Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А64-3422/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2015 года                                                       Дело № А64-3422/2014

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Андреещевой Н.Л.,

судей                                                                                         Владимировой Г.В.,

                                                                                                   Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барбашиной М.С.,

при участии:

от Департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области: Костиной Виктории Сергеевны, представителя по доверенности б/н от 12.01.2015;

от открытого акционерного общества «Сатинское»: Павлова Николая Яковлевича, представителя по доверенности б/н от 28.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сатинское» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2014 по делу № А64-3422/2014 (судья Соловьева О.В.) по исковому заявлению Департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области (ОГРН 1093668028376, ИНН 3664098214) к открытому акционерному обществу «Сатинское» (ОГРН 1046864639800, ИНН 6817503771) о взыскании 295 543 руб. 87 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области (далее – Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области, истец) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к открытому акционерному обществу «Сатинское» (далее – ОАО «Сатинское», ответчик) о взыскании 295 543 руб. 87 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2014 исковые требования Департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО «Сатинское» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2014, в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО «Сатинское»   ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В настоящем судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Сатинское» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2014 оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ОАО «Сатинское» следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2014 – без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным реализовывать государственную политику Воронежской области в сфере транспорта, транспортной инфраструктуры, использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктами 3.1.13, 3.3.28 Положения о Департаменте транспорта и автомобильных дорог Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 05.03.2014 № 180, Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области вводит временное ограничение или прекращение движение транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения, организует расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Приказом Управления автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области (переименовано в Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области)  от 05.02.2014 № 19 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области» с 01.04.2014 по 30.04.2014 и с 01.07.2014 по 30.07.2014 введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на ось.

Согласно пункту 2 данного приказа установлены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства в весенний и летний период, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области, в размере 5 тонн.

09.04.2014  сотрудниками службы весового контроля «ВЕСНА 1» в ходе осуществления весового контроля на 6+400 км автодороги «Павловск-Калач-Петропаловка» было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза (щебень) при отсутствии специального разрешения транспортным средством автопоезд МАЗ 6616А5-375 МА, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з.) М095ВК68 с прицепом СЗАП 8551-02, г.р.з. 68АЕ8202, принадлежащих ответчику ОАО «Сатинское», под управлением водителя Углова Александра Михайловича (далее – Углов А.М.)

В отношении водителя вышеуказанного транспортного средства инспектором ГИБДД составлен протокол 36 АА № 369234 об административном правонарушении от 09.04.2014.

Результаты взвешивания транспортного средства зафиксированы в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № 100.1511 от 09.04.2014, составленном оператором ППВК и инспектором ГИБДД, согласно которому полная фактическая масса транспортного средства составила 37,5 т, а допустимая – 40; осевые нагрузки

- фактические:   5,1    9,5    9,4    6,3    7,2

- допустимые:    5       5       5       5       5

- перевес:           0,1    4,5    4,4    1,3    2,2

- в %:                  2      90      88     26     44.

Измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на весовом оборудовании с заводским номером  В12А2893, прошедшим поверку 19.07.2013, сроком действия до 19.07.2014.

Акт № 100.1511 от 09.04.2014 был подписан водителем Угловым А.М. без замечаний и возражений.

Согласно акту № 100.1511 от 09.04.2014 размер нанесенного ущерба в связи с превышением фактических нагрузок на оси указанного транспортного средства составил 56 083 руб. 51 коп.

Кроме того, в отношении водителя вышеуказанного транспортного средства инспектором ГИБДД составлен протокол 36 АА № 369234 об административном правонарушении от 09.04.2014.

        Указанный платеж в добровольном порядке произведен не был.

Ввиду того, что ответчиком причиненный ущерб не был возмещен в добровольном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как следует из статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Обращаясь в суд первой инстанции с рассматриваемыми исковыми требованиями, Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области указывал на то, что ОАО «Сатинское» должно возместить вред в размере 295 543 руб. 87 коп., причиненный его транспортным средством автопоездом МАЗ 6616А5-375 МА, г.р.з. М095ВК68 с прицепом СЗАП 8551-02, г.р.з. 68АЕ8202, осуществлявшим перевозки тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области «Павловск-Калач-Петропавловка».

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством

Выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог (пункт 3 части 6 статьи 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов регулируется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 (Зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146).

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (ред. от 30.12.2011, с изм. от 09.01.2014) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

В силу частей 8 и 9 статьи 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской