Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А35-3801/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2014 г.                                                              Дело № А35-3801/2014                                                                                                

г. Воронеж     

          Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 г.

          Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2014 г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Сурненкова А.А.,

судей                                                                                Маховой Е.В.,

                                                                                          Владимировой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зарубиной Н.Е.,                                                                                      

при участии:

от Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства»: Коптева Т.А., представитель по доверенности №117 от 09.01.2014 г.;

от общества с ограниченной ответственностью ПКФ «МАСТЕР ГРУПП»: Листопад А.Н., представитель по доверенности б/н от 01.06.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» на решение Арбитражного суда Курской области от 09.10.2014г. по делу №А35-3801/2014 (судья А.Н. Петрухина), принятое по иску Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН 1024601277337, ИНН 4634000520) к обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «МАСТЕР ГРУПП» (ИНН 4632082245, ОГРН 1074632013763) о взыскании неустойки в сумме 8 961 830 руб. 76 коп.,                                                                                       

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «МАСТЕР ГРУПП» (далее – ООО ПКФ «МАСТЕР ГРУПП», ответчик) о взыскании 8 961 830 руб. 76 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.10.2014 г. исковые требования ФГБУЗ «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» удовлетворены в части. С ООО ПКФ «МАСТЕР ГРУПП» в пользу ФГБУЗ «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» взыскана неустойка в размере 61 843 руб. 61 коп. за период с 01.12.2012 г. по 28.02.2013 г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 467 руб. 94 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 09.10.2014 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В остальной части решение Арбитражного суда Курской области не оспаривается.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

На основании изложенного, с учетом отсутствия возражений со стороны иных участников процесса против частичного рассмотрения определения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение в обжалуемой части незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО ПКФ «МАСТЕР ГРУПП» в судебном заседании  возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, просил решение в обжалуемой части оставить без изменения, а  апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 15 декабря 2014 г. объявлялся перерыв до 16 декабря 2014 г.

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в целях реализации мероприятий по модернизации федеральных государственных бюджетных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, в рамках наделенных полномочий, а также в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №94-ФЗ), действовавшим в тот период, истец 23.05.2012 разместил на электронной площадке в сети Интернет по адресу: http://www.sberbank-ast.ru извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0344100003612000067 по выполнению работ по ремонту помещений ФГБУЗ «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» и всю необходимую аукционную документацию.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 20.06.2012 его победителем признано ООО ПКФ «МАСТЕР ГРУПП».

Впоследствии, единой комиссией ФГБУЗ «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» 21.06.2012 составлен и подписан протокол №57/2 подведения итогов открытого аукциона, согласно которому победителем открытого аукциона в электронной форме был признан ответчик, как участник, предложивший наиболее низкую цену и заявка которого соответствовала требованиям документации.

По результатам открытого электронного аукциона между ФГБУЗ «Медико-санитарная часть №125 Федерального медико-биологического агентства» (заказчик) и ООО ПКФ «МАСТЕР ГРУПП» (подрядчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту помещений ФГБУЗ МСЧ-125 ФМБА России №0344100003612000068-0033893-2 от 05.07.2012 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1. договора подрядчик обязуется выполнить работы своими или привлеченными силами и средствами по «Выполнению работ по капитальному ремонту помещений ФГБУЗ «МСЧ № 125» ФМБА» (далее - объект) (далее - работы) в строгом соответствии с объемом, установленным в локально-сметном расчете (приложение 1 к договору) (далее - ЛСР), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных договором и приложениями к нему.

Подрядчик осуществляет производство работ без остановки текущей деятельности на проекте заказчика.

В силу пункта 1.2. договора подрядчик гарантирует, что работы, а также материалы, используемые в ходе их выполнения, соответствуют требованиям государственных стандартов Российской Федерации, материалы, оборудование, подлежащие сертификации, сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются новыми, исправными, пригодными к использованию с учетом гарантийных сроков, установленных договором. Копии сертификатов и/или декларации соответствия на изделия, оборудование и материалы, используемые подрядчиком при выполнении работ, подлежат обязательной передаче заказчику в течение 10 дней после согласования перечня используемых материалов.

Подрядчик гарантирует соответствие выполняемых работ требованиям действующего законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих предмет договора, в строгом соответствии с условиями договора и приложений к нему, с учетом индивидуальных особенностей объекта (пункт 1.3. договора).

В силу пункта 1.4. договора подрядчик в течение 3 (трех) дней с даты подписания договора представляет на согласование заказчику график выполнения работ (далее - график).

В разделе 2 договора установлено, что цена договора составляет 22 803 409 руб. 00 коп.

Оплата по договору осуществляется в рублях Российской Федерации. Форма расчетов - безналичный расчет. КБК 00000000000000000180 ОКДП 4520080.

В цену договора включены: строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, ввод в эксплуатацию объекта, строительный контроль, оснащение оборудованием, инструктаж персонала, работы по технологическому присоединению объекта к инженерным сетям, стоимость материалов и оборудования, стоимость использования машин и механизмов, рабочей силы, транспорта (включая расходы на проезд на территорию объекта), расходы на оплату работ поставщикам и субпоставщикам, хранение оборудования, накладные расходы, таможенные пошлины и сборы, все налоги, страхование, услуги органов надзора, согласующих организаций, и другие расходы подрядчика, связанные с выполнением подрядчиком своих обязательств по договору.

Оплата производится заказчиком единовременным платежом на расчетный счет подрядчика, указанный в договоре, после выполнения последним всего объема работ в течение 30 банковских дней с даты представления счета, счета-фактуры и на основании подписанного сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, при отсутствии у заказчика претензий и замечаний по количеству и качеству выполненных работ (пункт 2.6. договора).

Согласно пункту 3.1. договора срок начала выполнения работ: с даты подписания договора. Срок окончания работ: 30 ноября 2012 года.

В соответствии с пунктами 4.1., 4.2., 4.3. договора после завершения выполнения работ, предусмотренных договором, подрядчик уведомляет заказчика о факте завершения работ. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления, указанного в пункте 4.1 договора, подрядчик представляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной договором, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акт передачи помещений в эксплуатацию, подписанные подрядчиком, в 2 (двух) экземплярах. Не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в пункте 4.2. договора, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по договору на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в ЛСР, и направляет подрядчику подписанные заказчиком по одному экземпляру представленных актов либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или ста результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном ком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет.

Обязательства подрядчика по выполнению работ, предусмотренных договором, считаются выполненными с момента подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акта передачи помещений в эксплуатацию и передачи ему предусмотренных договором документов, до получения которых он, заказчик, вправе не подписывать документы, подтверждающие факт выполнения работ (пункт 4.8. договора).

Письмом от 19.12.2012 ответчик просил истца организовать приемку работ на 25.12.2012.

25.12.2012 в ходе работы комиссии были составлены акты о приемке выполненных работ №№ 1-9, №12 и справка о стоимости выполненных работ и понесенных затрат.

Согласно этим документам ответчик по состоянию на 25.12.2012 исполнил свои обязательства на сумму 19 919 235 руб. 89 коп.

Поскольку по состоянию на 25.12.2012 работы были выполнены ответчиком не в полном объеме и с нарушением условий о качестве, заказчик отказался от подписания вышеуказанных актов и справки.

28.02.2013 стороны подписали акты о приемке выполненных работ за №№1-9 формы КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 формы КС-3, подготовленные непосредственно самим ответчиком. Стоимость выполненных ответчиком к этому времени работ и понесенных затрат составила 21 493 433 руб. 00 коп.

Истцом зафиксировано в соответствующих актах, что по состоянию на 25.12.2012 ответчик выполнил (с недостатками), но не сдал часть работ на сумму 19 919 235 руб. 89 коп., что на 2 884 173 руб. 11 коп. меньше, чем предусмотрено договором.

По мнению истца, ответчиком договорные обязательства остались невыполненными на сумму 2 884 173 руб. 11 коп.

Заказчиком в адрес подрядчика направлено уведомление (претензия) от 15.04.2014 № 01-11/1049 об уплате неустойки в течение 5 банковских дней с момента получения претензии.

Материалы дела содержат ответ на уведомление, согласно которому ответчик считает размер неустойки необоснованным, а также несоразмерным последствиям нарушения обязательств (т.1,л.д.74).

По причине несвоевременного исполнения ответчиком договорных обязательств истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки в общей сумме 8 961 830 руб. 76 коп., в том числе договорной неустойки за период с 01.12.2012 по 31.12.2012 в сумме 8 940 936 руб. 64 коп. и законной неустойки за период с 01.01.2013 по 28.02.2013 в сумме 20 894 руб. 12 коп.

Частично отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают