Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу n А64-7646/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.08.2011 N 697).

Основным видом деятельности ОАО «Квадра-Генерирующая компания» является 40.30.11. – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями, дополнительными видами деятельности в том числе 40.10.2 – передача электроэнергии, 40.30.2 – передача пара и горячей воды (тепловой энергии), 40.10.3- распределение электроэнергии, 40.10.11 – производство электроэнергии тепловыми электростанциями.

Деятельность ОАО «Квадра-Генерирующая компания» в части теплоснабжения регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в части производства и отпуска электрической энергии - Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

 Государственное регулирование в отношении тарифов на реализуемую обществом электрическую и тепловую энергию осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и гл. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

Соответственно арендные платежи за землю, которые производит ОАО «Квадра-Генерирующая компания», учитываются уполномоченными органами государственного регулирования при установлении тарифов на реализуемую тепловую энергию и электроэнергию.

Таким образом, общество относится к субъектам естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, поскольку основополагающим признаком субъекта естественной монополии, исходя из определения, данного в ст. 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", следует считать осуществление субъектом деятельности в условиях естественной монополии по производству и реализации электрической и тепловой энергии потребителям, соответственно, по электрическим и трубопроводным сетям, а также по эксплуатации указанных электрических и тепловых сетей.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, не указанных в п. 3 и п. 4 настоящих Правил, которые предоставлены (заняты) для размещения линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений.

Приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 507 установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики, либо занятые такими объектами.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, применение льготного порядка установления арендной платы связано с необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию (подп. 5 п. 29 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации").

Таким образом, по мнению апелляционной инстанции, является правильным довод ответчика о том, что Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 507 является нормативным актом, непосредственно установившим размер арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики, либо занятые такими объектами. Соответственно, указанные ставки подлежат применению к отношениям сторон с момента вступления в силу данного Приказа .

Истцом произведен расчет арендной платы, исходя из рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213002:0002, составляющей 356000 руб., установленной Отчетом об оценке объекта оценки №130/12 от 01.12.2011.

Согласно представленному истцом расчету задолженности, произведенному с учетом срока исковой давности, задолженность в размере 1124,12 руб. образовалась в первом квартале 2012 года в связи с изменением размера арендной платы. В периоды с 22.11.2010 по 31.12.2010 , а также в 2011 году и в 2013 году арендная плата ответчиком вносилась своевременно, в установленном истцом размере.

Из расчета истца следует, что арендная плата за 2012 год должна быть внесена в размере 28480 руб., за первый квартал в размере 7120 руб.

Согласно расчету ответчика, с учетом предельной ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) либо занятых такими объектами для Тамбовской области (4.75 руб. за кв.м), годовой размер арендной платы за 2012 год не должен превышать 760 руб., а за первый квартал – 190 руб.

Ответчиком за 2012 год внесены арендные платежи на сумму 27355,88 руб., что подтверждено представленными в материалы дела платежными поручениями №00299 от 23.01.2012 на сумму 5658,64 руб. (1 квартал), №01980 от 09.04.2012 на сумму 7457,24 руб., (2 квартал и доплата за период с 11.03.2012 по 31.03.2012), №04677 от 10.07.2012 на сумму 7120 руб. (3 квартал), №07348 от 10.10.2012 на сумму 7120 руб. (4 квартал).

Учитывая изложенное, а также то, что ответчиком оплата арендных платежей производилась с превышением установленных законодательством максимальных размеров арендных платежей, апелляционный суд согласен с судом области, что основания для взыскания задолженности с ответчика отсутствуют.

Платежи вносились своевременно, с учетом превышения максимально допустимого размера арендных платежей, в связи с чем основания для взыскания неустойки  также отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы истца судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.06.2014 отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом области допущено не было.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268, 269 ч. 1, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.06.2014 по делу  № А64-7646/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974, ИНН 6829057176) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Председательствующий судья

         И.Б. Сухова

Судьи

Л.М. Мокроусова

          И.В. Ушакова