Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А48-529/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«08» октября 2014 года                                                          Дело № А48-529/2014

город Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                   Ушаковой И.В.,

судей                                                                                     Мокроусовой Л.М.,  

Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от закрытого акционерного общества «Объединенная промышленно-экологическая компания»: Кулешова А.Н., представителя по доверенности от 28.01.2014;

от закрытого акционерного общества «ЭкоСити»: Волкова А.В., представителя по доверенности от 27.09.2013 (после перерыва),

от общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Стрела»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Объединенная промышленно-экологическая компания» на решение Арбитражного суда Орловской области от 04.06.2014 по делу № А48-529/2014 (судья Карасев В.В.) по исковому заявлению закрытого акционерного общества «ЭкоСити» (ОГРН 1075753003370) к закрытому акционерному обществу «Объединенная промышленно-экологическая компания» (ОГРН 1025700829164), обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Стрела» (ОГРН 1115753001231) о запрещении чинить препятствия в доступе на земельный участок с кадастровым № 57:25:0021604:0013; о запрещении чинить препятствия в доступе на земельный участок с кадастровым № 57:25:0021604:0015,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «ЭкоСити» (далее – ЗАО «ЭкоСити», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Объединенная промышленно-экологическая компания» (далее – ЗАО «ОПЭК»), обществу с ограниченной ответственностью «ЧОО «Стрела» (далее – ООО «Частная охранная организация «Стрела») о запрещении чинить препятствия в доступе на земельный участок с кадастровым № 57:25:0021604:0013; о запрещении чинить препятствия в доступе на земельный участок с кадастровым №57:25:0021604:0015.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил заявленные исковые требования, отказавшись от требований к ООО «ЧОО «Стрела», производство по делу в этой части прекращено.

В ходе рассмотрения дела по существу в арбитражном суде первой инстанции истцом  также было заявлено ходатайство об изменении предмета иска, в котором ЗАО «ЭкоСити» просил суд обязать ЗАО «ОПЭК» не чинить препятствия в доступе истца, его работников и клиентов, их грузового и легкового автотранспорта на земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0021604:0013, № 57:25:0021604:0015, расположенными по адресу: Орловская область, г. Орёл, ул. Итальянская, 33, в том числе в беспрепятственном строительстве, эксплуатации объектов инфраструктуры и переработки твердых бытовых отходов, запретить ЗАО «ОПЭК» устанавливать контрольно-пропускной или иной специальный режим доступа на указанных выше земельных участках ЗАО «ЭкоСити», его работникам и клиентам, их грузовому и легковому автотранспорту, запретить ЗАО «ОПЭК» размещать отходы производства и потребления на земельных участках с кадастровым №№ 57:25:0021604:0013, № 57:25:0021604:0015.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение предмета иска принято арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 04.06.2014 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ЗАО «ОПЭК» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение полностью и принять по делу новое решение.

Через электронный сервис «Мой Арбитр» от ЗАО «ЭкоСити» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит оставить решение Арбитражного суда Орловской области без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное разбирательство по делу откладывалось для предоставления уточнения сторонами своих правовых позиции.

В ходе рассмотрения дела в арбитражном суде апелляционной инстанции ответчик, уточнил доводы апелляционной жалобы, просил отменить или изменить решение суда первой инстанции в части запрета ответчику размещать отходы производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № 57:25:0021604:0015. Как  указал ответчик, обжалуемое   решение  Арбитражного суда Орловской области частично  им исполнено.

В обоснование доводов уточненной апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что обжалуемая часть решения противоречит нормам материального права, предусмотренным самим договором субаренды (пункт 3.1.) и статьям 421, 431, 450-453 Гражданского кодекса РФ. Запрет  ЗАО «ОПЭК» размещать отходы на указанном земельном участке приведет к нарушению ЗАО «ОПЭК» своих обязательств, предусмотренных договором аренды полигона ТБО и ПО г. Орла, как коммунального имущественного комплекса и его эксплуатации от 08.02.2006, а также нарушению графика вывоза мусора, что повлечет неблагоприятные экологические последствия для г. Орла.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции в порядке статей 159, 184, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено приобщить к материалам дела дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, поступившее от ЗАО «ЭкоСити», удовлетворить ходатайство ЗАО «ОПЭК» о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: копии схем рабочих карт полигона ТБО и ПО г. Орла, копии письма администрации г. Орла от 12.09.2014 №2/3906-и, копии постановления Администрации г. Орла от 18.09.2014 № 3699.

В настоящее судебное заседание суда апелляционной инстанции ООО «ЧОО «Стрела» явку полномочных представителей не обеспечило.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

В ходе заседания суда апелляционной инстанции представитель  ЗАО «ОПЭК» поддержал доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнений к ней), считая решение суда первой инстанции в обжалуемой части незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств дела, просил отменить его в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ЗАО «ЭкоСити» возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, считая решение в обжалуемой части законным и обоснованным, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Принимая во внимание, что от ЗАО «ЭкоСити» и ООО «ЧОО «Стрела» не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в  обжалуемой заявителем части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, считает необходимым решение суда первой инстанции  в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 02.12.2003 на основании постановления Администрации города Орла ЗАО «ОПЭК» предоставлены в долгосрочную аренду сроком на 15 лет земельные участки, в том числе с кадастровым номером 57:25:0021604:0013, площадью 19 733,92 кв.м., для эксплуатации и обслуживания полигона под переработку органосодержащих отходов, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Итальянская, д. 33.

