Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А48-4151/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 2015 года                                                       Дело № А48-4151/2014

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 февраля 2015 года

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Михайловой Т.Л.,

судей                                                                                       Ольшанской Н.А.,                                                                                                                                              

                                                                                                 Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

                                                                                                   Бутыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области на решение арбитражного суда Орловской области от 28.11.2014 по делу № А48-4151/2014 (судья Соколова В.Г.), принятое по заявлению Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (открытое акционерное общество) (ОГРН 1027700159288, ИНН 7710301140) в лице Орловского регионального филиала к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области о признании незаконными действий,

заинтересованное лицо: конкурсный управляющий Арнаутов Андрей Леонидович, 

при участии в судебном заседании:

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области - представители не явились, надлежаще извещена;

от Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики» (открытое акционерное общество) - представители не явились, надлежаще извещен;

от конкурсного управляющего Арнаутова Андрея Леонидовича - представители не явились, надлежаще извещен,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики (открытое акционерное общество) (далее – банк, заявитель) обратился в арбитражный суд Орловской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области (далее также – регистрирующий орган, инспекция) с требованиями:

 о признании незаконными действий инспекции по внесению в единый государственный реестр юридических лиц (далее – единый государственный реестр) записи под государственным регистрационным номером 2145749121670 от 17.06.2014 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» (далее – общество «Производственно-коммерческая фирма «Альянс») в связи с его ликвидацией;

о признании записи № 2145749121670 от 17.06.2014 о государственной регистрации прекращения деятельности общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» в связи с его ликвидацией недействительной;

об обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения путем внесения в единый государственный реестр записи о признании недействительной записи № 2145749121670 от 17.06.2014 о государственной регистрации прекращения деятельности общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» (ОГРН 1035751003595) в связи с его ликвидацией.

Решением суда от 28.11.2014 требования банка удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с  состоявшимся судебным актом в части признания незаконными действий инспекции и обязания устранить допущенные нарушения, регистрирующий орган обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как принятое с неправильным применением норм процессуального права, а именно пункта 2 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) и пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон №129-ФЗ).

Так, инспекция указывает на нарушение арбитражным судом тридцатидневного срока направления определения от 04.06.2014 по делу № А48-4174/2009 о завершении конкурсного производства в отношении общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс», которое поступило в регистрирующий орган почтовым отправлением от 10.06.2014, то есть через 6 дней, и на обоснованность внесения ею  записи о ликвидации общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс»  17.06.2014, то есть с соблюдением пятидневного срока с момента получения определения суда.

 При этом инспекция указывает, что на дату  внесения записи в единый государственный реестр она не могла располагать сведениями об обжаловании определения от 04.06.2014 в апелляционном порядке, поскольку с такой жалобой банк обратился 18.06.2014, то есть в пределах срока апелляционного обжалования, однако после исключения общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» из единого государственного реестра.

Таким образом, регистрирующий орган полагает, что действия по внесению записи от 17.06.2014 за номером 2145749121670 о ликвидации общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» произведены им  с соблюдением действующего законодательства.

В представленном отзыве банк возразил против доводов апелляционной жалобы, полагая принятое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Банк указывает, что в резолютивной части определения суда от 04.06.2014 года по делу № А48-4174/2009 разъяснено право обжалования данного определения в десятидневный срок со дня его вынесения, то есть у регистрирующего органа имелась непосредственная информация о соответствующих сроках.

Кроме того, банк полагает, что регистрационные действия не могли быть проведены налоговым органом ранее 30 дней с момента вынесения определения, а поскольку определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано лишь до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр, исключение должника из единого государственного реестра без учета положений пункта 3 статьи 149 Федерального закона № 127-ФЗ лишает лиц, участвующих в деле о банкротстве, возможности защиты своих интересов и использования процессуальных прав.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции  регистрирующий орган, банк и конкурсный управляющий Арнаутова А.Л., извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, своих представителей не направили, при этом от банка и конкурсного управляющего Арнаутова А.Л. поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее и дополнительных пояснений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе и об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Данные Единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ  основанием для внесения какой-либо записи в единый государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральным законом о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса и пункту 6 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При ликвидации юридического лица происходит полное прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Как следует из материалов дела, определением от 21.08.2009 арбитражным судом Орловской области было принято к производству заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Орловской области о признании несостоятельным (банкротом) общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс». Делу присвоен номер А48-4174/2009.

Определением арбитражного суда Орловской области от 04.12.2009 требования уполномоченного органа были признаны обоснованными, в отношении общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» введена процедура наблюдения.

Решением арбитражного суда Орловской области от 22.03.2010 общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда Орловской области от 22.12.2010 конкурсным управляющим должника утвержден  Арнаутов А.А.

Из материалов дела следует, что общий размер требований банка, включенных в реестр требований кредиторов, составляет 9 721 883,51 руб.

Определением арбитражного суда Орловской области от 04.06.2014 конкурсное производство в отношении общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» завершено. При этом в определении разъяснено, что арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением.

Также указанным определением разъяснен порядок его  обжалования в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд – не позднее чем через десять дней со дня его вынесения.

Указанное определение суда было получено регистрирующим органом 10.06.2014, что подтверждается подлинным почтовым конвертом, выпиской из журнала входящей корреспонденции.

17.06.2014 инспекция внесла запись в единый государственный реестр под государственным регистрационным номером 2145749121670 о государственной регистрации прекращения деятельности общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» в связи с его ликвидацией.

Полагая незаконными действиями инспекции по внесению в единый государственный реестр записи под государственным регистрационным номером 2145749121670 о государственной регистрации прекращения деятельности общества «Производственно-коммерческая фирма «Альянс» в связи с его ликвидацией, банк оспорил их правомерность и обоснованность в арбитражном суде Орловской области.

Суд области удовлетворил заявленные требования в полном объеме, согласившись с доводами общества и ссылаясь на положения пункта 2 статьи 149 Федерального закона № 127-ФЗ, предусматривающие тридцатидневный срок, до истечения которого запись о ликвидации юридического лица не может быть внесена в единый государственный реестр юридических лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает необходимым согласиться с позицией суда области, исходя  при этом из следующего.

Исходя из положений Федерального закона № 127-ФЗ, основаниями для принятия решения о завершении в отношении должника процедуры банкротства являются завершение расчетов с кредиторами, а также