Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А08-6040/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2015 года                                                              Дело № А08-6040/2014

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Поротикова А.И.,

судей                                                                                 Щербатых Е.Ю.,

                                                                                           Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от ИП Божко А.В.: Водотынского А.А., представителя по доверенности б/н от 15.09.2014;

от ИП Божко Ю.В.: Коровина Д.П., представителя по доверенности б/н от 15.09.2014;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации г. Белгорода: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Метатрон Инжиниринг»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ГНУ Белгородский НИИСХ Росельхозакадемии: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.11.2014 по делу № А08-6040/2014 (судья  Бутылин Е.В.) по  заявлению  ТУ Росимущества в Белгородской области к ИП Божко А.В., ИП Божко Ю.В., при участии третьих лиц: Администрации г. Белгорода, Управления Росреестра по Белгородской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области», ООО «Метатрон Инжиниринг», ГНУ Белгородский НИИСХ Росельхозакадемии, об обязании возвратить в федеральную собственность из незаконного владения объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 31:16:01 27 012:104 и прекращении права общей долевой собственности на указанный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Белгородской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском  к индивидуальным предпринимателям Божко Александру Викторовичу (далее – ИП Божко А.В.), Божко Юрию Викторовичу (далее – ИП Божко Ю.В.) об обязании их возвратить в федеральную собственность из незаконного владения объект недвижимого имущества: земельный участок, с кадастровым номером 31:16:01 27 012:104, общей площадью 665 кв. м., расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Магистральная,55-а передав по акту приема-передачи и прекращении права общей долевой собственности Божко Александра Викторовича и Божко Юрия Викторовича (далее - Ответчики) по ? доли соответственно на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0127012:104 площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: г. Белгород. ул. Магистральная, 55 А, погасив регистрационные записи на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0127012:104 площадью 665 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.09.2011 сделаны записи регистрации № 31-31-01/217/2011-360, №31-31-01/169/2011-265

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация г. Белгорода, Управление Росреестра по Белгородской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области», ООО «Метатрон Инжиниринг», ГНУ Белгородский НИИСХ Росельхозакадемии.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 14.11.2014 по делу № А08-6040/2014 в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ТУ Росимущества в Белгородской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.11.2014 по делу №А08-6040/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.          

В судебном заседании апелляционного суда 27.01.2015г. представитель ИП Божко А.В. и представитель ИП Божко Ю.В. в отношении доводов апелляционной жалобы возражали, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в соответствующих отзывах на жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель заявителя жалобы, а также представитель иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

От ГНУ Белгородский НИИСХ Росельхозакадемии в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо просило обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, а также рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, а также заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, в соответствии с постановлением главы Администрации г. Белгорода от 13.02.1995 №169 Специальному конструкторскому и проектно-техническому бюро института НИКПТИЖ был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для несельскохозяйственных целей, площадью 1,85 га, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Магистральная, 55а, о чем 03.04.1995 выдано свидетельство № 500513.

В последующем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» по заявлению ОНО «Белгородское ОЭП ГНУ НИКПТИЖ» от 15.11.2000 № б/н, земельный участок площадью 1,85 га, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Магистральная, 55а, 17.10.2000 был включен в реестр федерального имущества и присвоен реестровый №03100413, что подтверждается Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества №005965.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению площади земельного участка площадь земельного участка составила 16 546 кв.м., земельному участку присвоен кадастровый номер 31:16:0127012:0043.

24.10.2006 на основании Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», постановления главы Администрации города Белгорода от 13.02.1995 № 169, на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0127012:0043, площадью 16 546 кв.м., было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 31-31-01/059/2006-318.

05.03.2008 ОНО «Белгородское ОЭП ГНУ НИКПТИЖ» было реорганизовано путем присоединения к ГНУ Белгородскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства.  При реорганизации, помимо основных средств, в том числе было передано право переоформления земельного участка площадью 14 440 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0127012:0057, что подтверждается выпиской из протокола № 7 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 21.06.2007 и Передаточным актом от 20.02.2008.

21.08.2008 Территориальное управление распоряжением № 172-р «О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному научному учреждению Белгородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук» предоставило на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному научному учреждению Белгородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук земельный участок площадью 16 546 кв.м, земли поселений, кадастровый номер 31:16:01 27 012:0043, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Магистральная, 55а.

Распоряжением Администрации г. Белгорода от 26.09.2005 № 3179 «О предоставлении ООО «Горная компания» земельного участка по ул. Магистральная, 55а» право постоянного (бессрочного) пользования Белгородского государственного унитарного предприятия «Опытно-экспериментальное предприятие «Жидкие средства химизации» на часть земельного участка площадью 2 106 кв.м. по ул. Магистральная, 55а, было прекращено и передано в состав земель города Белгорода, с последующим предоставлением последнего ООО «Горная компания».

Согласно Распоряжению Администрации г. Белгорода №3179 от 26.09.2005 площадь земельного участка, оставшегося в постоянном (бессрочном) пользовании Белгородского государственного унитарного предприятия «Жидкие средства химизации» составила 14 440 кв.м.

Во исполнение распоряжения между Администрацией г. Белгорода (арендодатель) и ООО «Горная компания» (арендатор) был заключен договор аренды № 2 от 12.01.2006, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 2106 кв.м., для эксплуатации нежилого здания (конторское), в границах указанных в плане земельного участка, который является неотъемлемой частью договора.

В последующем ООО «Горная компания» передала права и обязанности по договору аренды № 2 от 12.01.2006 Шостак Ивану Ивановичу и ООО «Метатрон» посредством заключения 12.10.2006 договора перенайма аренды земельного участка № 146.

22.12.2009 дополнительным соглашением к договору аренды № 2 от 12.01.2006 были внесены изменения в преамбулу Договора, сторонами по которому стали от Арендодателя - муниципальное образование городской округ «Город Белгород», от Арендатора - Шостак Иван Иванович, Божко Александр Викторович и Божко Юрий Викторович.

14.10.2009, в связи со смертью Шостак Ивана Ивановича. дополнительным соглашением к договору аренды № 2 от 12.01.2006 были внесены изменения в состав Арендаторов. Арендаторами по договору стали Шостак Валентина Сергеевна, Шостак Максим Иванович, Шостак Юлия Ивановна, Божко Александр Викторович, Божко Юрий Викторович.

Распоряжением Администрации г. Белгорода от 15.09.2010 № 4125 «О предоставлении Божко А.В., Божко Ю.В. земельного участка по ул. Магистральная, 55-а» земельный участок площадью 2106 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0127012:56 был разделен на два земельных участка: земельный участок площадью 665 кв.м. - в аренде Божко А.В. и Божко Ю.В.; земельный участок площадью 1 441 кв.м. - в аренде Шостак B.C., Шостак М.И., Шостак Ю.И.

14.06.2011      между Администрацией г. Белгорода (продавец)  с, одной стороны, и  Божко А.В. и Божко Ю.В. (покупатели),  с другой стороны, был заключен договор № 45 купли-продажи земельного участка площадью 665 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0127012:104, расположенного по адресу: г.Белгород, ул. Магистральная, 55А.

Право общей долевой собственности на земельный участок площадью 665 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0127012:104 за Божко А.В., Божко Ю.В. зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.09.2011 сделаны записи регистрации № 31-31-01/217/2011-360, № 31-31-01/169/2011-265.

На указанном земельном участке Божко А.В. и Божко Ю.В. построили объект недвижимости - нежилое здание площадью 910,8 кв.м., и зарегистрировали право общей долевой собственности за собой, о чем 27.02.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 31-3101/034/2010-531, 532 соответственно.

02.08.2013 Территориальное управление обратилось в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью  1 441   кв.м., с кадастровым номером 31:16:0127012:105, по основаниям, установленным ст. 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ».

23.09.2013 Управление Росреестра по Белгородской области отказало в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на расположенный на нем объект недвижимости.

Истец считая, что  право собственности Российской Федерации на спорное имущество, находящееся во владении ответчиков, возникло в силу прямого указания закона и не было прекращено в установленном порядке, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на полномочия, установленные Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, утвержденное приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 г. №49.

Апелляционный суд вслед за судом первой инстанции не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Из обстоятельств дела следует, что спорный земельный участок занят общим