Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А35-4515/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» декабря 2014 г.                                                         Дело № А35-4515/2014

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                 Суховой И.Б.,

                                                                                           Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от Администрации города Железногорска: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от муниципального унитарного предприятия «Единый расчетный центр города Железногорска»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от муниципального унитарного предприятия «Гортеплосеть»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Железногорска на решение Арбитражного суда Курской области от 23.09.2014 по делу № А35-4515/2014 (судья Хмелевской С.И.), по иску Администрации города Железногорска и Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов» к муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетный центр города Железногорска», муниципальному унитарному предприятию «Гортеплосеть» о снятии ареста с имущества, третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области; заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области Басов Антон Александрович,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Железногорска Курской области и муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов» (истцы) обратились в Арбитражный суд Курской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетный центр города Железногорска», муниципальному унитарному предприятию «Гортеплосеть», Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области с иском об освобождении от ареста и исключении из описи принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «город Железногорск» Курской области имущества должника - МУП «Единый расчетный центр города Железногорска»: встроенное нежилое помещение площадью 432,2 кв.м., кадастровый номер 46:30:000014:9373, расположенное по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 56.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области и заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.09.2014 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, Администрация г. Железногорска Курской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной Администрация города Железногорска, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов», МУП «Единый расчетный центр города Железногорска», МУП «Гортеплосеть», УФССП по Курской области, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривалась в их отсутствие.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, встроенное нежилое помещение площадью 432,2 кв.м., кадастровый номер 46:30:000014:9373, расположенное по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 56 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Железногорск» Курской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, серия 46 АД №039899 от 29.12.2006.

20.03.2006 на основании постановления №270 главы администрации г.Железногорска из оперативного управления МУ «Единый расчетный центр города Железногорска» было изъято недвижимое имущество, в том числе: встроенное помещение в жилом доме, 1984 года ввода в эксплуатацию, инвентарный №0110347, расположенное по адресу: г.Железногорск, ул.Ленина, 56, общей площадью 408,4 кв.м., балансовой стоимостью 578 703 руб. Пунктом 2 данного постановления №270 указанное имущество было передано в хозяйственное ведение МУП «Единый расчетный центр г.Железногорска». Указанная передача подтверждается также актом о приеме-передаче здания №3 от 22.12.2006.

Право хозяйственного ведения МУП «Единый расчетный центр г.Железногорска» на встроенное нежилое помещение площадью 432,2 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г.Железногорск ул.Ленина, д.56 было зарегистрировано в ЕГРП 29.12.2006 (номер государственной регистрации 46-46-07/025/2006-334).

02.09.2011 Постановлением Администрации города Железногорска №1819 встроенное нежилое помещение, площадью 432,2 кв.м., 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: г.Железногорск, ул.Ленина, д.56, инвентарный №0110347, расположенное по адресу: г.Железногорск, ул.Ленина, 56, общей площадью 408,4 кв.м., балансовой стоимостью 578 703 руб. было изъято из хозяйственного ведения МУП «ЕРЦ г.Железногорска» и передано в хозяйственное ведение МУП «Гортеплосеть» (помещения площадью 418,6 кв.м.) и МУП «Транспортные линии» (помещения площадью 13,6 кв.м.) При этом на и.о. директора МУП «Единый расчетный центр г.Железногорска» была возложена обязанность по погашению права хозяйственного ведения на встроенное нежилое помещение в Железногорском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Передача подтверждается также актами о приеме-передаче здания №1 от 05.09.2011 и №2 от 05.09.2011.

29.02.2012 на основании постановления №368 Администрации г.Железногорска, встроенное нежилое помещение в жилом доме, площадью 418,6 кв.м., по адресу: Курская область, г.Железногорск, ул.Ленина, д.56 балансовой стоимостью 560 493 руб. было изъято из хозяйственного ведения МУП «Гортеплосеть» и передано в муниципальную казну г.Железногорска.

Указанная передача подтверждается также актом о приеме-передаче здания №2 от 02.03.2012.

14.01.2013 Постановлением №48 Администрации г.Железногорска встроенное нежилое помещение, площадью 418,6 кв.м., инвентарный номер 085.1.0019, балансовой стоимостью 560 493 руб., расположенное в жилом доме 1984 года ввода в эксплуатацию по адресу: Курская область, г.Железногорск, ул.Ленина, д.56 было изъято из муниципальной казны г.Железногорска и передано в оперативное управление МОУ ДОД «Станция юннатов». Указанная передача подтверждается актом о приеме-передаче здания №1 от 14.01.2013.

04.04.2013 Постановлением №1226 Администрации г.Железногорска из хозяйственного ведения МУП «Транспортные линии» было также изъято встроенное нежилое помещение площадью 13,6 кв.м., инвентарный номер 10010006, балансовой стоимостью 18 210 руб., расположенное по адресу: Курская область, г.Железногорск, ул.Ленина, д.56 и передано в оперативное управление МОУ ДОД «Станция юннатов».

Указанная передача подтверждается актом о приеме-передаче здания №4 от 12.04.2013.

В производстве УФССП России по Курской области находится на исполнении сводное исполнительное производство № 590/14/01/46 СД, возбужденное на основании исполнительного листа № АС №005656885 от 16.04.2012, выданного Арбитражным судом Курской области по делу                           № А35-8063/2011, вступившему в законную силу; исполнительного листа                                     № АС №006326062 от 22.08.2013, выданного Арбитражным судом Курской области по делу № А35-8060/2011, вступившему в законную силу; исполнительного листа № АС №005105646 от 09.04.2012, выданного Арбитражным судом Курской области по делу № А35-8061/2011, вступившему в законную силу 09.04.2012; исполнительного листа № АС    №005656889 от 19.04.2014, выданного Арбитражным судом Курской области по делу № А35-8062/2011, вступившему в законную силу; исполнительного листа № АС №004535708 от 09.06.2011, выданного Арбитражным судом Курской области по делу № A35-9164/2010, вступившему в законную силу 31.05.2011, Постановления судебного пристава-исполнителя №1372/14/01/46 от 15.01.2014, выданного МОСП ПО ОИП УФССП РФ по Курской области; Постановления судебного пристава-исполнителя №72787/13/01/46 от 09.12.2013, выданного органом: МОСП ПО ОИП УФССП РФ по Курской области; Постановления судебного пристава-исполнителя №72788/13/01/46 от 09.12.2013, выданного органом: МОСП ПО ОИП УФССП РФ по Курской области; Постановления судебного пристава-исполнителя №72789/13/01/46 от 09.12.2013, выданного органом: МОСП ПО ОИП УФССП РФ по Курской области; Постановления судебного пристав исполнителя №72790/13/01/46 от 09.12.2013, выданного органом: МОСП ПО ОИП УФССП РФ по Курской области.

Должником по данному сводному исполнительному производству является МУП «Единый расчетный центр города Железногорска», взыскателем является МУП «Гортеплосеть».

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции указал, что из выписки из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним о правах от 09.04.2014, следует, что встроенное нежилое помещение, площадью 432,2 кв.м., кадастровый номер 46:30:000014:9373, находящееся по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 56 принадлежит должнику МУП «Единый расчетный центр города Железногорска» на праве хозяйственного ведения.

21.05.2014 в рамках указанного сводного исполнительного производства зам. начальника отдела – зам. старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Басовым А.А, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на спорное встроенное нежилое помещение, площадью 432,2 кв.м,, кадастровый номер 46:30:000014:9373, находящееся по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул.  Ленина, д. 56.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника.

Статья 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Закона об исполнительном производстве при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (статьи 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста обладает собственник (иной законный владелец) имущества.

Согласно пункту 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского