Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2014 по делу n А08-1140/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 сентября 2014 г.                                                             Дело № А08-1140/2014                                                                                                           

г. Воронеж     

          Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2014 г.

          Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2014 г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Сурненкова А.А.,

судей                                                                                Седуновой И.Г.,

                                                                                          Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щёголевой Т.И.,

при участии:

от МБУЗ «Губкинская центральная районная больница»: Солопова Л.Л., представитель по доверенности № 3611 от 24.10.2013 г., паспорт РФ, Юдина О.А., представитель по доверенности б/н от 01.09.2014 г., паспорт РФ;

от ООО «ЭЛПО Плюс»: Левашова А.Ю., представитель по доверенности б/н от 20.08.2014 г., паспорт РФ;

от Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МБУЗ «Губкинская центральная районная больница» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.06.2014 года по делу № А08-1140/2014 (судья О.И. Пономарева), принятое по исковому заявлению ООО «ЭЛПО Плюс» к МБУЗ «Губкинская центральная районная больница» о взыскании 65 555 руб. 36 коп. задолженности по государственному договору.

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «ЭЛПО Плюс» (далее – ООО «ЭЛПО Плюс») обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Губкинская центральная районная больница» (далее – МБУЗ «Губкинская ЦРБ») 65 555,36 руб. задолженности по государственному договору № 2011.61760-60 от 08.12.2011 г.

Определением суда от 26.03.2014 г. по ходатайству истца в качестве соответчика по делу привлечен Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать солидарно с МБУЗ «Губкинская ЦРБ» и Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области в пользу ООО «ЭЛПО Плюс» 66 641,36 руб. долга по государственному договору № 2011.61760-60 от 08.12.2011 г., уточнения приняты судом области.  

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.06.2014 г. уточненные исковые требования ООО «ЭЛПО Плюс» удовлетворены. С МБУЗ «Губкинская центральная районная больница» в пользу ООО «ЭЛПО Плюс» взыскано 66 641,36 руб. задолженности по государственному договору № 2011.61760-60 от 08.12.2011, а также 2 665,65 руб. государственной пошлины, всего - 69 307,01 руб.

Не согласившись с решением суда от 02.06.2014 г., ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представитель МБУЗ «Губкинская центральная районная больница» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение  незаконным и необоснованным, просил отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «ЭЛПО Плюс» в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии неявившегося лица.

В судебном заседании 25 августа 2014 г. объявлялся перерыв до 01 сентября 2014 г. (с учетом выходных дней).

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей ответчика и истца, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 07.12.2011 г. на основании результатов размещения государственного заказа Белгородской области путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0126200000411003394-2 от 24.11.2011) между Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (государственный заказчик) и ООО «ЭЛПО Плюс» (поставщик) заключен государственный контракт № 2011.61760 на поставку оборудования, в том числе выполнение сопутствующих работ (оказание услуг), в рамках создания инфраструктуры регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Белгородской области (л.д. 7-19), в соответствии с п. 1.2 которого поставщик обязуется поставить покупателям, по указанию государственного заказчика, товар, в том числе выполнить сопутствующие работы (оказать услуги) в соответствии со спецификацией (приложение № 1), техническими требованиями (приложение № 2), извещением о прикреплении (приложение №У 4), разнарядкой (приложение № 5) и графиком поставки (приложение № 6), являющимися неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

Порядок поставки товара, в том числе выполнения сопутствующих работ (оказания услуг), предусмотренных пунктом 1.1 государственного контракта, определяются настоящим государственным контрактом, государственными договорами, заключенными между поставщиком и покупателями на основании настоящего государственного контракта, извещении о прикреплении, разнарядки (п. 1.3).

Цена государственного контракта составляет 142 000 000 руб. (п. 2.1). Источники финансирования контракта: средства областного бюджета (в рамках реализации программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 – 2012 годы) 69 339 156 руб.; средства областного бюджета (субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 – 2012 годы) 72 660 844 руб.

Цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим государственным контрактом (п. 2.6).

Пунктом 3.1 государственного контракта предусмотрены обязанности поставщика, в том числе: в течение 10 дней с даты заключения государственного контракта поставить товара, выполнить сопутствующие работы (оказать услуги), в соответствии со спецификацией, техническими требованиями, извещением о прикреплении, разнарядкой, графиком поставки; заключить государственный договор с покупателем (ями), указанным в извещении о прикреплении, в течение трех рабочих дней с даты заключения государственного контракта; поставить товар, выполнить сопутствующие работы (оказать услуги) в соответствии с условиями государственного контракта, государственного договора, собственным транспортом по адресам, указанным в извещении о прикреплении; и т.д.

В силу п. 3.2 контракта покупатели обязаны, в том числе: принять товар и при отсутствии претензий относительно количества, комплектности, объема и качества подписать акт сдачи – приемки товара и один экземпляр передать поставщику; обеспечить проверку поставленного товара, выполненных сопутствующих работ (оказанных услуг) на соответствие количеству, комплектности, объему и качеству требованиям, установленным в государственном контракте и государственных договорах; и т.д.

Согласно п. 3.3 контракта по факту поставки в течение одного рабочего дня поставщик и покупатель (ли) оформляют накладные и акты сдачи – приемки, которые являются основанием для финансовых расчетов за товар между поставщиком и покупателем (ями), при этом в акте сдачи – приемки отражаются номер государственного контракта, государственного договора, источники финансирования, наименование, количество, стоимость товара, дата поставки, наименование государственного заказчика, покупателя и поставщика, а также месяц, на который осуществляется поставка.

Пунктом 3.4 контракта предусмотрено, что оплата товара производится покупателем (ями) в течение десяти банковских дней после подписания покупателем (ями) и поставщиком товарных накладных, акта сдачи – приемки в соответствии с условиями государственного контракта, государственного договора.

В соответствии с п. 4.2 контракта, по результатам приемки товара в целом или отдельной партии в течение одного рабочего дня в даты предоставления поставщиком акта сдачи – приемки, накладных, покупатель (ли) со своей стороны оформляет акт сдачи – приемки. При наличии претензий к поставленному товару, выполнению сопутствующих работ (оказанию услуг), покупатель (ли) делает соответствующую отметку в акте сдачи – приемки, накладных и передает указанные документы поставщику.

В разделе 5 контракта определены требования в государственному договору между покупателем и поставщиком, при этом в силу п. 5.2 условия государственного договора не должны противоречить пунктам государственного контракта.

Согласно п. 7.6 контракта, при поставке товара поставщик предоставляет обеспечение гарантии поставщика на товар в размере 2 % начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), что составляет 2 840 000 руб.

Пунктом 8.3 контракта определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком своих обязательств, предусмотренных государственным контрактом, покупатель (ли) вправе потребовать уплату неустойки, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по государственному контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размере 0,5 % от стоимости недопоставленного товара за каждый день просрочки поставки. Поставщик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине покупателя (ей).

Неустойка (пеня, штраф) удерживается из суммы, подлежащей оплате покупателем (ями) по государственному контракту (п. 8.4).

В случае наличия претензий, споров, разногласий относительно исполнения одной из сторон своих обязательств, другая сторона может направить претензию. В отношении всех претензий, направляемых по государственному контракту, сторона, к которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее получения (п. 10.1). Любые споры, не урегулированные во внесудебном порядке, разрешаются Арбитражным судом Белгородской области (п. 10.2).

В силу п. 11.1 государственный контракт действует с даты его заключения и до полного исполнения сторонами обязательств по государственному контракту.

08.12.2011 г. во исполнение государственного контракта, ООО «ЭЛПО Плюс» (поставщик) и МБУЗ «Губкинская ЦРБ» (покупатель) заключен государственный договор № 2011.61760-60 на поставку оборудования, в том числе выполнение сопутствующих работ (оказание услуг), в рамках создания инфраструктуры регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Белгородской области (л.д. 20-29), в соответствии с п. 1.2 которого поставщик обязуется поставить покупателю, в том числе выполнить сопутствующие работы (оказать услуги) в соответствии со спецификацией (приложение № 1), графиком поставки (приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

Оплата за полное выполнение поставщиком своих обязательств по поставке товара производится покупателем в соответствии с условиями государственного контракта, договора (п. 1.3). Условия настоящего договора не должны противоречить пунктам государственного контракта (п. 1.4).

В силу п. 2.1 цена договора составляет 2 402 380 руб. Источник финансирования договора – средства областного бюджета (субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 – 2012 годы) – 2 402 380 руб.

Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором (п. 2.5).

В силу п. 3.1 договора поставщик обязан, в том числе: в течение 10 дней с даты заключения государственного контракта поставить товар, выполнить сопутствующие работы (оказать услуги), в соответствии со спецификацией и графиком поставки; и т.д.

Согласно п. 3.2 договора покупатель обязан, в том числе: принять товар и при отсутствии претензий относительно количества, комплектности, объема и качества, подписать акты сдачи – приемки товара (приложение № 3) и один экземпляр передать поставщику; обеспечить проверку поставленного товара, выполненных сопутствующих работ (оказанных услуг) на соответствие количеству, комплектности, объему и качеству требованиям, установленным в государственном контракте и договоре; и т.д.

Указанные в пунктах 3.3 – 3.5 договора условия, определяющие порядок оформления документов по факту поставки, порядок и сроки оплаты товара и выполненных поставщиком работ аналогичны условиям, указанным в пунктах 3.3 – 3.5 государственного контракта.

Пунктом 6.3 государственного договора (аналогичном п. 8.3 государственного контракта) установлена ответственность поставщика в случае нарушениям им обязательств, предусмотренных договором – покупатель вправе требовать уплату неустойки в размере 0,5 % от стоимости не поставленного товара, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по договору.

В силу п. 6.4 государственного договора неустойка удерживается из суммы, подлежащей оплате покупателем по договору.