Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А35-3157/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«4» февраля 2015 года                                                         Дело №А35-3157/2013

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  04 февраля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Ушаковой И.В.,

судей                                                                                     Суховой И.Б.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Фирма Энергозащита»: Рябцева В.Г., представителя по доверенности от 05.03.2013,

от Комитета по управлению имуществом города Курчатова: Никитина А.С., представителя по доверенности от 13.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Фирма Энергозащита»  на решение  Арбитражного суда Курской  области от 13.12.2013 по делу  №А35-3157/2013 (судья Хмелевской С.И.) по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Курчатова (ОГРН 1024601275500) к открытому акционерному обществу «Фирма Энергозащита» (ОГРН 1027700038024 ИНН 7709046921) об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом города Курчатова (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к открытому акционерному обществу «Фирма Энергозащита» в лице филиала «Курскэнергозащита» (далее – ОАО «Фирма Энергозащита», ответчик) о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: г. Курчатов, в районе жилых домов №№10, 12 по ул. Набережная, путем демонтажа фундамента.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.12.2013 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОАО «Фирма Энергозащита» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение полностью и принять по делу новый судебный акт.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представители Комитета по управлению имуществом города Курчатова в порядке статей 49, 266 АПК РФ заявили отказ от исковых требований в части   демонтажа  фундамента,  его подземной части и просили обязать открытое акционерное общество «Фирма Энергозащита» в месячный срок с даты вступления  решения в законную силу освободить земельный участок площадью 700  кв.м., расположенный по адресу: г. Курчатов, в районе жилых домов №№10, 12 по ул. Набережная, путем демонтажа существующего  фундамента, а именно монолитного ростверка и части свай, срезав их на уровне низа ростверка.

Учитывая право истца  применительно к статье 49 АПК РФ на отказ от исковых требований как в полном объем, так и в части до рассмотрения жалобы по существу, суд апелляционной инстанции  с учетом совокупности собранных по делу доказательств, в том числе заключения  судебной экспертизы №140/14, специфики спорного объекта,  в отношении которого заявлен иск,  считает, что отказ от иска в части не подлежит принятию, в связи с чем, рассматривает  заявленные  требования Комитет по управлению имуществом города Курчатова  по существу в полном объеме.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014 производство по делу приостанавливалось в связи с назначением по делу судебной экспертизы.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014  производство по делу возобновлено.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 20.08.2014 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А35-2391/2014, находящемуся в производстве Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.12.2014 производство по делу возобновлено, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 04.02.2015.

В настоящем судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Фирма Энергозащита» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Комитета по управлению имуществом города Курчатова против доводов апелляционной жалобы возражал, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции следует отменить. Суд при этом исходит из следующего. 

Из материалов дела усматривается, что решением исполнительного комитета Курчатовского городского совета народных депутатов Курской области №34 от 28.02.1990 было утверждено решение комиссии по выбору земельного участка под строительство 9-ти этажного, крупнопанельного, двухсекционного жилого дома №541 серии 3-0875-1(84) «Энергетик» с пристроенным магазином булочная-кондитерская и клубом по интересам на участке площадью 1 га, расположенного по адресу: в восточной части VI микрорайона для застройщика СМУ «Курскэнергозащита».

На основании указанного решения СМУ «Курскэнергозащита» было выдано свидетельство от 25.01.1993 №8 о праве временного пользования земельным участком площадью 0,7 га, в том числе бессрочного пользования 0,1 га.

Как следует из представленных ответчиком документов, СМУ «Курскэнергозащита» изначально являлось структурным подразделением Всесоюзного промышленно-строительного объединения «Союзэнергозащита» Министерства энергетики и электрификации.

