Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А35-1284/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2014 года                                                          Дело № А35-1284/2014

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2014 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Алферовой Е.Е.,

судей                                                                                     Яковлева А.С.,

                                                                                               Колянчиковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Зарубиной Н.Е.,

при участии:

от областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «СМУ-15»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области» на решение Арбитражного суда Курской области от 11.08.2014 г. по делу № А35-1284/2014 (судья Петрухина А.Н.) по иску областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области» (ОГРН 1124632001053, ИНН 4632160704) к обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-15» (ОГРН 1024600967511, ИНН 4632023553) о взыскании 46 530 руб. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Курской области» (далее – ОКУ «УКС Курской области», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СМУ- 15» (далее – ООО «СМУ-15», ответчик) о взыскании неосновательного сбережения на отопление объекта в размере 46 530 руб. 00 коп. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).  

Решением от 11.08.2014 г. суд первой инстанции в полном объеме отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ОКУ «УКС Курской области» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению истца, вывод суда области о завершении подрядчиком работ к моменту расторжения договора с ресурсоснабжающей организацией не подтвержден доказательствами.

Также ОКУ «УКС Курской области» считало, что подрядчик обязан нести расходы по отоплению до момента надлежащего исполнения своих обязательств.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В материалах дела имеются доказательства извещения участников процесса о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителей не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, 23.05.2012 по результата открытого электронного аукциона между ОКУ «УКС Курской области» (государственный заказчик) и ООО «СМУ-15» (подрядчик) заключен государственный контракт от 23.05.2012 № 0844200000312000002-0392964-04 (далее – государственный контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта его предметом является осуществление строительства объекта: «Детский сад по ул. Дейнеки, 18 в г. Курске» (далее - объект) в соответствии с условиями контракта и требованиями проектно-сметной документации.

Финансирование строительства объекта осуществляется за счет средств бюджета Курской области (пункт 1.3).

Согласно пункту 2.1 государственного контракта его цена определяется протоколом подведения итогов аукциона и составляет в текущих ценах 50 269 402 руб. 37 коп., является твердой на весь период действия контракта. Стоимость работ и затрат, включенных в цену контракта, порядок расчетов за выполненные работы определяются ведомостью договорной цены, являющейся неотъемлемой частью контракта (приложение № 1).

В пункте 4.1 государственного контракта сторонами предусмотрены следующие сроки осуществления строительства: начало – день заключения контракта; - окончание – 25 декабря 2012 года.

Промежуточные сроки выполнения работ определяются графиком производства работ, разработанным подрядчиком и согласованным государственным заказчиком (приложение № 2).

Согласно пункту 5.3 государственного контракта государственный заказчик обязан в недельный срок со дня подписания контракта передать подрядчику по акту строительную площадку, пригодную для производства работ, на период строительства объекта и до его завершения.

В силу пунктов 6.6, 6.7 государственного контракта подрядчик выполняет обустройство строительной площадки согласно проекту организации строительства, поставит на строительную площадку необходимые материалы, оборудование, изделия, конструкции, строительную технику. Также, подрядчик выполняет своими силами и средствами на территории строительной площадки все временные сооружения, необходимые для хранения материалов, изделий, конструкций и выполнения работ по контракту. В том числе обеспечивает временное технологическое присоединение к электрическим сетям и присоединение всех необходимых коммуникаций на период строительства за счет средств, предусмотренных на временные здания и сооружения.

Согласно пункту 7.5 государственного контракта подсоединения временных коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке и вновь построенных коммуникаций в точках подключения осуществляет подрядчик.

В соответствии с пунктом 9.1 государственный заказчик, получивший письменное сообщение подрядчика о завершении выполнения всего комплекса работ, в течение 2 недель организует приемку этих работ. Приемка выполненных работ производится в соответствии с действующим на момент подписания акта, порядком приемки.

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения контракта, разрешаются по взаимному согласию, при невозможности разрешить вопросы по согласию, они разрешаются Арбитражным судом Курской области в установленном порядке (пункт 14.3).

Дополнительным соглашением № 2 от 19.09.2013 к государственному контракту сторонами продлен срок действия контракта до 15.11.2013 (л.д. 16).

21.05.2012 государственный заказчик на период проведения реконструкции обеспечил подрядчику передачу здания детского сада, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 18 по акту передачи с участием ОКДОУ «Детский сад компенсирующего вида Здоровячок».

По мнению истца работы фактически завершены 15.11.2013, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-2, при этом исполнительная документация на объект в установленном порядке не передана, в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию и постановлением Администрации г. Курска № 4499 «О вводе в эксплуатацию» объект введен в эксплуатацию только 12.12.2013.

