Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А64-3575/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

      ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2015 года                                                         Дело № А64-3575/2014

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2015 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Алферовой Е.Е.,

судей                                                                                     Афониной Н.П.,

                                                                                               Письменного С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Зарубиной Н.Е.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: Вдовина М.Н., представитель по доверенности № 130-06/66 от 30.12.2014;

от открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания»: Романовская Е.А., представитель по доверенности № 3 от 12.01.2015;

от Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления по регулированию тарифов Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.11.2014 г. по делу № А64-3575/2014 (судья А.А. Краснослободцев) по иску открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ОГРН 1056882378464, ИНН 6829017247) к открытому акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) о взыскании 11 609 887 руб. 12 коп., при участии в деле в качестве третьих лиц: Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод», Управления по регулированию тарифов Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (далее – ОАО «ТОСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к открытому акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОАО «ТЭСК», ответчик) о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № 1433/09 от 30.12.2009 г. за период с июля 2013 г. по апрель 2014 г. в сумме 11 609 887 руб. 12 коп.

Решением от 17.11.2014 г. суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы ОАО «ТЭСК» сводятся к неправомерности применения императивно избранного истцом тарифа.

В ходе рассмотрения жалобы был представлен отзыв истца по делу, в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, ОАО «ТОСК» просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве ОАО «ТОСК» считало, что тариф был применен правомерно.

В свою очередь, в материалы дела был представлен отзыв ФКП «Тамбовский пороховой завод», в котором указало на осуществление оплаты по третьей ценовой категории.

В судебное заседание представители федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод», Управления по регулированию тарифов Тамбовской области не явились.

В материалах дела имеются доказательства извещения данных участников процесса о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителей не явившихся участников процесса.

Представитель открытого акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» поддерживал доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» возражал против доводов апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» и ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения № 1433/09 от 30.12.2009 г., согласно которому ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а ОАО «ТЭСК» обязалось принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором.

Дополнительным соглашением № 9 от 01.11.2011 г. в вышеуказанный договор были внесены изменения, согласно которым точки поставки электрической энергии по договору были дополнены точками поставки федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (потребитель ответчика).

10.04.2009 ОАО «ТОСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 6800/00169/09, согласно которому исполнитель обязуется оказывать потребителю, в интересах которого заказчик заключил настоящий договор услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, усмотренные договором.

Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 25.12.2012 года № 251-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Тамбовской области, на 2013 год» были утверждены единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Тамбовской области в двух вариантах: одноставочном и двухставочном.

На 2014 г. единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Тамбовской области были утверждены также в двух вариантах приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 20.12.2013 года № 260-э.

ОАО «ТОСК» письмом № 210/520 от 05.05.2014 г. обратилось в адрес ФКП «ТПЗ» с запросом о предоставлении актуальных актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ФКП «ТПЗ» и филиалом ОАО «Квадра» - «Восточная генерация».

15.05.2014 г. ОАО «ТОСК» от ФКП «ТПЗ» представлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подписанный между филиалом ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» и ФКП «ТПЗ», согласно которому граница раздела балансовой принадлежности установлена на нижних клеммах линейных разъединителей ячейки № 5, № 9, № 15 и № 36 отходящих кабельных линий.

Ссылаясь на опосредованное присоединение к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, в связи с чем, с 25.06.2012 г. существовавший ранее порядок расчетов в отношении потребителя ФКП «ТПЗ» применению не подлежит, истец претензией от 21.05.2014 г. № 130/585 уведомил ответчика о произведенном перерасчете потребленной ФКП «ТПЗ» стоимости электрической энергии и мощности по четвертой ценовой категории с применением двухставочного тарифа, направив в его адрес корректировочные акты выполненных работ за период с июля 2013 г. по апрель 2014 г. на общую сумму 11 609 887 руб. 12 коп.: № К0000010 от 19.05.2014 г. (за июль 2013 г.) на сумму 14746,43 руб., № К0000011 от 19.05.2014 г. (за август 2013 г.) на сумму 389317,92 руб., № К0000012 от 19.05.2014 г. (за сентябрь 2013 г.) на сумму 703025,16 руб., № К0000013 от 19.05.2014 г. (за октябрь 2013 г.) на сумму 280515,44 руб., № К0000014 от 19.05.2014 г. (за ноябрь 2013 г.) на сумму 1747774,63 руб., № К0000015 от 19.05.2014 г. (за декабрь 2013 г.) на сумму 1373076,86 руб., № К0000016 от 19.05.2014 г. (за январь 2014 г.) на сумму 2413172,36 руб., № К0000017 от 19.05.2014 г. (за февраль 2014 г.) на сумму 2481651,53 руб., № К0000009 от 19.05.2014 г. (за март 2014 г.) на сумму 1057810,25 руб., № К0000018 от 19.05.2014 г. (за апрель 2014 г.) на сумму 1148796,55 руб.

На оплату выставлены корректировочные счета-фактуры № К0004351/5 от 19 мая 2014 г., № К0004352/5 от 19 мая 2014 г., № К0004353/5 от 19 мая 2014 г., № К0004354/5 от 19 мая 2014 г., № К0004355/5 от 19 мая 2014 г., № К0004356/5 от 19 мая 2014 г, № К0004357/5 от 19 мая 2014 г, № К0004358/5 от 19 мая 2014 г., № К0004350/5 от 19 мая 2014 г., № К0004359/5 от 19 мая 2014 г. (к счетам-фактурам № К0007101/5 от 31 июля 2013 г, № К0008170/5 от 31 августа 2013 г., № К0009195/5 от 30 сентября 2013 г., № К0010258/5 от 31 октября 2013 г, № К0011324/5 от 30 ноября 2013 г., № К0012128/5 от 31 декабря 2013 г., № К0000336/5 от 31 января 2014 г., № К0001790/5 от 28 февраля 2014 г., № К0002871/5 от 31 марта 2014 г., № К0003610/5 от 30 апреля 2014 г.

Отказ ответчика от оплаты суммы 11609887,12 руб. явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о том, что услуги по передаче электроэнергии, оказанные опосредованно присоединенным потребителям, оплачиваются только по двухставочным тарифам, конечная стоимость электрической энергии должна определяться в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на электроэнергию, рассчитанных по четвертой или по шестой ценовым категориям.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Обязательства сторон в указанном случае установлены договором энергоснабжения № 1433/09 от 30.12.2009 г.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат: цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона «Об электроэнергетике» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), указанные в статье 23.1 настоящего Федерального закона, за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования) также предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая: единые (котловые) тарифы; тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями; цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя. Указанные цены (тарифы) устанавливаются в отношении сетевых организаций, соответствующих критериям отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя, согласно