Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А14-6097/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19» ноября 2014 года                                                  Дело № А14-6097/2013

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  19 ноября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                          Ушаковой И.В.,

судей:                                                                                     Мокроусовой Л.М.

                                                                                                Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

 при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Глуховой М.Е.  представителя по доверенности от 02.09.2014, Лозовой Ю.Н., представителя по доверенности от 18.04.2014,

от потребительского автогаражного кооператива «Путиловский»: Горбачева С.Л., председателя, протокол от 02.04.2014; Мачнева И.Н., представителя по доверенности от 03.09.2014; Соколовой Л.И., представителя по доверенности от 23.07.2014; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского автогаражного кооператива «Путиловский» (ОГРН 1033600054311, ИНН 3665021736) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2013 по делу  № А14-6097/2013 (судья   Бобрешова А.Ю.)  по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) к потребительскому автогаражному кооперативу «Путиловский» (ОГРН 1033600054311, ИНН 3665021736) о взыскании 2724061 руб. 33 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №2595-03-09/мз от 29.09.2003г. за период с 29.09.2003 года по 31.03.2013 года, 755233 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.12.2003 года по 08.04.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ДИЗО Воронежской области, истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к потребительскому автогаражному кооперативу «Путиловский» (далее – ПАК «Путиловский», ответчик) о взыскании 2 724 061 руб. 33 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №2595-03-09/мз от 29.09.2003 за период с 29.09.2003 по 31.03.2013, 755 233 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.12.2003 по 08.04.2013.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАК «Путиловский» обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Судебное разбирательство по делу откладывалось для урегулирования спора миром.

В ходе судебного заседания апелляционного суда представители ПАК «Путиловский», доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнений) поддержали, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просили указанное решение отменить,  в удовлетворении исковых требований – отказать. 

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области  возражал против доводов апелляционной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции наделен не только полномочиями по оценке доказательств, но и обязанностями по установлению фактических обстоятельств дела.

В ходе рассмотрения дела, судом апелляционной инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству ответчика, к материалам дела  были приобщены  копии следующих документов: писем от 17.11.2011, 15.03.2002, 22.02.2000,11.06.1998,  разрешения от 19.10.1998, заключения от 20.12.2000, договоров от 15.07.2002, 14.08.2002, 12.01.1998, 28.06.2002, 14.04.2002, постановления от 11.06.1998, 30.05.2002, 16.10.2014, акты сверок, копии свидетельств о государственной регистрации права, Устава ПАК «Путиловский»,  технического паспорта от 17.02.2009 (инвентарный номер 8055), протокола № 1 от 25.09.2003, платежных поручений №№17, 1725 - 1728, 241, 3, № б/н от 21.01.2014, хронологию платежей,

В судебном заседании объявлялся перерыв до 12.11.2014.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы,  отзыва  на нее, заслушав представителей сторон, считает необходимым  решение арбитражного суда отменить, а апелляционную жалобу –удовлетворить. При этом судебная коллегия, исходит из следующего. 

ПАК «Путиловский» был  зарегистрирован Регистрационной палатой г. Воронежа 22.12.1997 регистрационный номер 3665/11325, под первоначальным наименованием  гаражно-строительный кооператив «Путиловский».

Как усматривается из материалов дела и пояснений представителей ПАК «Путиловский»,  в 1998 было предусмотрено строительство подземных гаражей на территории ФГУП  КБ «Химавтоматики», впоследствии функции заказчика переданы ПАК «Путиловский».   Строительство осуществлялось на основании  разрешения на выполнение строительно-монтажных работ №26 от 19.10.1998.

Из работников КБХА был создан  ГСК «Путиловский» (правопреемник ПАК «Путиловский»).

Согласно заключению  Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Воронежа № 77 от 20.12.2000, которым согласован проект боксовой автостоянки в двух уровнях,   здание гаража, выполненное по индивидуальному проекту,  представляет  собой 2-х этажный полузаглубленный объем прямоугольной формы с размерами в осях 58,4*19,2 м. (площадь застройки 1163 кв.м. – 0,116 га; площадь проездов и площадок 0,184 га; площадь озеленения 0,092 га). Проектом предусмотрено строительство 56 боксовых гаражей, размещенных в двух уровнях. Как указано в  заключении, на момент  предоставления документации на рассмотрение в комитет строительно-монтажные работы выполнены полностью.