23.12.2003 на основании постановлении Мэра города Орла ЗАО «ОПЭК» предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 14 лет земельный участок с кадастровым номером 57:25:0021604:0015, площадью 188 729,3 кв.м., для проектирования, строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры и переработки твердых бытовых отходов

Письмом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 16.10.2007 № 2602/з ЗАО «ОПЭК» согласована передача в субаренду земельных участков, предоставленных по договорам от 06.01.2004 № 5533 с кадастровым номером 57:25:0021604:0013 и от 23.01.2004 № 5557 с кадастровым номером 57:25:0021604:0015, расположенных по адресу: г. Орел, ул. Итальянская, д. 33, в пределах сроков договоров аренды.

21.12.2007 между ЗАО «ОПЭК» и ЗАО «ЭкоСити» заключен договор субаренды земельного участка, по условиям которого арендатор (ЗАО «ОПЭК») сдает с разрешения арендодателя (Администрации города Орла), а субарендатор (ЗАО «ЭкоСити») принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 57:25:0021604:0013, площадью 19 733,92 кв.м., расположенный по адресу: г. Орел, ул. Итальянская, д. 33 (пункты 1.1 – 1.6 договора). Участок предоставляется для эксплуатации и обслуживания полигона под переработку органосодержащих отходов (пункт 1.7).

Согласно пункту 2.1 договор заключен с 21.12.2007 по 02.12.2018.

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами и государственной регистрации в Регистрационном управлении Орловской области и действует до окончания срока аренды земельного участка или досрочного его расторжения на основании действующего законодательства или условий договора (пункт 2.8). Арендатор не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность субарендатора, если она не противоречит условиям настоящего договора (пункт 4.2).

Договор субаренды земельного участка от 21.12.2007 зарегистрирован в установленном законом порядке 22.02.2008, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись под номером 57-57-01/008/2008-318.

24.12.2007 между ЗАО «ОПЭК» и ЗАО «ЭкоСити» заключен договор субаренды земельного участка, по условиям которого арендатор (ЗАО «ОПЭК») сдает с разрешения арендодателя (Администрации города Орла), а субарендатор (ЗАО «ЭкоСити») принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 57:25:0021604:0015, площадью 188 729,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Орел, ул. Итальянская, д. 33 (пункты 1.1 – 1.6 договора). Участок предоставляется для проектирования, строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры и переработки твердых бытовых отходов (пункт 1.7).

Указанный договор заключен с 21.12.2007 по 23.12.2017 (пункт 2.1).

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами и государственной регистрации в Регистрационном управлении Орловской области и действует до окончания срока аренды земельного участка или досрочного его расторжения на основании действующего законодательства или условий договора 7 (пункт 2.8). Арендатор не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность субарендатора, если она не противоречит условиям настоящего договора (пункт 4.2).

Договор субаренды земельного участка от 24.12.2007 зарегистрирован в установленном законом порядке 22.02.2008, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись под номером 57-57-01/008/2008-319.

На момент рассмотрения настоящего дела договоры субаренды досрочно не расторгнуты и продолжают действовать, что не оспаривалось сторонами по делу.

Администрацией города Орла ЗАО «ЭкоСити» выданы разрешения от 20.09.2012 № RU 57301000-316-1/11927, от 28.02.2013 № RU 57301000-046-1/2228 на строительство «Мусороперегрузочной станции с элементами сортировки ТБО и ПО, производительностью 200 тыс. тонн в год в г. Орле» на земельных участках с кадастровыми номерами 57:25:0021604:0013 и 57:25:0021604:0015.

В период действия вышеуказанных договоров субаренды земельных участков истец на основании выданных разрешений на строительство осуществил строительство следующих объектов недвижимости, зарегистрировав право собственности на них в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- здания, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 32,2 кв.м., адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Итальянская, д. 33, литера Б (номер записи в ЕГРП 57-57-01/003/2013-461);

- объекта незавершенного строительства, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадь застройки 3500,8 кв.м., степень готовности 60%, адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Итальянская, д. 33а (номер записи в ЕГРП 57-57-01/003/2014-549);

- объекта незавершенного строительства, площадь застройки 1828,3 кв.м., степень готовности 22%, адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Итальянская, д. 33а (номер записи в ЕГРП 57-57-01/071/2013-921).

Согласно кадастровым паспортам от 16.11.2012, от 30.10.2013, от 10.01.2014 указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0021604:0013.

23.01.2014 генеральным директором ЗАО «ОПЭК» издан приказ «О введении контрольно-пропускного режима на полигоне захоронения ТБО и ПО г. Орла», на основании которого введен контрольно-пропускной режим в пределах границ используемых земельных участков и на объектах