Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А08-1279/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» февраля 2015 года                                                   Дело № А08-1279/2014

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  12 февраля  2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Администрации Яковлевского района Белгородской области: Стариковой Е.В., представителя по доверенности б/н от 8.09.2014;

от субъекта Российской Федерации – Белгородская область в лице Правительства Белгородской области: Карасевой В.И., представителя по доверенности №1/13-6и от 12.01.2015;

от Департамента земельных и имущественных отношений Белгородской области: Карасевой В.И., представителя по доверенности №11/08 от 26.12.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «Завод «АгроСельМаш»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО НПО «ГеоГИС»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод «АгроСельМаш» (ИНН 3123110464, ОГРН 1043107029162) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.11.2014 по делу № А08-1279/2014 (судья Шульгина А. Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Завод «АгроСельМаш» (ИНН 3123110464, ОГРН 1043107029162) к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Белгородской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной и обязании ответчика с даты вступления в законную силу решения суда изменить внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков, 

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Администрация Яковлевского района Белгородской области, субъект Российской Федерации – Белгородская область в лице Правительства Белгородской области, Департамента земельных и имущественных отношений Белгородской области, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО НПО «ГеоГИС»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод «АгроСельМаш» (далее – ООО «Завод «АгроСельМаш», истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Белгородской области (далее – Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Белгородской области, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:10:1006002:3 площадью 29 874 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности, расположенный по адресу:  Белгородская область, Яковлевский район, г.Строитель, ул.Заводская, д. 18, равной его рыночной стоимости 15 474 732 руб., определенной по состоянию на 01 января 2011 года; земельного участка с кадастровым номером 31:10:1006002:4 площадью 23 220 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности, расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул.Заводская, д. 18, равной его рыночной стоимости 12 283 380 руб., определенной по состоянию на 01 января 2011 года и обязании ответчика с даты вступления в законную силу решения суда изменить внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость перечисленных земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Белгородской области, Администрация Яковлевского района Белгородской области, субъект Российской Федерации – Белгородская область в лице Правительства Белгородской области, Департамент земельных и имущественных отношений Белгородской области, Росреестр России, ООО НПО «ГеоГИС».

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 20.06.2014 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза.

Определением Арбитражного суда Курской области от 22.10.2014 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.11.2014 исковые требования удовлетворены частично.  Установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 29 874 кв. м., с кадастровым номером 31:10:1006002:3, расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г.Строитель, ул.Заводская, д. 18, равной его рыночной стоимости в размере 25 363 026 руб. по состоянию на 01.01.2011;  земельного участка площадью 23 220 кв. м., с кадастровым номером 31:10:1006002:4, расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г.Строитель, ул.Заводская, д. 18, равной его рыночной стоимости в размере 20 758 680 руб. по состоянию на 01.01.2011. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ООО «Завод «АгроСельМаш» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель ссылался на некачественно проведенную судебную экспертизу.

Через систему «Мой арбитр» от Администрации Яковлевского района Белгородской области поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 05.02.2015 представители ООО «Завод «АгроСельМаш», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Белгородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО НПО «ГеоГИС» не явились.

Через систему «Мой арбитр» от ООО «Завод «АгроСельМаш» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 05.02.2015 Представители субъекта Российской Федерации – Белгородская область в лице Правительства Белгородской области, Департамента земельных и имущественных отношений Белгородской области, Администрации Яковлевского района Белгородской области возражали против доводов апелляционной жалобы, считают обжалуемое решение законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ООО «Завод «АгроСельМаш» на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 31:10:1006002:3 площадью 29 874 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности и земельный участок с кадастровым номером 31:10:1006002:4 площадью 23 220 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности, расположенные по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул.Заводская, д. 18, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 11.10.2005 31-АА  848511 и 31-АА 848512, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.

Кадастровая стоимость данных земельных участков определена на основании Постановления Правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 448-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области», а именно кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:10:1006002:3 площадью 29 874 кв. метров составляет 31 440 293 руб. 82 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:10:1006002:4 площадью 23 220 кв.метров составляет 24 437 424 руб. 60 коп.

Истец полагает, что рыночная стоимость земельных участков, согласно проведенной ИП Аксеновой Е.В. независимой оценке по состоянию на 01.01.2011, составляет 15 474 732 руб. земельного участка с кадастровым номером 31:10:1006002:3 и 12 283 380 руб. земельного участка с кадастровым номером 31:10:1006002:4.

Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, чем, по мнению истца, нарушаются его права как собственника земельных участков и плательщика налога, ООО «Завод «АгроСельМаш» обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.  

Судебная коллегия соглашается с выводом суда области о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно Федеральному стандарту оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.10.2010 N 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 (далее - Правила).

В соответствии с данными Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В силу пункта 9 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Пунктами 1 и 10 Правил предусмотрено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 2.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), при расчете кадастровой стоимости земельного участка в составе вида разрешенного использования учитываются факторы стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и информация о рынке земельных участков.

Пунктом 1.3 Методических указаний установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 01 января года путем проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области по состоянию на 01.01.2011 были утверждены постановлением Правительства Белгородской области  от 12.11.2012 № 448-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области».

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:10:1006002:3 площадью 29 874 кв. метров составляет 31 440 293 руб. 82 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:10:1006002:4 площадью 23 220 кв.метров составляет 24 437