Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А14-3784/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Подпункт «а» пункта 5.2.1 изложить в следующей редакции: наличия у Покупателя задолженности перед Гарантирующим поставщиком за поставленную энергию в размере, превышающем стоимость соответствующего объема энергии за 2 расчетных периода.

Пункт 5.2.5 изложить в следующей редакции: В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях полное и (или) частичное ограничение режима потребления (аварийное ограничение) вводится для принятия неотложных мер без предупреждения Исполнителя, но с последующим уведомлением в течение двух часов.

В таких случаях аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования технологических резервов мощности или изменения режима потребления Исполнителя с регулируемой нагрузкой.

Аварийное ограничение осуществляется в соответствии с графиком аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), а также посредством действия аппаратуры противоаварийной автоматики.

Пункт 5.2.6 изложить в следующей редакции: В случае осуществления гражданами оплаты на прямую Гарантирующему Поставщику, ограничение режима потребления электрической энергии производится в соответствии с ПП РФ от 06.05.2011 г. №354.

Пункт 6.9 из текста договора исключить.

Пункт 6.14 из текста договора исключить.

Пункт 6.15 из текста договора исключить.

Пункт 7.6 изложить в следующей редакции: Расчет за энергию Исполнитель производит до 20 числа следующего за отчетным в размере и порядке, установленном ПП РФ от 28.03.2012 г. № 253, а именно размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу Гарантирующего поставщика в общем размере платежей потребителя (далее – платеж исполнителя) определяется в следующем порядке: - при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за электрическую энергию, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; - при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за электрическую энергию в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период.

Пункт 7.11 изложить в следующей редакции: В случае оплаты энергии в порядке, предусмотренном абз. 2 п. 7.1 настоящего Договора, Гарантирующий поставщик ежемесячно в срок до 15 числа предоставляет Исполнителю в письменной форме или в электронной сведения об объемах начисленных и оплаченных потребителями в разрезе по каждому лицевому счету.

Пункт 8.4 изложить в следующей редакции: В случае если энергопринимающие устройства Исполнителя энергии присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, Гарантирующий поставщик и сетевая организация несет ответственность перед Исполнителем за надежность снабжения их электрической энергии и ее качество в точке поставки.

Пункт 8.8 изложить в следующей редакции: При нарушении обязательств по поставке энергии надлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Гарантирующий поставщик уплачивает Исполнителю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Пункт 8.9 из текста договора исключить.

Суд первой инстанции, разрешая указанные разногласия, руководствовался нормами действующего законодательства в сфере энергоснабжения, положениями ЖК РФ.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Относительно пункта 2.3 договора суд апелляционной инстанции считает, что не имеется оснований для дополнения условий договора данным пунктом, также как и отсутствует необходимость включения в текст договора перечисления положений Приложения № 2, согласованного сторонами.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

При непосредственной оплате потребители выполняют свои обязательства перед исполнителем. Лицом, ответственным перед Гарантирующим поставщиком остается исполнитель коммунальных услуг.

Ответчиком была предложена редакция пункта 3.2.5, которую истец одобрил в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а именно: «Получать плату за потребленную в помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников или иных законных владельцев либо пользователей жилых или нежилых помещений. Собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги Покупателем, который отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества».

Конкретные обязанности, изложенные в редакции ответчика пункта 3.4.2, обязательны для включения в договор в силу п. 43 Постановления Правительства РФ № 442 (абз. 1, 7) и подпунктов «а», «д», «е» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. Включение лишь общей обязанности по обеспечению безопасности электроустановок не соответствует выше названным нормам.

Редакцию пункта 3.4.2 договора, суд обоснованно дополнил редакцией, предложенной истцом.

Подпункт «а» пункта 5.2.1, изложенный в редакции истца противоречит пункту 29 Постановления правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г., согласно которому в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка.

В отношении установления двух расчетных периодов ответчик возражал. Правомерность своей редакции истец документально и нормативно не обосновал.

Излагая свою редакцию пункта 5.2.5, истец считал необходимым включение в текст слов: «с последующим уведомлением в течение двух часов».

Последующее уведомление в течение 2 часов действующим законодательством не предусмотрено (п. 34 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442).

По мнению суда апелляционной инстанции, истец нормативно и документально не обосновал обязательность включения в договор пункта 5.2.5 в предложенной им редакции.

Согласно п. 27 Постановления № 124, в случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, коммунальных услуг.

Ссылка на осуществление ограничения режима потребления в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354, предлагаемая Истцом, не является исполнением требований вышеназванного п. 27.

Редакция пункта 5.2.6 договора, предложенная ответчиком является правомерной.

Истец предлагал исключить из договора пункты 6.9, 6.14, 6.15 нормативно не обосновывая данное предложение.

Между тем, в силу п. 40 и п. 42 Постановления Правительства РФ № 442 порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию является существенным условием договора.

Согласно абзацам 11 и 12 п. 152 Постановления № 442 допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При допуске в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления электрической энергии в жилом или в нежилом помещении многоквартирного дома, исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива обязан за 5 рабочих дней до запланированных им даты и времени допуска такого прибора учета в эксплуатацию обеспечить приглашение гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), и сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства многоквартирного дома, для совершения указанных действий. В случае если представители указанных организаций в установленные дату и время не явились для допуска в эксплуатацию приборов учета, исполнитель коммунальных услуг осуществляет допуск в эксплуатацию указанных приборов учета самостоятельно.

Следовательно, рассматриваемый пункт 6.9 договора в редакции Ответчика соответствует положениям действующего законодательства.

Предлагая исключить пункт 6.14 договора, истец ссылался на наличие тех же самых условий договора в пункте 6.12. Однако п. 6.12 договора регламентирует порядок определения объемов электроэнергии, поставляемой в многоквартирные дома, не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета, а п. 6.14 распространяет свое действие на все многоквартирные дома.

Исключение пункта 6.15 ответчик не согласовал, обоснованно ссылаясь на подпункт «д» пункта 18 Постановления Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г, согласно которому в договоре энергоснабжения должны быть предусмотрены обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно абз. 2 п. 161 Постановлению Правительства РФ № 442: «Если иные время и дата сообщения снятых показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения, в случае наличия интервального прибора учета и осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах (регулируемой цены (тарифа) для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии) сообщаются другой стороне договора с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, указанным в договоре, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли продажи, поставки) электрической энергии (мощности) договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней».

В соответствии с пунктом 7.6 в редакции предложенной истцом, расчет за потребленную энергию исполнитель производит до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответчик данную редакцию не согласовал, ссылаясь на пункт 25 Постановления Правительства РФ № 124 от 14.02.2014 г.

В свою очередь, необходимость включения в договор пункта 7.6 в предложенной редакции истец не обосновал.

Согласно п. 25 Постановления № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям – путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний