Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А36-3976/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2015 года                                                   Дело №А36-3976/2014

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Протасова А.И.,

судей                                                                           Семенюта Е.А.,    

                                                                                     Миронцевой Н.Д.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,   

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Рошен»: Алмияровой Е.Н., представителя по доверенности от 12.01.2015;

от Федеральной таможенной службы (Управления таможенных расследований и дознания): Попова С.Д., представителя по доверенности от 23.12.2014 №8143/132, Демидюк М.Л., представителя по доверенности от 17.12.2014 № 15-49/244-14д;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу      Федеральной таможенной службы (Управление таможенных расследований и дознания (ОГРН 1047730023703) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.11.2014 по делу №А36-3976/2014 (судья Бессонова Е.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рошен» (ОГРН 1054800244290) к Федеральной таможенной службе (Управление таможенных расследований и дознания) о признании незаконными постановлений по делу об административном правонарушении №10000000-19/2014 №10000000-20/2014 №10000000-21/2014 №10000000-22/2014 №10000000-23/2014 №10000000-24/2014 №10000000-25/2014 №10000000-26/2014 №10000000-27/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рошен» (далее – заявитель, общество, ООО «Рошен») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области  с заявлением о признании незаконными постановлений Федеральной таможенной службы (Управление таможенных расследований и дознания) по делам об административных правонарушениях,  предусмотренных ст.16.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением суда от 10.11.2014 постановления по делу об административном правонарушении №10000000-19/2014 от 04.07.2014, №10000000-21/2014 от 04.07.2014, №10000000-23/2014, №10000000-25/2014 от 04.07.2014, №10000000-26/2014 от 04.07.2014, №10000000-27/2014 от 04.07.2014 признаны незаконными и изменены. Обществу назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В удовлетворении остальной части заявления ООО «Рошен» отказано. Постановления по делу об административном правонарушении №10000000-22/2014 от 04.07.2014 и №10000000-24/2014 от 04.07.2014   изменены в части размера административного наказания в виде штрафа в сумме 50 000 руб., путем снижения размера административного штрафа до 25 000 рублей. Постановление №10000000-20/2014 от 04.07.2014 признано незаконным и отменено.

Не согласившись с указанным решением, Федеральная таможенная служба (Управление таможенных расследований и дознания обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что в действиях Общества установлен состав вменяемого административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делам №№ 10000000-19/2014, 10000000-21/2014, 10000000-23/2014, 10000000-25/2014, 10000000-26/2014, 10000000-27/2014, установлено не было. При назначении штрафов было учтено имущественное и финансовое положение Общества следовательно, назначение по указанным делам штрафа в размере 45 000 рублей является соразмерным  характеру совершенных  правонарушений, не влечет непропорционального ограничения имущественных интересов Общества и способствует достижению цели административного наказания. Отмена постановления  от 04.07.2014 по делу № 10000000-20/2014 в связи с его малозначительностью незаконна.

В отзыве на жалобу Обществу указывает, что совершенное Общество правонарушение не явилось  общественно опасным деянием, не повлекло  имущественного ущерба, не создало существенную угрозу в вопросах реализации  единой государственной политики в области таможенного контроля. Следовательно, административное наказание в виде предупреждения соответствует принципам разумности и справедливости и соразмерности последствиям нарушения.  Ошибка в указании неверного кода товара и ошибка в указании завышенной фактурной стоимости, в дальнейшем не повлекла за собой  искажения информации. В постановлении №10000000-20/2014 существо нарушения  сводилось исключительно к технической ошибке. Суд области правомерно  признал существо нарушения малозначительным.

Как видно из материалов дела, начиная с 2005 года, ООО «Рошен» осуществляет внешнеэкономическую деятельность по ввозу товаров на территорию Российской Федерации, а также по вывозу товаров с территории Российской Федерации, иные действия, связанные с выполнением данного вида деятельности.

11.04.2012 Общество включено в Реестр уполномоченных экономических операторов, за реестровым номером 10000/0002, что подтверждается соответствующим свидетельством.

04.07.2013 сопроводительным письмом б/н, Общество, представило в адрес Липецкой таможни отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых в период с 01.04.2013 по 30.06.2013 применены специальные упрощения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза - выпуск товаров на открытых площадках уполномоченного экономического оператора.

Представленный Обществом отчет в графе «Код товара» содержал следующие сведения - 1704, 1905, в то время как в Декларации на товар №10109030/150513/0002005 «Код товара», содержал следующие цифровые выражения - 1704, 1806.

06.07.2012 сопроводительным письмом №3072 Общество, представило в адрес Липецкой таможни отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых в период с 21.04.2012 по 30.06.2012 применены специальные упрощения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза -выпуск товаров на открытых площадках уполномоченного экономического оператора.

Представленный Обществом отчет в графе «Наименование и номер транспортного документа» содержал следующие сведения - 0871962, в то время как в Декларации на товар №10109030/210612/0002669 «Наименование и номер транспортного документа», содержались следующие сведения - 191643. В графе «Наименование товара» Обществом были указаны следующие данные - какао масло, в то время как в Декларации на товар было заявлено -Гранулированный хрустящий сахар. В графе «Код товара» отчет содержал информацию - 1804, в то время как в Декларации на товар было указано - 1701. В графе отчетности «Вес брутто, кг» было представлено - 20 536, в то время как в Декларации на товар указано в данной графе -20 240. В графе «Фактурная стоимость товара» в отчете заявлено - 34 555, 40 в то время как в Декларации на товар заявлено - 14 920. В графе «Сумма уплаченных таможенных пошлин и налогов» заявлено в отчете - 306 507, 86, в то время как в Декларации на товар представлены сведения о сумме в размере - 312 360, 99.

Общество, представило в адрес Липецкой таможни отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых в период с 01.01.2013 по 31.03,2013 применены специальные упрощения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза - выпуск товаров на открытых площадках уполномоченного экономического оператора.

Представленный Обществом отчет в графе «Код товара» содержал следующие сведения -1704, 1806, 1905, в то время как в Декларации на товар №10109030/110313/0000929 «Код товара», содержал следующие цифровые выражения - 1704,1806.

09.01.2014 сопроводительным письмом б/н. Общество, представило в адрес Липецкой таможни отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых в период с 01.10.2013 по 31.12.2013 применены специальные упрощения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза - выпуск товаров на открытых площадках уполномоченного экономического оператора.

Представленный Обществом отчет по ДТ № 10109030/011013/0003994 в графе «Фактурная стоимость товара» содержал следующие сведения - 78 465,92 долларов США, в то время как в Декларации на товар №10109030/011013/0003994 заявлено - 46 425,60 долларов США.

10.01.2013 сопроводительным письмом № 68 Общество представило в адрес Екатеринбургской таможни отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношений которых в период с 21.04.2012 по 31.12.2012 применены специальные упрощения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза - выпуск товаров на открытых площадках уполномоченного экономического оператора.

Представленный Обществом отчет по ДТ № 10502040/040612/0002529 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1905321900 (товар 8 в ДТ) в графе «Вес нетто товара, кг» содержал следующие сведения - 469728 кг, в то время как в Декларации на товар №10502040/040612/0002529 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1905321900 (товар 8 в ДТ) «Вес нетто товара, кг» содержались следующие цифровые выражения - 469,728 кг.

Отчет по ДТ № 10502040/090812/0003437 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1905904500 (товар 11 в ДТ) в графе «Вес брутто товара, кг» содержал следующие сведения - 181404 кг, в то время как в Декларации на товар №10502040/090812/0003437 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1905904500 (товар 11 в ДТ) «Вес брутто товара, кг» содержались следующие цифровые выражения -1814,400 кг.

Отчет по ДТ № 10502040/021012/0004297 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1905321900 (товар 6 в ДТ) в графе «Фактурная стоимость товара» содержал следующие сведения - 2 694,13, в то время как в Декларации на товар №10502040/021012/0004297 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1905321900 (товар 6 в ДТ) заявлено - 2 580,48.

05.07.2013 сопроводительным письмом № 244, Общество, представило в адрес Екатеринбургской таможни отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 года применены специальные упрощения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза - выпуск товаров на открытых площадках уполномоченного экономического оператора.

Представленный Обществом отчет по ДТ № 10502040/260313/0001431 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1704907500 (товар 1 в ДТ) в графе «Фактурная стоимость товара» содержал следующие сведения - 7 736,48 долларов США, в то время как в Декларации на то-вар №10502040/260313/0001431 в отношении товарах кодом ТН ВЭД ТС 1704907500 (товар 1 в ДТ) заявлено - 1.6 094,20 долларов США. В графе «Сумма уплаченных пошлин и налогов» в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1704907500 (товар 1 в ДТ) заявлено в отчете - 16 094,20, в то время как в Декларации на товар заявлено -161 392,97.

Отчет по ДТ №10502040/080513/0002143 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1806901100 (товар 2 в ДТ) в графе «Вес нетто товара, кг» содержал следующие сведения - 12965,90 кг, в то время как в Декларации на товар №10502040/080513/0002143 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1806901100 (товар 2 в ДТ) «Вес нетто товара, кг», содержались следующие цифровые выражения - 1965,90 кг.

09.01.2013 сопроводительным письмом б/н Общество, представило в адрес Брянской таможни отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых в период с 01.10.2012 по 31.12.2012 применены специальные упрощения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза - выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

Представленный Обществом отчет по ДТ № 10102150/301012/0028236 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1704 в графе «Вес брутто товара, кг» содержал следующие сведения - 9568 кг, в то время как в Декларации на товар №10102150/301012/0028236 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1704 «Вес брутто товара, кг», содержались следующие цифровые выражения -10624кг. В графе «Вес нетто товара, кг» в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1704 заявлено в отчете - 9022,88 кг, в то время как в Декларации на товар заявлено - 9994,4 кг. В графе «Фактурная стоимость товара» отчет содержал следующие сведения - 14 560 долларов США, в то время как в Декларации на товар №10102150/301012/0028236 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1704 заявлено -16 595,2 долларов США.

Отчет по ДТ № 10102150/301012/0028236 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1806 в графе «Фактурная стоимость товара» содержал следующие сведения - 51 865,81 долларов США, в то время как в Декларации натовар№10102150/301012/0028236 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1806 заявлено -70 051,46 долларов США.

Отчет по ДТ № 10102150/031212/0031139 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1806 в графе «Фактурная стоимость товара» содержал следующие сведения - 52 754,96 долларов США, в то время как в Декларации на товар №10102150/031212/0031139 в отношении товара с кодом ТН ВЭД ТС 1806 заявлено - 44 767,72 долларов США.

Общество, представило в адрес Брянской таможни отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых в период с 01.01.2013 по 30,06.2013 применены специальные упрощения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза - выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

Представленный Обществом отчет по ДТ № 10102150/190113/0000755 в графе «Код товара» содержал следующие сведения - 1806, 1905, в то время как в Декларации на товар №10102150/190113/0000755 «Код товара» содержал следующие цифровые выражения - 1704, 1806,1905.

Отчет по ДТ № 10102150/250413/0009733 в графе «Код товара» содержал следующие сведения

- 1704,1806,1905, в то время как в Декларации на товар №10102150/250413/0009733 в графе «Код товара» содержал следующие цифровые выражения - 1704, 1806.

Отчет по ДТ № 10102150/290413/0010212 в графе «Код товара» содержал следующие сведения

- 1806,1905; графе «Фактурная стоимость товара» содержал следующие сведения - 634 667,58 долларов США, в то время, как в Декларации на товар №10102150/290413/0010212 в графе «Код товара» заявлено - 1806, фактурная