Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А35-3457/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

style="text-align:center">Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

___________________________________________________

п о с т а н о в л е н и Е

25 ноября 2014 года                                                           дело № А35-3457/2014

г.Воронеж    

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2014 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Барковой В.М.,

судей                                                                               Безбородова Е.А.

                                                                                         Потаповой Т.Б.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Якуниной О.В.

при участии:

от ГУ - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ: Грачева М.В., доверенность от 24.10.2014г., № 16-16/11/43404, паспорт РФ,

от ООО «Медико-реабилитационный центр «Орто»: Шашенков О.А., доверенность от 07.02.2014г., № б/н, удостоверение адвоката № 809 от 05.04.2010г., Пахомов Д.С., доверенность от 09.04.2014г., № б/н, паспорт РФ,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Курской области от  07.08.2014 года  (судья Н.В. Побережная) по делу №А35-3457/2014

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Медико-реабилитационный центр «Орто» (ОГРН 1073123014546, ИНН 3123155627) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковыми требованиями к государственному учреждению - Курскому региональному отделению Фонда социального  страхования Российской  Федерации (ОГРН 1024600947865, ИНН 4629027029) о признании недействительной односторонней сделки, выразившейся в одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта путем принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 30 января 2014 года №004.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.07.2014 исковые требования ООО «Медико-реабилитационный центр «Орто» были удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ООО «МРЦ «ОРТО» в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая обжалуемое решение законным и обоснованным,  просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 11.11.2014 был объявлен перерыв до 18.11.2014.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам проведенного в электронной форме открытого аукциона общество с ограниченной ответственностью «Медико-реабилитационный центр «Орто» признано победителем, 30 января 2014 года между государственным учреждением – Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Медико-реабилитационный центр «Орто» (Исполнитель) заключен государственный контракт №004 на выполнение работ в 2014 году по изготовлению и поставке протезов нижних конечностей для обеспечения застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в количестве 28 изделий, предусмотренных Техническим заданием настоящего контракта, и обеспечить получателя товаром по направлению, выданному Заказчиком (пункт 1.1 контракта).

По условиям указанного контракта Исполнитель обязуется выполнить работы в 2014 году по изготовлению и поставке протезов нижних конечностей для обеспечения застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта Исполнитель обязан принять от получателя направление, выданное Заказчиком, в течение двух рабочих дней со дня получения направления приступить к выполнению работ, выполнить работы, предусмотренные настоящим контрактом, и передать их результат непосредственно получателю при представлении им паспорта и направления. По итогам исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Исполнитель обязуется составить итоговый акт выполненных работ и представить его Заказчику в срок не позднее 20 декабря 2014 года.

Пунктом 3.2 контракта предусмотрены обязанности Заказчика, в том числе предоставлять Исполнителю информацию о получателе, которому Заказчиком выданы направления на обеспечение его поставляемым в рамках настоящего контракта товаром, осуществить приемку выполненных работ либо направить в адрес Исполнителя мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ, оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта.

Ссылаясь на то, что общество с ограниченной ответственностью «Медико-реабилитационный центр «Орто» не имеет стационара, а, соответственно, не отвечает требованиям, предъявляемым к участникам закупки, Заказчик 26 марта 2014 года принял решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 31 января 2014 года №004.

Государственным учреждением – Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации указанное решение направлено в адрес Исполнителя и размещено на официальном сайте в сети «Интернет».

ООО «Медико-реабилитационный центр «Орто», не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неправомерности отказа в исполнении контракта.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта, правовое регулирование которого определено параграфом 5 главы 37 ГК РФ и Федеральным законом РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статьей 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю)