Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А14-6097/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

от разрешенного (функционального) использования (2%), корректирующих коэффициентов К1 и К2.

Постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2010 №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» установлена с 01.01.2011 кадастровая стоимость земельного участка в размере 26 177 252 руб. 88 коп.

Исходя из вышеизложенного,  размер арендной платы за год с 01.01.2011 согласно расчету истца составляет 523 545 руб. 06 коп. (Аг=26 177 252,88 х2,0%х1х1=523 545,06).

Производя данный расчет, истец исходил из того, что спорный земельный участок был предоставлен ответчику с целью размещения боксовой автостоянки, указав при этом на осуществление ответчиком предпринимательской деятельности.

Однако судебная коллегия не может согласиться с приведенным расчетом истца в силу следующего.

Материалы дела свидетельствуют о том, что земельный участок был предоставлен по договору аренды Потребительскому автогаражному кооперативу.

В силу части 1 статьи 116 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.  

Содержание указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае спорный земельный участок был получен ответчиком в аренду с целью размещения гаражей (индивидуальных и кооперативных).

Согласно пункту 2.1. Устава ПАК «Путиловский» основной целью кооператива является удовлетворение потребностей членов кооператива и хранение принадлежащих им автомобилей и мотоциклов.

Доказательств, подтверждающих ведение кооперативом предпринимательской деятельности и использование арендованного имущества в целях получения доходов, истцом в обоснование своих доводов в материалы дела не представлено (статьи 9 ,65 АПК РФ).

Таким образом, поскольку ПАК «Путиловский» является объединением граждан, для расчета арендной платы на земельный участок должна применяться арендная ставка, установленная для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей (индивидуальных и кооперативных).  

Аналогичная практика сложилась при рассмотрении судебными инстанциями дела №А14-4173/2013.

Письмом исх. №10 от 17.11.2011 ПАК «Путиловский» просил  ДИЗО Воронежской области  рассмотреть вопрос о снижении  ставки арендной платы  за земельные участки, занимаемые кооперативом по ул. Путиловской 9б, ул. Писателя Маршака, 1б, в связи отсутствием факта осуществления коммерческой деятельности,  и применении ставки 0,08%. В данном письме имелась ссылка на сложившуюся судебную практику.

Исходя из представленных в материалы дела документов,  арендная плата ответчиком в спорный период была оплачена в полном объеме, согласно представленному ответчиком  расчету от 16.10.2014 у ответчика имеется переплата в размере 19 462 руб. 74 коп. Споров в отношении  размера арендных платежей за 2003, 2004 года  не имеется.

При изложенных обстоятельствах, с учетом правил статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Кроме того, как следует из материалов дела,  гаражные боксы поэтапно регистрировались в собственность физических лиц, членов  кооператива (первое свидетельство о регистрации права  собственности на гараж на имя Мачнева И.Н. датировано 31.12.2004) следовательно, возникло право на приобретение  земельного участка  в собственность или в аренду.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2013 подлежит  отмене (статьи 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции,  апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области  в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины.

 Поскольку  судебный акт по существу спора принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя жалобы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (пункт 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь  статьями 268,  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2013 по делу  № А14-6097/2013 - отменить.

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области  - отказать.

Взыскать с  Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069)  в пользу потребительского автогаражного кооператива «Путиловский» (ОГРН 1033600054311, ИНН 3665021736) 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                И.В. Ушакова

Судьи                                                                           Л.М. Мокроусова

                                                                                           А.И. Поротиков