Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу n А64-7646/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» октября 2014 года                                                Дело  № А64-7646/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     25 сентября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен              02 октября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Мокроусовой Л.М.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от ОАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - «Восточная генерация»: Полянской И.А., представителя по доверенности 48 АА 0564533 от 27.12.2013;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974, ИНН 6829057176) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.06.2014 по делу  № А64-7646/2013 (судья Захаров А.В.) по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974, ИНН 6829057176) к ОАО «Квадра – Генерирующая компания» (ИНН: 6829012680; ОГРН: 1056882304489) в лице филиала ОАО «Квадра» - «Восточная генерация», г. Липецк, о взыскании 8013,91 руб.,

                                                     УСТАНОВИЛ:

        Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - ТУФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, истец, заявитель жалобы) обратилось в суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Квадра - Генерирующая компания", в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" (далее - ОАО "Квадра - Генерирующая компания", в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация", ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 13.02.2003г. №4 в размере 8 013,91 руб., из них: задолженность по арендной плате в сумме 2 324,13 руб. за период с 01.01.2010г. по 19.06.2013г., пени в размере 5 689,78 руб. за период с 26.06.2010г. по 19.06.2013 г.

Определением суда от 25.11.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2014 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

       Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.06.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ТУФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

       По мнению заявителя жалобы, арендная плата должна рассчитываться исходя из рыночной стоимости земельного участка, отчет об определении которой был предоставлен истцом в материалы дела.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 апелляционная жалоба принята к производству.

Рассмотрение дела откладывалось.

Через систему «Мой арбитр» ОАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» поступили отзыв на апелляционную жалобу и дополнение к отзыву, а также ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии технического паспорта, копии схему теплоснабжения, расчет арендной платы по Приказу Минэкономразвития России от 22.09.2011 №507.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "Квадра - Генерирующая компания", в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, представил оригинал отзыва на апелляционную жалобу и дополнения к нему.

В судебное заседание представитель ТУФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

01.09.2014 через канцелярию суда от ТУФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

        Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

        Как следует из материалов дела, 13.02.2003 между Комитетом по управлению земельными ресурсами г. Тамбова (Арендодатель) и ОАО «Тамбовэнерго» (Арендатор) был заключен Договор аренды земельного участка муниципальной собственности в г. Тамбове №4 (далее – Договор №4 от 13.02.2003).

Дополнительным соглашением к договору от 27.12.2010 внесены изменения в преамбулу договора, в соответствии с которыми Арендодатель – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Арендатор – ОАО «Квадра – Генерирующая компания».

Согласно п. 1.1 Договора №4 от 13.02.2003 в редакции Дополнительного соглашения к договору от 27.12.2010 Арендодатель предоставил, а Арендатор принял и использовал на условиях аренды земельный участок площадью 160 кв.м. под ЦТП-26, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:29:0213002:0002, расположенный по адресу: г. Тамбов, ул Советская, 167А.

Срок действия договора устанавливался 49 лет с 26.06.2012 по 25.06.2061 (п. 1.1 Договора №4 от 13.02.2003 в редакции Дополнительного соглашения к договору от 15.05.2012).

Договор и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.

П. 2.8 Договора №4 от 13.02.2003 в редакции Дополнительного соглашения от 15.05.2012 стороны устанавливали, что арендная плата изменяется в одностороннем порядке Арендодателем в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не позднее, чем за 6 мес. до перерасчета арендной платы.

Если рыночная стоимость не изменилась, арендная плата изменяется на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен

договор. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в настоящем пункте договора, не применяется. Арендатор обязан уплачивать текущие платежи с учетом изменения размера арендной платы.

П. 2.4 Договора №4 от 13.02.2003 в редакции Дополнительного соглашения от 27.12.2010 предусмотрено, что арендная плата вносится ежеквартально, равными долями, не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала (в случае неполного срока действия договора в квартале – соответственно количеству дней в данном квартале), путем перечисления на счет, указанный в приложении №2 к договору.

П. 2.7 Договора №4 от 13.02.2003 стороны устанавливали ответственность Арендатора за нарушение срока внесения арендной платы в виде пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки по день уплаты платежа включительно.

Кроме того, истцом в порядке п. 2.7 договора №4 от 13.02.2003 были начислены и предъявлены ко взысканию пени в размере 5 689,78 руб. за период с 26.06.2010 по 19.06.2013.

Ссылаясь на то, что ответчиком арендные платежи вносились не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в размере 2 324,13 руб. за период с 01.01.2010 по 19.06.2013, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением от 25.06.2014г. арбитражный суд первой инстанции  отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о необходимости отказа в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставлением в аренду земельного участка, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 ГК РФ, регулирующим предоставление имущества в аренду.

При рассмотрении дела судом области ответчиком было заявлено  ходатайство о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом даты обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области (22.11.2013), суд области правомерно пришел к выводу о том, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендным платежам за период с 01.01.2010 по 21.11.2010.

Истцом также был представлен расчет задолженности с учетом срока исковой давности, согласно которому задолженность ответчика по арендным платежам составляет 1124,12 руб. за период с 22.11.2010 по 19.06.2013, 2174,50 руб. – пени за период с 22.11.2010 по 19.06.2013.

Согласно представленному истцом расчету задолженности, произведенного с учетом срока исковой давности, задолженность в размере 1124,12 руб. образовалась в первом квартале 2012 года в связи с изменением размера арендной платы. В периоды с 22.11.2010 по 31.12.2010, а также в 2011 году и в 2013 году арендная плата ответчиком вносилась своевременно, в установленном истцом размере.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 614 ГК РФ предусматривает обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии с положениями ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Положениями п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" определены основные принципы, которые должны быть положены в основу при определении арендной платы применительно к различным видам деятельности хозяйствующих субъектов.

При этом первым назван принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также