Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А35-11220/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2014 года                                                            Дело № А35-11220/2013

г. Воронеж          

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года                                                       

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2014 года                                                       

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Ольшанской Н.А.,

судей                                                                                       Михайловой Т.Л.,

                                                                                                          Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Гамма»: Агеева М.В. – представителя по доверенности б/н от 01.06.2014;

от Курской таможни: Ховалкиной С.А. – главного государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность № 05-55/189 от 18.11.2013, Потаповой Е.А. – начальника отдела контроля таможенной стоимости, доверенность № 05-55/26 от 11.02.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Гамма» на решение Арбитражного суда Курской области от 09.07.2014 по делу № А35-11220/2013 (судья Морозова М.Н.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гамма» (ОГРН 1107746431187, ИНН 7724748724) к Курской таможне  о признании незаконными 43 (сорока трех) решений Мирного таможенного поста Курской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров и 43 (сорока трех) требований Курской таможни об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гамма» (далее – Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Курской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решений Мирного таможенного поста Курской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров: от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003256, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003257, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003258, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003259, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003260, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003261, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003262, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003263, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003264, от 22.10.2013 по ДТ № 10108060/240713/0003265, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003386, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003387, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003388, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003389, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003390, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003391, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003394, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003396, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003399, от 28.10.2013 по ДТ № 10108060/300713/0003400, от 01.11.2013 по ДТ № 10108060/020813/0003464, от 01.11.2013 по ДТ № 10108060/020813/0003465, от 01.11.2013 по ДТ № 10108060/020813/0003466, от 01.11.2013 по ДТ № 10108060/020813/0003467, от 01.11.2013 по ДТ № 10108060/020813/0003468, от 05.11.2013 по ДТ № 10108060/050813/0003519, от 05.11.2013 по ДТ № 10108060/070813/0003577, от 05.11.2013 по ДТ № 10108060/070813/0003578, от 07.11.2013 по ДТ № 10108060/080813/0003596, от 07.11.2013 по ДТ № 10108060/080813/0003597, от 07.11.2013 по ДТ № 10108060/080813/0003598, от 08.11.2013 по ДТ № 10108060/120813/0003667, от 08.11.2013 по ДТ № 10108060/120813/0003671, от 08.11.2013 по ДТ № 10108060/120813/0003674, от 08.11.2013 по ДТ № 10108060/120813/0003675, от 08.11.2013 по ДТ № 10108060/120813/0003676, от 08.11.2013 по ДТ № 10108060/120813/0003677, от 15.11.2013 по ДТ № 10108060/190813/0003781, от 15.11.2013 по ДТ № 10108060/190813/0003785, от 14.11.2013 по ДТ № 10108060/190813/0003786, от 15.11.2013 по ДТ № 10108060/190813/0003787, от 15.11.2013 по ДТ № 10108060/190813/0003788, от 15.11.2013 по ДТ № 10108060/190813/0003789; о признании недействительными требований Курской таможни об уплате таможенных платежей: от 30.10.2013 № 356 – 362, 366; от 31.10.2013 № 365, 367; от 08.11.2013 № 376 – 385; от 14.11.2013 № 396 – 400; от 18.11.2013 № 401 – 405; от 19.11.2013 № 406 и 407; от 20.11.2013 № 408 – 412; от 25.11.2013 № 418; от 27.11.2013 № 420 – 424; об обязании Курскую таможню – в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Гамма» – принять таможенную стоимость товаров по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами в заявленном Обществом размере по декларациям на товары №: 10108060/240713/0003256, 10108060/240713/0003257, 10108060/240713/0003258, 10108060/240713/0003259, 10108060/240713/0003260, 10108060/240713/0003261, 10108060/240713/0003262, 10108060/240713/0003263, 10108060/240713/0003264, 10108060/240713/0003265, 10108060/300713/0003386, 10108060/300713/0003387, 10108060/300713/0003388, 10108060/300713/0003389, 10108060/300713/0003390, 10108060/300713/0003391, 10108060/300713/0003394, 10108060/300713/0003396, 10108060/300713/0003399, 10108060/300713/0003400, 10108060/020813/0003464, 10108060/020813/0003465, 10108060/020813/0003466, 10108060/020813/0003467, 10108060/020813/0003468, 10108060/050813/0003519, 10108060/070813/0003577, 10108060/070813/0003578, 10108060/080813/0003596, 10108060/080813/0003597, 10108060/080813/0003598, 10108060/120813/0003667, 10108060/120813/0003671, 10108060/120813/0003674, 10108060/120813/0003675, 10108060/120813/0003676, 10108060/120813/0003677, 10108060/190813/0003781, 10108060/190813/0003785, 10108060/190813/0003786, 10108060/190813/0003787, 10108060/190813/0003788, 10108060/190813/0003789; о взыскании с Курской таможни в пользу ООО «Гамма» расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в размере 172 000 рублей, за подачу заявления о принятии обеспечительных мер в размере 2000 рублей, всего в размере 174 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Курской области  от 09.07.2014 в удовлетворении требования Обществу отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой на него, в которой просит отменить состоявшийся судебный акт и удовлетворить заявленные требования, полагая, что судом неверно установлены фактические обстоятельства по делу. Общество полагает, что суд дал неверную оценку представленным по делу доказательствам, придя к выводу , что Мирным таможенным постом был соблюден порядок назначения и проведения дополнительной проверки; реальных оснований, по мнению Общества, не имелось. Общество указывает, что поскольку у него отсутствовала объективная возможность представить запрошенные таможней документы, следовательно не имелось и обязанности по их представлению; соответственно, вывод суда об основаниях корректировки неправомерен. Кроме того, Общество полагает необоснованным применение таможней шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости.

В представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу Инспекция просит оставить судебный акт в обжалуемой Обществом части без изменения, считает выводы суда основанными на имеющихся в деле доказательствах.

В судебном заседании 09.10.2014 был объявлен перерыв до 15.10.2014.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Общества и таможни, явившихся в судебное заседание, апелляционная коллегия находит основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, в соответствии с внешнеторговым договором (контрактом) от 10.04.2012 № АХЕ-GAKV/1, заключенным Обществом с компанией AXEPTOR AG, Германия (Продавец), ООО «Гамма» как покупатель и декларант ввезло в Российскую Федерацию на условиях поставки FCA – Котка (Финляндия), Рига (Латвия) (Инкотермс 2010) двухконтурные отопительные водогрейные газовые котлы марки (товарный знак) Navien, производитель «KYUNGDONG NAVIEN CO.LTD», Республика Корея, и марки (товарный знак) KOREASTAR, производитель «Union Boiler Co., Ltd», Республика Корея.

В целях помещения этих товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» Общество заявило сведения о них Мирному таможенному посту Курской таможни по коду ТН ВЭД 8403109000 в декларациях на товары  (далее – Декларации на товары) за №: 10108060/240713/0003256, 10108060/240713/0003257, 10108060/240713/0003258, 10108060/240713/0003259, 10108060/240713/0003260, 10108060/240713/0003261, 10108060/240713/0003262, 10108060/240713/0003263, 10108060/240713/0003264, 10108060/240713/0003265, 10108060/300713/0003386, 10108060/300713/0003387, 10108060/300713/0003388, 10108060/300713/0003389, 10108060/300713/0003390, 10108060/300713/0003391, 10108060/300713/0003394, 10108060/300713/0003396, 10108060/300713/0003399, 10108060/300713/0003400, 10108060/020813/0003464, 10108060/020813/0003465, 10108060/020813/0003466, 0108060/020813/0003467, 10108060/020813/0003468, 10108060/050813/0003519, 10108060/070813/0003577, 10108060/070813/0003578, l0108060/080813/0003596, 10108060/080813/0003597, 10108060/080813/0003598, 10108060/120813/0003667, 10108060/120813/0003671, 10108060/120813/0003674, 10108060/120813/0003675, 10108060/120813/0003676, 10108060/120813/0003677, 10108060/190813/0003781, 10108060/190813/0003785, 10108060/190813/0003786,10108060/190813/0003787, 10108060/190813/0003788, 10108060/190813/0003789.

Все декларации оформлены с использованием технологии электронного декларирования.

Таможенная стоимость указанных товаров определена и заявлена Обществом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее –  Соглашение).

При декларировании в автоматизированном режиме таможней был выявлен риск –  вероятность заявления недостоверных сведений о товарах с целью уклонения от уплаты таможенных платежей в полном объеме, в связи с чем таможней принято решение о проведении дополнительной проверки и запросе дополнительных документов и сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В порядке статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза Мирным таможенным постом по Декларациям на товары были приняты решения о проведении дополнительной проверки от 24.07.2013 (далее – Решения о дополнительной проверке) и запрошены у Общества дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в Декларациях на товары. В качестве основания для проведения дополнительной проверки указано на выявленные с использованием системы управления рисками (СУР) риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

До завершения дополнительной проверки Товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей.

24.07.2013 декларанту в электронном виде направлены решения о проведении дополнительной проверки от 24.07.2013, в котором в качестве основания указано на выявленные с использованием системы управления рисками (СУР) риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

В соответствии с Перечнем дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376, у декларанта были запрошены:

- бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров;

- документы, подтверждающие оплату товара;

- документы о реализации ввезенных товаров на территории РФ,

- документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное декларирование идентичных и однородных товаров;

- банковские платежные документы, подтверждающие оплату транспортных расходов и акты выполненных работ по транспортировке;

- иные документы, которые декларант считает необходимым предоставить в подтверждение заявленных сведений.

Декларантом в целях подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров предоставлены следующие документы:

- контракт от 10.04.2012  № AXE-GAKV/1 с дополнениями  № 1 от 13.06.2012,  № 2 от 10.09.2012, № 3 от 03.12.2012, № 4 от 03.06.2013, согласно которому ассортимент, технические характеристики и цены указаны в прайс-листах и приложениях к контракту, а количество указывается в заказе на каждую поставку. Условия поставки согласованы сторонами как FCA-Котка (Финляндия). Условия оплаты – 100% в течении 20 дней с даты выставления инвойса. Применяемое право – Российской Федерации.

- приложение  № 2 от 01.10.2012, в котором сторонами сделки стоимость модели № AVIE АСЕ-13 согласована в размере 62,55 долл. США и более позднее приложение  № 4 от 20.06.2013, котором стоимость модели AVIE АСЕ-13 согласована в размере № 59,3 долл. США;

- прайс-листы продавца AXEPTOR AG (Германия) к контракту от 10.04.2012  № AXE-GAKV/1 от 20.06.2013, в котором цена предложения модели  AVIE АСЕ-13 составляет 59,3 долл. США и прайс-лист от 27.05.2013, в котором цена предложения модели  AVIE АСЕ-13 составляет 62,55 долл. США;

- инвойс от 01.07.2013 № 39-2013, заказ от 01.07.2013 № 39-2013 и спецификация к контракту от 01.07.2013 без номера, в которых согласована поставка 576 шт. котлов модели  AVIE АСЕ-13 по цене 62,55 долл. США на сумму 36 028,8 долл. США. В данных документах есть ссылка на контракт от 10.04.2012 № AXE-GAKV/1, однако отсутствуют ссылки на приложения к контракту;

- упаковочный лист к инвойсу;

- транспортные документы (CMR по транспортировке товара из Котки до Москвы, CARET TIR с отметками Финских таможенных органов, Выборгской таможни, Московской областной таможни);

- договор-заявка, заключенный ООО «ГАММА» с ООО «Риалайн» (Россия) на оказание услуг по транспортировке груза по маршруту Финляндия (Котка) – Михнево (Москва);

- счет на оплату транспортных расходов с разбивкой от Котки до Торфяновки (граница Финляндия-Россия) и от Торфяновки до Москвы;

- сертификат соответствия  C-KR.MT01.B.00019;

- поясняющие письма ООО «Гамма».

При этом декларантом не были представлены документы о фактически произведенной оплате за ввезенные товары в соответствии с условиями контракта, учредительные документы ООО «ГАММА».

Риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров был выявлен таможней с использованием имеющейся в ее распоряжении