Строительство данных  гаражей  велось хозяйственным способом за счет  средств работников ФГУП  КБ «Химавтоматики», что подтверждается  договорами на строительство  гаражей ГСК «Путиловский», заключенных  членами кооператива в 2002 году (срок действия договора 01.12.1998 – 01.09.1999).

По условиям данных договоров, ГСК «Путиловский» предоставляет место в кооперативе, обеспечивает выполнение  всех гаражных работ на территории кооператива, а  член кооператива (застройщик) обязуется внести до 15.12.1998 вступительный взнос, до 20.12.1998  целевые взносы в полном объеме на приобретение строительных материалов и услуг.

30.05.2002 Администрацией города Воронежа принято постановление №885 «О предоставлении ПАГК «Путиловский» земельного участка под строительство боксовой автостоянки в двух уровнях по ул. Маршака» в соответствии с которым ПАГК «Путиловский» переданы функции заказчика организации работ по строительству боксовой автостоянки в двух уровнях от ФГУП «КБХА» по ул. Маршака.

Постановлением №105 от 17.01.2003 в данное постановление внесены изменение, которым установлено вместо адреса -«ул. Маршака», читать: «ул. Писателя Маршака, 1б».

 29.09.2003 между Администрацией города Воронежа (арендодатель) и ПАК «Путиловский» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 2595-03-09/мз с дополнительным соглашениями, по условиям которого арендодатель  сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Писателя Маршака, 1б, сроком – до 30.05.2051 года, площадью 2292 кв.м., разрешенное использование – боксовая автостоянка в двух уровнях (пункты 1.1, 1.3 3.1. договора). Участок осмотрен арендатором, признан им удовлетворяющим его потребностям и принят арендатором (пункт 1.4 Договора).

Размер арендной платы установлен пунктом 3.2 договора.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы централизованно устанавливающими оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы с письменные извещением арендатора. Расчет суммы арендной платы по новой цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного в пункте 3.2, письменным уведомлением Арендатора, которое вступает в силу с момента получения является неотъемлемой часть договора.

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендатор обязуется вносить арендную плату не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

Согласно пункту  5.2 договора арендатор обязан зарегистрировать в Управлении Федеральной регистрационной службы по Воронежской области Договор и все изменения и дополнения к нему, предоставить арендодателю в десятидневный срок копию договора с отметкой, подтверждающую государственную регистрацию.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании ФЗ РФ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 17.04.2006 № 53-ФЗ, закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13.05.2008 № 25-ОЗ, постановления администрации Воронежской области «Об утверждении Положения о главном управлении государственного имущества Воронежской области» от 15.07.2005 № 630, Главное управление государственного имущества Воронежской области, как уполномоченный орган государственной власти Воронежской области, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе город Воронеж.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» и постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008  № 1092 «Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» Главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, которое является правопреемником Главного управления государственного имущества Воронежской области.

Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений является надлежащим истцом по делу.

В адрес ответчика было направлено уведомление – предупреждение №52-17-5615з от 15.04.2013  с указанием суммы основного долга по арендной плате и пени с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного уведомления.

Ответа на указанное уведомление-предупреждение от ответчика не последовало.

Ссылаясь на ненадлежащие исполнение обязанностей по договору аренды земельного участка, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Судебная коллегия, проанализировав представленные материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 4

 В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 606  Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

Размер и сроки внесения арендной платы определены сторонами в пунктах 3.2., 3.4. договора аренды и дополнительных соглашения к нему.

Из материалов дела следует, что расчет арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с Постановлением воронежского городского муниципального совета от 21.11.1996 №238 «О регулировании земельных отношений в г. Воронеже», которым размер годовой арендной платы определялся: Базовая ставка*Коэффициент зональности*Коэффициент вида деятельности*Площадь земельного участка, Постановлением Воронежской городской Думы от 21.05.2003 №66-I «Об утверждении базового размера арендной платы на 2003 год и коэффициентов вида деятельности для расчета арендной платы на землю», Постановлений Воронежской городской Думы от 04.02.2004 №08-1,  от 29.12.2004 №87-I,  Постановления № 514 от 29.06.2006.

С 06.05.2008 для расчета арендной платы применяется  Постановление администрации Воронежской области № 349 от 25.04.2008 «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по формуле с применением в расчете кадастровой стоимости земельного участка, арендной ставки, установленной в процентах от кадастровой стоимости в зависимости