На основании приказа Министерства топлива и энергетики РСФСР №23 от 24.01.1992 Всесоюзное промышленно-строительное объединение «Союзэнергозащита» было переименовано в государственное предприятие «Производственная строительно-монтажная фирма по монтажу обмуровочных теплоизоляционных и противокоррозионных покрытий и производству теплоизоляционных конструкций «Энергозащита». Распоряжением Правительства г.Москвы №377-р от 27.05.1993 было принято решение о приватизации государственного предприятия «Производственная строительно-монтажная фирма «Энергозащита».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации» от 15.08.1992 №923, Указом Президента Российской Федерации «О реализации в электроэнергетической промышленности Указа Президента от 14.08.1992 №922» от 05.11.1992  №1334, Указом Президента Российской Федерации «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества», Указом Президента Российской Федерации «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» от 16.11.1992 №1392 (пункт 1.1. Устава), 21.07.1993 было учреждено АООТ «Энергозащита».

В соответствии со свидетельством о регистрации изменений в учредительные документы от 18.07.1996  АООТ «Энергозащита» было переименовано в ОАО «Фирма Энергозащита».

Согласно пункту 1.3 Устава, АООТ «Энергозащита является правопреемником Производственной строительно-монтажной фирмы «Энергозащита».

Специализированное монтажное управление «Курскэнергозащита» является структурным подразделением АООТ «Энергозащита» (пункт 1.4 Устава).

11.08.1995 в связи с передачей на баланс ГУ ЖКУ жилого дома №541 а по ул.Набережной, 10 в г.Курчатове, АООТ «Энергозащита» в лице филиала «Курскэнергозащита» обратилось в Администрацию г.Курчатова с заявлением о переоформлении акта на права пользования землей под строительство магазина хлебо-булочной №541.

Постановлением Главы Администрации г.Курчатова от 31.01.1996 №21 земельный участок площадью 1000 кв.м., предоставленный АООТ «Курскэнергозащита» решением Курчатовского городского совета народных депутатов №34 от 28.02.1990 под строительство жилого дома по ул. Набережная, 10, был изъят у АООТ «Курскэнергозащита» и филиалу «Курскэнергозащита» был предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 700 кв.м под строительство хлебо-булочного магазина №541, расположенного между жилыми домами по ул.Набережная, 10 и 12. В связи с чем было выдано свидетельство №22 от 06.02.1996 с видом предоставления земли - временное пользование с указанием площади участка 700 кв.м., с целевым назначением - для строительства магазина.

Указывая на то, что выделенный земельный участок предприятием освоен не был, начатое строительство завершилось на стадии закладки фундамента, временное пользование на земельный участок прекращено, так как Земельный кодекс РСФСР (1991 года) предусматривал предельный срок временного пользования 3 года, земельный налог не уплачивается, в настоящее время документы на участок не переоформлены, истец обратился в арбитражный суд с требованием об освобождении спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных в статье 12 Гражданского кодекса РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно защитить нарушенные или оспариваемые права или законные интересы.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Согласно пункту 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.

Актом осмотра земельного участка от 26.08.2013 установлен факт нахождения на земельном участке площадью 700 кв.м, расположенном по адресу: Курская область, г.Курчатов в районе жилых домов №№10, 12 по ул.Набережная объекта незавершенного строительства в виде монолитного фундамента.

Ответчик факт принадлежности ему указанного монолитного фундамента на праве собственности не оспаривал, доказательств перехода прав на указанное имущество иным лицам в нарушение статей 9,65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела не представил.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ дополнительным условием для удовлетворения негаторного иска является отсутствие у истца возможности иным способом свободно пользоваться принадлежащим ему имуществом, а избранный способ защиты права должен быть соразмерным предполагаемому нарушению и реально исполнимым.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Следовательно, при рассмотрении настоящего спора суду надлежало установить правомерность действий ответчика, связанных с возведением спорного объекта. При этом данный факт устанавливается применительно к периоду создания объекта.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходил из отсутствия у ответчика правовых оснований для использования спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А35-2391/2014, находящемуся в производстве Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу № А35-2391/2014 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Курской области от 15.07.2014, которым признано незаконным длящееся бездействие Администрации города Курчатова Курской области по переоформлению права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 46:31:010606:5344 площадью 903 кв. м на право аренды земельного участка для окончания строительства и эксплуатации магазина булочная-кондитерская и клуба по интересам, расположенного между жилыми домами № 10 и № 12 по ул. Набережная