Согласно позиции истца, подрядчик на этапе завершения работ и подготовки ввода объекта в эксплуатацию, игнорируя требования заказчика (письма от 30.09.2013 № 774, от 04.10.2013 № 783) отказался обеспечить должный температурный режим, в котором должны проводиться такие специальные работы как отделочные и другие, которые в целях соблюдения технологии производства работ, в целях достижения надлежащего качества, необходимо выполнять только при определённой положительной температуре (не менее + 10 градусов).

Из искового заявления следует, что действия ответчика вынудили заказчика в октябре 2013 года обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании подрядчика завершить работы по строительству объекта и с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде обязания ответчика совершить действия по организации теплоснабжения объекта - детского сада, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 18, путем заключения соответствующего договора с ресурсосберегающей организацией - ООО «Курская теплосетевая компания» до момента ввода объекта в эксплуатацию (делу присвоен номер А35-9108/2013).

Определением от 23.10.2013 по делу № А35-9108/2013 в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер судом отказано.

При таких обстоятельствах, заказчик за счет бюджетных средств выделенных ему по смете на его содержание, то есть за счет средств, не предусмотренных на оплату государственных капитальных вложений, в отличии от средств, направляемых подрядчику по контракту, был вынужден самостоятельно заключить договор (контракт) № 23100116 от 01.10.2013 с ресурсоснабжающей организацией- ООО «Курская ТСК» на отпуск теплоэнергии объекта «Детский сад по ул. Дейнеки, 18 в г. Курске», в связи с чем, понес расходы, связанные с оплатой теплоэнергии в сумме 122 685 руб. 22 коп., что подтверждается платежными поручениями № 599 от 22.11.2013 г., № 669 от 20.12.2013 и № 754 от 26.12.2013, тем самым допустив нецелевое расходование бюджетных средств, уменьшив расходы выделенных средств исключительно на содержание заказчика. По мнению истца, просрочка выполнения работ и передачи исполнительной документации на объект, а также невыполнение подрядчиком обязанностей по отоплению объекта в счет стоимости контракта (в счет капитальных вложений на реконструкцию объекта), лишило возможности государственного заказчика ввести в эксплуатацию социально важный объект, в установленные государственной программой сроки, то есть в 2012 года и вынудило нести непредвиденные (нецелевые) расходы на отопление объекта на время продолжения подрядных работ и введения объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь на статью 1102 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, пришел к выводу о том, что ответчик был обязан обеспечить соответствующий тепловой режим только на период строительства объекта, а после завершения строительства именно истец несет обязанности по содержанию.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

При разрешении данного спора следует исходить из того, что правоотношения сторон регулируются положениями ГК РФ о договоре подряда, неосновательном обогащении, общими положениями об обязательствах.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Заявляя исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, истец ссылается на неправомерное расторжение ответчиком договора от 09.01.2013 г. № 2310027, заключенного последним с ООО «Курская теплосетевая компания» на поставку тепловой энергии в горячей воде на объект строительства.

Свою позицию истец обосновывает ссылкой на условия государственного контракта от 23.05.2012 № 0844200000312000002-0392964-04, а также на пункт 3.1. раздела 3 строительных норм и правил СНиП 3.04.01.87 и «ГСН 81-05-02-2007. Сборник сметных норм и дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время». По мнению истца, именно на ответчике лежала прямая обязанность по поддержанию положительного температурного режима на объекте строительства до ввода его в эксплуатацию. Кроме того, в ведомости договорной цены (приложение № 1 к государственному контракту) предусмотрены также затраты на зимнее удорожание в размере 1,5 %.

Указанные затраты были заложены в локально-сметный расчет и выплачены истцом ответчику включая октябрь 2013 года.

Вместе с тем, после расторжения контракта между ответчиком и ООО «Курская теплосетевая компания» истец вынужден был заключить самостоятельно контракт с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, по мнению истца, оплата ответчику выполненных работ с учетом 1,5 % на зимнее удорожание, а также несение ОКУ «УКС Курской области» расходов перед ресурсоснабжающей организацией по контракту от 01.10.2010 № 2310016/111-01 привело к фактическому неосновательному обогащению ответчика.

Между тем, указанные доводы не могут быть признаны состоятельными.

Согласно пункту 6.7 контракта подрядчик выполняет своими силами и средствами на территории строительной площадки все временные сооружения, необходимые для хранения материалов, изделий, конструкций и выполнения работ по настоящему, в том числе обеспечивает временное технологическое присоединение к электрическим сетям и присоединение всех необходимых коммуникаций на период строительства за счет средств, предусмотренных на временные здания и сооружения.

В соответствии с пунктом 3.1строительных норм и правил СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» отделочные работы за исключением отделки фасадов, должны выполняются при положительной температуре окружающей среды и отделываемых поверхностей не ниже 10 градусов Цельсия и влажности воздуха не более 60 %. Такую температуру