено.

Таким образом, своими фактическими действиями ООО «РЭК Жилищное Содружество Коминтерновского района г. Воронежа» совершило полный и безоговорочный акцепт оферты, предложенной ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», соответственно договор энергоснабжения № 02844 от 08.08.2012 считается заключенными.

Обстоятельства нахождения спорных жилых домов в управлении ответчика и поставка в них электрической энергии истцом, ответчиком не оспорены.

За период февраль 2014 года – апрель 2014 года абоненту было поставлено электроэнергии в количестве 426 670 кВт/ч на общую сумму 1 240 974 руб. 25 коп.

Согласно пунктам 79, 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является один месяц. Исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Оплата за потребленную электроэнергию в вышеуказанный период ответчиком не произведена.

Спорным периодом по настоящему делу является период поставки электрической энергии для энергоснабжения многоквартирных домов в феврале 2014 года – апреле 2014 года.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила № 354, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 2 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

По смыслу действующего законодательства ответчик является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей домов – физических лиц, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией.

Согласно положениям Правил № 354 расчет размера платы за приобретенный у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии) осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится по нормативам потребления.

Действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению (пункт 1 статьи 157 ЖК РФ) предусматривает учет фактического потребления услуг энергонабжения одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления.

При наличии в многоквартирном доме, находящемся в управлении ответчика, общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии расчет ведется по показаниям такого прибора учета.

В материалы дела истцом представлены подробные расчеты объемов потребленной в спорный период электроэнергии по каждому многоквартирному дому, находящемуся в управлении ответчика.

За спорный период по домам с общедомовым прибором учета (измерительным комплексом) ответчику предъявляется к оплате стоимость потребленной электроэнергии исходя из показаний общедомовых приборов учета с учетом оплаты жителями, по части многоквартирных домов не оборудованных измерительным комплексом, ответчику предъявляется к оплате стоимость потребленной электроэнергии исходя из расчета по нормативам потребления – на общедомовые нужды.

Доводы истца о количестве и стоимости полученной ответчиком электрической энергии подтверждены представленными документами (счетами – фактурами за спорный период, ведомостями электропотребления по точкам учета за спорный период, отчетами по показаниям ИПУ, актами снятия показаний, расчетами начислений, платежными поручениями об оплате, счетами за электроэнергию, актами), расчетом суммы основного долга и другими документами, представленными в материалы дела.

Возражений относительно применяемых истцом тарифов на спорные услуги ответчик не заявлял, арифметических возражений по заявленной сумме иска не имеет, в процессе рассмотрения дела, доказательств оплаты электрической энергии в полном объеме не представил.

Спор между истцом и ответчиком по существу возник в части взыскания 73 458 руб. 02 коп., поскольку ответчик считал их необоснованными и не подтвержденными материалами дела. Ответчик представил контррасчет основного долга за период с 01.02.2014 по 30.04.2014 и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.03.2014 по 06.11.2014., согласно которому разногласия возникли на общую сумму 73 458 руб. 02 коп.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца в части, пришел к выводу о том, что по ряду квартир истцом неправильно исчислено энергопотребление («нулевые начисления», увеличивающие общедомовое потребление – 8 557 руб. 29 коп. + 64 900 руб. 73 коп. начисления по квартирам, в которых нет проживающих).

Однако данный вывод суда основан на неправильно оцененных доказательствах, представленных сторонами.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, последний, в силу п.п. 2, 8, 9 Правил № 354, является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных жилых домах, находящихся в его управлении, и лицом, обязанным производить оплату полного объема электроэнергии, потребленной в многоквартирных жилых домах.

Факт оплаты собственниками жилых помещений многоквартирных домов за собственное потребление электроэнергии гарантирующему поставщику, не отменяет обязанность ответчика производить оплату всего объема электроэнергии, поставляемого на нужды многоквартирного дома, поскольку обязанность по приобретению коммунальных ресурсов в целях оказания гражданам коммунальных услуг возложена именно на управляющую организацию. Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлениях ФАС Центрального округа от 05.06.2012 по делу № А08-4554/2011, от 23.12.2013 по делу № А68-10937/2012.

Именно ответчик как исполнитель коммунальных услуг, в силу закона, наделен полномочиями по управлению жилым домом, и именно он обязан предоставлять коммунальные услуги жильцам и оплачивать Истцу поставленную электрическую энергию, которую он потребил для нужд жилого дома, находящегося в его управлении.

Данный вывод подтверждается Решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.05.2011 № АС-2643/11.

Истцом в материалы дела представлены подробные расчеты объемов потребленной в спорный период электроэнергии по каждому многоквартирному дому, находящемуся в управлении ответчика.

За спорный период по домам с общедомовым прибором учета (измерительным комплексом) ответчику предъявлена к оплате стоимость потребленной электроэнергии исходя из показаний общедомовых приборов учета с учетом оплаты жителями: по части многоквартирных домов, не оборудованных измерительным комплексом, ответчику предъявляется к оплате стоимость объема потребленной электроэнергии исходя из расчета по нормативам потребления – на общедомовые нужды.

Сами по себе возражения ответчика относительно объема электроэнергии, предъявленного к оплате жителям МКД за спорный период (корректировка фактического объема, нулевые начисления) по своей сути не взаимосвязаны с расчетом истца, поскольку ОАО «ВЭСК» учитывает только оплату, поступившую от граждан за спорный период.

ОАО «ВЭСК» в суде первой инстанции поясняло, что по заявлениям граждан и в ходе осмотра их электрооборудования Истцом был произведен перерасчет потребленной электроэнергии в связи с тем, что в базе данных ОАО «ВЭСК» числились 2 лицевых счета, однако в квартире был установлен только 1 прибор учета (например: акт осмотра от 02.07.2014 по кв. 65, ул. Шишкова, 71; акт осмотра от 19.02.2013 по кв. 70, ул. Шишкова, 73); было отключено электроснабжение квартиры (например: акт осмотра от 08.07.2014 по кв. 33, Хользунова, 15, акт осмотра от 11.03.2014 по кв. 2, ул. 45 Ст. Дивизии, 56); в квартире никто не проживает (например: заявление абонента от 28.03.2014 по кв. 18, ул. 45 Ст. Дивизии, 56, заявление абонента от 25.02.2013 по кв. 93, ул. Транспортная, 83).

В связи с выявленными фактами ОАО «ВЭСК» производило перерасчет потребленной электроэнергии гражданам либо не выставляло счета в случае отрицательных показаний за расчетный период – данная обязанность установлена п.п. 59.1 и 61 Постановления № 354. При этом перерасчет возможен только в будущих периодах оплаты на основании показаний собственников жилых и нежилых помещений, которые они самостоятельно предоставляют за каждый расчетный период.

Таким образом, уменьшение объема потребленной электроэнергии либо нулевые начисления за поставленную электроэнергию отдельным гражданам не является основанием для отказа ОАО «ВЭСК» в оплате управляющей компанией всего объема электроэнергии, потребленной в многоквартирных домах по показаниям общедомовых приборов учета.

Истец ежемесячно передавал ответчику акты оказания услуг, ведомости потребления электроэнергии, счета и счета-фактуры, а также информацию об индивидуальном потреблении электроэнергии гражданами, проживающими в МКД.

Каких-либо разногласий относительно объема электроэнергии, предъявленного к оплате гражданам за спорный период, после получения указанных документов от истца ответчик не заявлял.

Только в процессе рассмотрения настоящего дела ответчик представил свои возражения по объемам индивидуального потребления, о чем также свидетельствует письмо ответчика № 238 от 04.09.2014 г. полученное истцом 05.09.2014 г.

Ответчик, имея статус исполнителя коммунальных услуг, осуществляет учет собственников и нанимателей помещений, проживающих в МКД, находящихся в управлении ответчика, т.е. вся необходимая информация о кол-ве зарегистрированных гражданах, владельцах помещений, дате прибытия и убытия с места жительства находится не у истца, а у ответчика.

Представленные ответчиком в материалы дела справки и выписки из домовых книг датированы 03.09.2014. Некоторые из указанных документов подтверждают факт выбытия гражданина с места жительства по причине смерти, убытие на другое место жительство и т.д.

Согласно п. 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода,