Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А08-3251/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

style="text-align:center">Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

___________________________________________________

п о с т а н о в л е н и Е

17.10.2014 года                                                               дело № А08-3251/2014

г.Воронеж    

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2014 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Потаповой Т.Б.,

судей                                                                                      Барковой В.М.,

                                                                                                Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Гончаровой О.В.,

при участии:

от Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ: Мазников О.Л. представитель по доверенности № 15-03/04/11821 от 27.12.2012, паспорт РФ,

от ООО «Медико-реабилитационный центр «ОРТО»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Медико-реабилитационный центр «ОРТО» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.07.2014 года по делу №А08-3251/2014 (судья Пономарёва О.И.) рассмотренному по иску Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ИНН 3125004310, ОГРН 1023101638097) к ООО «Медико-реабилитационный центр «ОРТО» (ИНН 3123155627, ОГРН 1073123014546), при участии третьего лица: Коммерческий Банк «Динамичные системы» (ООО) о расторжении государственного контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – истец, ГУ БРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Медико –реабилитационный центр «ОРТО» (далее по тексту – ответчик, ООО «МРЦ «ОРТО») о расторжении государственного контракта от 25.12.2013 № 0226100001013000193-0013290-01 на выполнение работ по обеспечению в 2014 году застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве, ортопедической обувью, заключенного между Государственным учреждением - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «Медико-реабилитационный центр «ОРТО».

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Коммерческий банк «Динамичные Системы» (ООО) (далее по тексту – третье лицо, КБ «Динамичные Системы» (ООО)).

Решением арбитражного суда Белгородской области от 28.07.2014 заявление ГУ БРО ФСС РФ удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «МРЦ «ОРТО» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ООО «МРЦ «ОРТО» и КБ «Динамичные Системы» (ООО) в судебное заседание не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 184, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ БРО ФСС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда от 28.07.2014 не имеется.

В силу статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 41.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном настоящей главой.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.12.2013, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации № 286 от 15.05.2006 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 10.12.2013 № 141а/2013, между ГУ БРО ФСС РФ (заказчик) и ООО «МРЦ «ОРТО» (исполнитель) заключен государственный контракт № 0226100001013000193-0013290-01 на выполнение работ по обеспечению в 2014 году застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве, ортопедической обувью, в соответствии с п. 2.1 которого исполнитель обязуется выполнить работы по обеспечению получателей обувью согласно техническому заданию, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено право сторон требовать от противоположной стороны надлежащего исполнения законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 9.1 исполнитель при заключении контракта должен представить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 30 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 561 192,57 руб. Обеспечение исполнения контракта должно быть действительно в течение 10 календарных дней после даты завершения исполнителем всех обязательств по контракту.

Обеспечение исполнения настоящего контракта предоставляется исполнителем в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Способ обеспечения определяется исполнителем самостоятельно (п. 9.2).

Заказчик вправе требовать от гаранта, выдавшего обеспечение, выплатить денежные суммы, указанные в п. 9.1 контракта, или удержать перечисленный исполнителем залог в случае невыполнения исполнителем обязательств в соответствии с п. 6.5 контракта (п. 9.5).

Пунктом 10.1 контракта установлено, что банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным параграфом 6 главы 23 ГК РФ.

Заказчик имеет право осуществить проверку представленной банковской гарантии, в том числе обратиться в соответствующий банк за подтверждением факта выдачи банковской гарантии и ее достоверности (п. 10.2).

В силу п. 11.4 расторжение контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Все спорные вопросы, возникающие при исполнении настоящего контракта, разрешаются сторонами путем переговоров, в случае недостижения согласия стороны обращаются для их разрешения в Арбитражный суд Белгородской области (п. 11.5).

В приложении и № 1 к государственному контракту стороны согласовали и утвердили техническое задание на выполнение работ по обеспечению в 2014 году застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве, ортопедической обувью.

В соответствии