Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу n А14-2277/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» ноября 2014 года                                                          Дело № А14-2277/2014

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  14 ноября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Ушаковой И.В.,

судей                                                                                                  Мокроусовой Л.М.,

             Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Соломатина Геннадия Анатольевича: Белоусова М.Ю., представителя по доверенности от 08.09.2014 (до перерыва),

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Назарьева Д.Д., представителя по доверенности от 03.06.2014 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соломатина Геннадия Анатольевича (ОГРН 312366817400073, ИНН 366221088508) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.06.2014 (с учетом определения об исправлении опечатки от 17.07.2014) по делу № А14-2277/2014 (судья Мироненко И.В.) по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) к Индивидуальному предпринимателю Соломатину Геннадию Анатольевичу (ОГРН 312366817400073, ИНН 366221088508) о взыскании суммы задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1503-10/гз от 26.10.2010 г. за период с 26.10.2010 г. по 31.12.2013 г. в размере 537 230 руб. 89 коп.; пени по договору аренды земельного участка № 1503-10/гз от 26.10.2010 г. за период с 26.01.2011 г. по 20.01.2014 г. в размере 390 244 руб. 76 коп.

У С Т А Н О В И Л:

департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ДИЗО Воронежской области, истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Соломатину Геннадию Анатольевичу (далее – ИП Соломатин Г.А., ответчик) о взыскании суммы задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1503-10/гз от 26.10.2010 за период с 26.10.2010 по 31.12.2013 в размере 537 230 руб. 89 коп.; пени по договору аренды земельного участка № 1503-10/гз от 26.10.2010 за период с 26.01.2011 по 20.01.2014 в размере 390 244 руб. 76 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области 17.06.2014 (с учетом определения об исправлении опечатки от 17.07.2014) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, полагая названное решение незаконным и необоснованным, ИП Соломатин Г.А. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Воронежской области отменить, принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрение дела откладывалось по ходатайству ДИЗО Воронежской области для предоставления дополнительных сведений и для урегулирования спора миром.

Через канцелярию суда от ДИЗО Воронежской области поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания с ИП Соломатина Г.А. в пользу ДИЗО Воронежской области 56 561 руб. 98 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №1503-10/гз от 26.10.2010.

В связи с произведенным перерасчетом и частичным отказом от заявленных требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец просил взыскать с ответчика 480 668 руб. 91 коп.  задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №1503-10/гз от 26.10.2010; 390 244 руб. 76 коп. пени по договору аренды земельного участка № 1503-10/гз от 26.10.2010 за период с 26.01.2011 по 20.01.2014 в размере 390 244 руб. 76 коп.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Рассмотрев заявление ДИЗО Воронежской области об отказе от исковых требований в части взыскания с ИП Соломатина Г.А. в пользу ДИЗО Воронежской области 56 561 руб. 98 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1503-10/гз от 26.10.2010, судебная коллегия сочла необходимым принять отказ от исковых требований в этой части, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Как следует из платежного поручения №4 от 09.06.2014,  ответчиком перечислена денежная сумма в размере 169 685 руб. 94 коп.   в качестве арендной платы за период с 01.10.2013 по 30.06.2014 по договору аренды земельного участка № 1503-10/гз от 26.10.2010, в связи с чем  платеж в сумме  56 561 руб. 98 коп. зачтен ДИЗО Воронежской области в соответствии с назначением платежа.

В силу с пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и этот отказ принят арбитражным судом.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основания не допускается.

В настоящем судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИП Соломатина Г.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, производство по делу прекратить, так как договор аренды Соломатин Г.А.  подписывал как физическое лицо, а не индивидуальный предприниматель.

Представитель ДИЗО Воронежской области поддержал заявленный частичный отказ от исковых требований, против доводов апелляционной жалобы возражал, считая обжалуемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 05.11.2014 объявлялся перерыв до 07.11.2014.

После перерыва в продолженное судебное заседание стороны явку полномочных представителей не обеспечили.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на них, заслушав объяснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что производство по делу в части взыскания с ИП Соломатина Г.А. в пользу ДИЗО Воронежской области 56 561 руб. 98 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1503-10/гз от 26.10.2010 подлежит прекращению, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 26.10.2010 между ДИЗО Воронежской области (арендодатель) и Соломатиным Г.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №1503-10/гз, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 3 218 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, наб. Массалитинова, 1а, кадастровый номер 36:34:0605074:2. Участок фактически занимаемый эксплуатационно-складской базой (пункты 1.1., 1.2. договора).

По акту приема-передачи от 26.10.2010 земельный участок был передан арендатору.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36-34-01/043/2011-007 от 21.01.2011.

Договор заключен сроком до 19.10.2059 (пункт 3.1. договора).

Согласно пункту 3.2. договора размер ежегодной арендной платы за землю установлен в размере 154 741 руб. 55 коп.

В силу пункта 3.3. договора размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающим величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов. Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, с последующим письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора. Письменное уведомление не требуется в случае официальной публикации в средствах массовой информации.

В соответствии с пунктом 3.4. договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора и акта приема-передачи поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

В соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 29.06.2009 №280-р на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты актуализации государственной оценки земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2010 №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов», вступило в силу с 01.01.2011.

На основании изложенного, размер арендной платы за год с 01.01.2011 составляет 226 247 руб. 93 коп., в квартал 56 561 руб. 98 коп.

В связи с неуплатой ответчиком арендных платежей в установленные сроки, истец направил в адрес последнего уведомление – предупреждение исх.№52-17-853/1 от 31.01.2014 с указанием суммы задолженности по арендной плате за период с 26.10.2010 по 31.12.2013 в размере 537 230 руб. 89 коп., пени в размере 390 244 руб. 76 коп. за период с 26.01.2011 по 20.01.2014, с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности и пени в добровольном порядке в течение 5 дней со дня получения указанного уведомления.  Частично ответчик оплатил сумму арендных платежей.

Ненадлежащее исполнение договора, явилось основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В рассматриваемом случае отношения сторон основаны на договоре аренды земельного участка №1503-10/гз от 26.10.2010, в связи с чем к правовому регулированию данных отношений подлежат применению правила параграфа 1 Главы 34 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением земель особой категории, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Согласно положениям статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в установленные договором сроки в согласованной сумме.

В соответствии с пунктами 3.2., 3.4. договора аренды земельного участка стороны согласовали размер и сроки внесения арендной платы.

В соответствии пунктами "в", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей; земельное законодательство.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Администрации Воронежской области от 28.12.2005 года № 1224 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Воронежской области», а затем Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» были установлены размеры кадастровой стоимости земли в Воронежской области; Постановлением Администрации