Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу n А14-3110/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2014 года                                                  Дело № А14-3110/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября  2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Афониной Н.П.,

судей                                                                                             Колянчиковой Л.А.,

        Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Объединенного потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Левобережник»: Хицков И.Е. - председатель правления, выписка из протокола №3/1 от 15.03.2014; Суслов Н.В. - представитель по доверенности б/н от 9.09.2014;

от открытого акционерного общества «Воронежская энергосбытовая компания»: Гончарова  Т.С. - представитель по доверенности №09-07/Д-969 от 20.07.2012;

от открытого акционерного общества «Воронежская сетевая компания»: Сергеев И.Н. - представитель по доверенности б/н от 9.01.2014;

от МУП городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть»: Сергеев И.Н. - представитель по доверенности №357 от 14.06.2014;

от  ГСК «Усманский»: Манохин И.В. - представитель по доверенности б/н от 9.09.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Объединенного потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Левобережник» (ИНН 3663020247, ОГРН 1033600072110) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.06.2014 по делу №А14-3110/2014 (судья Росляков Е.И.) по исковому заявлению Объединенного потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Левобережник» к открытому акционерному обществу «Воронежская энергосбытовая компания» (ИНН 3663050467, ОГРН 1043600070458), открытому акционерному обществу «Воронежская сетевая компания» (ИНН 3666138590, ОГРН 1063667288200) о признании недействительным акта разграничения балансовой принадлежности и обязании заключить договор, с участием третьих лиц – МУП городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть», ГСК «Усманский»,

УСТАНОВИЛ:

объединенный потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Левобережник» (далее – истец, ОГСК «Левобережник») обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу «Воронежская энергосбытовая компания» (далее – ответчик (1), ОАО «Воронежская энергосбытовая компания»), открытому акционерному обществу «Воронежская сетевая компания» (далее – ответчик (2), ОАО «ВСК») о признании недействительным акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 06.06.2011, выданный третьему лицу (2) ответчиком (2); об обязании ответчика (1) заключить договор на поставку (отпуск и потребление) электрической энергии с истцом.

Определением суда от 27.03.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц(1), (2), не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Воронежская горэлектросеть», ГСК «Усманский».

Решением  Арбитражного суда Воронежской области от 24.06.2014 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В жалобе заявитель, в частности, ссылается на отсутствие со стороны суда надлежащей оценки акта разграничения балансовой принадлежности от 06.06.2011 на спорные энергопринимающие устройства.

ОАО «ВСК», ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», МУП городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть», ГСК «Усманский» представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых указанные лица просят оставить решение суда без изменения.

В заседании суда представители ОГСК «Левобережник» доводы жалобы поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», ОАО «ВСК», МУП «Воронежская горэлектросеть», ГСК «Усманский» возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на нее.

По делу объявлялся перерыв с 08.10.2014 по 15.10.2014.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в 1991 г. ОГСК «Левобережник» был предоставлен земельный участок для строительства гаражей.

Судом установлено, что Главное управление государственного имущества Воронежской области (арендодатель) ОГСК «Левобережник» (арендатор) 18.01.2008 заключили договор аренды земельного участка № 449-08/гз, в соответствии с п. 1.1. которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 11730 кв.м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, 91, кадастровый номер 36:3401 06 032:0078, сроком на 49 лет.

В силу п. 1.2. договора участок предоставляется для капитальных гаражей. Приведенное описание целей использования является окончатель-ным и именуется в дальнейшем «Разрешенное использование».

На основании п. 3.1. срок действия договора установлен сторонами до 14.12.2056. Договор распространяется на отношения сторон возникшие с 18.01.2008.

МП «Воронежская горэлектросеть» (энергоснабжающая организация, ЭСО) и ОГСК «Левобережник» (абонент) 08.02.2001 заключили договор №464 на поставку (отпуск и потребление) электрической энергии, в соответствии с п. 1.1. которого ЭСО обязуется обеспечить абонента электрической энергией и мощностью, а абонент принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию и заявленную мощность в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

МУП «Воронежская горэлектросеть» и ОГСК «Левобережник» 02.04.2003 подписали Акт по установлению границы обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования. Соглашением от 15.02.2013 стороны внесли изменения в вышеназванный акт в части адреса расположения ВРУ 1 и ВРУ 2: заменен адрес «ул. Димитрова» на «ул. Димитрова 91 А и ул. Димитрова, 91Б».

В исковом заявлении истец указывает, что ввиду прекращения МУП «Воронежская горэлектросеть» деятельности в качестве гарантирующего поставщика электроэнергии с 01.01.2010, все права и обязанности по заключенным в качестве гарантирующего поставщика договорам поставки электрической энергии перешли к ОАО «Воронежская энергосбытовая компания». ОГСК «Левобережник» неоднократно обращался к ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» с требованием заключить договор поставки электрической энергии, однако общество отказывало в заключении договора, ссылаясь на то, что имеется акт балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 06.06.2011, выданный ГСК «Усманский».

Ссылаясь на то, что вышеназванный акт нарушает права и законные интересы ОГСК «Левобережник», а именно препятствует заключению ОГСК «Левобережник» и энергоснабжающей организации договора энергоснабжения (договора на поставку энергии), истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» целями государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение  ее надежного и   безопасного

функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

В силу ст. 38 ФЗ №35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от    наличия  или   отсутствия  технической возможности

технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п.6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу п.16.1 Правил № 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Согласно п.19 Правил № 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности  электрических          сетей,     акт разгра-ничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Из материалов дела установлено, что в Единый государственный реестр юридических лиц 07.10.2003 были внесены сведения о создании ГСК «Усманский».

МУП «Воронежская горэлектросеть» (энергоснабжающая организация, ЭСО) и ГСК «Усманский» (абонент) 01.10.2006 заключили договор № 4626 на поставку (отпуск и потребление) электрической энергии, в соответствии с п. 1.1. которого ЭСО обязуется поставить  абоненту электрическую  энергию  в  определенном  договором  количестве  и определенного соответствующими регламентами и иными       обязательными требованиями качества, а абонент обязуется принять и оплатить электрическую энергию и заявленную мощность в сроки, в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Между МУП «Воронежская горэлектросеть» и ГСК «Усманский» 10.10.2006 составлен акт установления границы обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования.

С 01.01.2010 к ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» перешли все права по вышеприведенному договору №4626, в связи с чем  ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) переоформило договор с  ГСК «Усманский» (покупатель) путем заключения 01.01.2011  договора поставки электрической энергии № 02027, в соответствии с п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать (поставлять) покупателю электрическую энергию (мощность), а покупатель обязуется оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором.

ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ГСК «Усманский» (потребитель) 01.03.2013 заключили договор энергоснабжения №02027, в соответствии с п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой часть процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В связи с указанным договором ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» поставляет электроэнергию на объекты – гаражи, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, 91,91а,91б,91в. В настоящее время договор не расторгнут и является действующим.

Статьей 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168).

В силу статьи 153 указанного Кодекса сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соотвествии с п. 19 Правил технологического присоединения акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.

Разрешая спор, суд оценил представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и установил, что в оспариваемом акте указаны границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя и энергоснабжающей организации.

Названный акт не является правоустанавливающим документом, поскольку его составление преследует лишь технические цели.

Таким образом, спорный акт не является самостоятельной