Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А35-7021/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» февраля 2015 года                                                       Дело № А35-7021/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена    12 февраля 2015 года

          Полный текст постановления изготовлен             19 февраля 2015 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Индивидуального предпринимателя Гревцова Валерия Владимировича: Овчаренко А.В., представителя по доверенности б/н от 6.08.2014;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от закрытого акционерного общества «Курскавтосервис»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Чичириной О.А.: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Дурнева А.Л.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Дурневой Л.А.: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Будыкиной С.И.: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Полховой И.И.: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Лазаренко Г.С.: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 04.12.2014 по делу № А35-7021/2014 (судья Масютина Н.С.), по иску Индивидуального предпринимателя Гревцова Валерия Владимировича (ОГРНИП 305366401200112, ИНН 366400483920) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ОГРН 1094632007073, ИНН 4632109899) о признании сделки недействительной в части и применении последствий недействительности сделки,

третьи лица: закрытое акционерное общество «Курскавтосервис», индивидуальный предприниматель Чичирина Ольга Александровна, Дурнев Александр Леонидович, Дурнева Любовь Анатольевна, Будыкина Светлана Ивановна, Полхова Ирина Ивановна, Лазаренко Галина Степановна,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Гревцов Валерий Владимирович (далее – ИП Гревцов В.В., истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее – ТУФА по УГИ в Курской области, ответчик, заявитель жалобы) о признании недействительным абзаца 8 пункта 2.1 договора № 3 от 06.09.2013 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность ЗАО «Курскавтосервис», Чичириной О.А., Дурнева А.Л., Дурневой Л.А., Будыкиной С.И., Лазаренко Г.С., Полховой И.И., Гревцова В.В. в части установления цены выкупа земельного участка для Гревцова Валерия Владимировича в размере, превышающем 2 297 руб. 43 коп., о применении последствий недействительности части сделки, а именно: о взыскании с ответчика в пользу истца 89 599 руб. 78 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом области были привлечены: закрытое акционерное общество «Курскавтосервис», индивидуальный предприниматель Чичирина Ольга Александровна, Дурнев Александр Леонидович, Дурнева Любовь Анатольевна, Будыкина Светлана Ивановна, Полхова Ирина Ивановна, Лазаренко Галина Степановна.

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.12.2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТУФА по УГИ в Курской области обратилось с жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, ТУФА по УГИ в Курской области правомерно предоставило земельный участок по цене в размере равной кадастровой стоимости.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 12.02.2015 представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, закрытого акционерного общества «Курскавтосервис», индивидуального предпринимателя Чичириной О.А., Дурнева А.Л., Дурневой Л.А., Будыкиной С.И., Полховой И.И., Лазаренко Г.С. не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Через систему «Мой арбитр» от ТУФА по УГИ в Курской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Через систему «Мой арбитр» от ИП Гревцова В.В. поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 12.02.2015 представитель ИП Гревцова В.В. представил суду оригинал отзыва на апелляционную жалобу, возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ЗАО «Курскавтосервис», Чичирина О.А., Дурнев А.Л., Дурнева Л.А., Будыкина С.И., Лазаренко Г.С, Полхова И.И., Гревцов В.В. являются собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102154:6, площадью 13 497 м2, находящемся по адресу: г. Курск, ул. Карла Маркса, 31а.

ИП Гревцов В.В. является собственником гаражного бокса № 3 площадью 15,5 м2 в нежилом строении лит. В3, расположенном на указанном земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права серия 46 АЗ № 010536 от 13.07.2010).

Указанный земельный участок является неделимым, в связи с чем 29.05.2012 собственники зданий заключили соглашение о выкупе в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 46:29:102154:6, площадью 13 497 м2, находящегося по адресу: г. Курск, ул. Карла Маркса, 31а.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:102154:6 находился в федеральной собственности (свидетельство от 29.08.2006 серия 46 АГ № 029604).

Управление данным земельным участком в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса ЗК РФ и положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. На территории Курской области полномочия по управлению федеральной собственностью в силу пункта 4 вышеуказанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет через Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области.

30.05.2012 ЗАО «Курскавтосервис», Чичирина О.А., Дурнев А.Л., Дурнева Л.А., Будыкина СИ., Лазаренко Г.С., Полхова И.И., Гревцов В.В. обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 46:29:102154:6 площадью 13 497 м2, адрес: Курская область, г. Курск, ул. Карла Маркса, 31а, с приложением документов, установленные статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок».

Истец указывает, что письмом № ПП-10/33888 от 21.08.2012 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассмотрело указанное обращение и установило, что на земельном участке располагается 9 незарегистрированных объектов недвижимости.

Письмом № 5081 от 28.08.2012 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области сообщило ЗАО «Курскавтосервис», Чичириной О.А., Дурневу А.Л., Дурневой Л.А., Будыкиной СИ., Лазаренко Г.С., Полховой И.И., Гревцову В.В. о том, что до государственной регистрации прав ЗАО «Курскавтосервис» на недвижимое имущество, располагающееся на участке, предоставление участка в собственность заявителей не может быть осуществлено.

Одновременно Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области уведомило заявителей о том, что им будет осуществлена проверка с целью фактического использования участка с учетом занимаемой площади и вида разрешенного использования, а также в отношении фактов самовольного строительства. К рассмотрению вопроса о предоставлении участка в собственность Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области вернется после государственной регистрации прав ЗАО «Курскавтосервис» на недвижимое имущество, располагающееся на участке и с учетом результатов проведенной проверки.

27.11.2012 ЗАО «Курскавтосервис» повторно обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области с заявлением о предоставлении в долевую собственность спорного земельного участка.

Письмом от 03.12.2012 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области отказало ЗАО «Курскавтосервис» со ссылкой на пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ, так как на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся как в собственности ЗАО «Курскавтосервис», так и граждан, повторных заявлений от которых не поступало.

11.02.2013 ЗАО «Курскавтосервис», Чичирина О.А., Дурнев А.Л., Дурнева Л.А., Будыкина СИ., Лазаренко Г.С., Полхова И.И., Гревцов В.В. обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области с просьбой вернуться к рассмотрению заявления от 30.05.2012 о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 46:29:102154:6.

На основании поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом № ПП-10/37495 от 15.08.2013 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области издало распоряжение № 180расп от 28.08.2013 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности, на право собственности ЗАО «Курскавтосервис», Чичириной О.А., Дурнева А.Л., Дурневой Л.А., Будыкиной СИ., Лазаренко Г.С., Полховой И.И., Гревцова В.В.».

Согласно указанному распоряжению в собственность заявителей предоставляется земельный участок с кадастровым номером 46:29:102154:6, площадью 13 497 м2, адрес: Курская область, г. Курск, ул. Карла Маркса, 31а, и устанавливается стоимость указанного участка в размере кадастровой стоимости (пункт 3).

06.09.2013 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (продавец) и ЗАО «Курскавтосервис», Чичириной О.А., Дурневым А.Л., Дурневой Л.А., Будыкиной С.И., Лазаренко Г.С., Полховой И.И., Гревцовым В.В. (покупатели) был заключен договор купли-продажи № 3, по условиям которого продавец обязуется передать в общую долевую собственность, а покупатели принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для производственно-хозяйственной деятельности, с кадастровым номером 46:29:102154:6, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Карла Маркса, д. 31а, общей площадью 13 497 м2, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 2.1. договора № 3 от 06.09.2013 цена участка для Гревцова Валерия Владимировича составляет 91 897 руб. 21 коп.

Истец указывает, что земельный участок передан продавцом покупателям по акту приёма-передачи от 18.11.2013.

Платежным поручением № 25 от 27.11.2013 ИП Гревцовым В.В. была произведена оплата по договору № 3 от 06.09.2013.  

Переход права собственности на земельный участок зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 25.12.2013 за № 46-01/202/2013-685.

Истец полагает, что абзац 8 пункта 2.1. договора купли-продажи № 3 от 06.09.2013 не соответствует части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в части определения выкупной цены земельного участка.

Так, истец ссылается на то обстоятельство, что цена в договоре определена, исходя из кадастровой стоимости